浙江数商崛起之路

浙江又有新动作。

9月25日，在第三届全球数字贸易博览会（下称“数贸会”）期间举行的数据要素治理与市场化交流活动上，浙江为首批优质浙江数商颁发奖牌。10个领军型和59个成长型浙江数商，正式亮相。

同时，数贸会上还发布了福布斯中国“2024全球数字贸易行业企业TOP100榜单”，其中浙江企业20余家，占比超过1/5。

这些浙江数商不仅在国内市场表现突出，国际影响力也日益剧增，展示出浙江数商的蓬勃活力和强劲的实力与潜力。

浙江数商，究竟是个什么商？

浙江数商是什么

数字经济已进入数据要素驱动发展时代。以数据作为生产经营要素的数商在数据生产、使用、流通、交易等过程中扮演着不可或缺的角色，对激活数据要素活力、促进数据流通和开发利用等方面具有重要作用。

2021年上海召开首届全球数商大会，上海数据交易所首次提出数商概念，认为数商是以数据作为业务活动的主要对象或主要生产原料的经济主体，数商的使命是释放数据要素三类价值：价值发现者、价值赋能者以及价值联结者和服务提供者。

随着数据要素的激活和乘数效应的发挥，数商的内涵不断丰富和深化。2024年5月，浙江出台《关于推进浙江数商高质量发展的实施意见》（以下简称“实施意见”）对浙江数商给出了如下定义：浙江数商，是指在浙江省内注册登记，以数据作为业务活动的主要对象或主要生产原料，促进数据要素价值实现的经济主体，主要从事数据技术服务、数据产品开发、数据流通服务、数据安全服务和数据平台运营服务等重点业务。

从此次入选的企业名单来看，浙江数商的画像十分清晰。

比如，领军型浙江数商有蚂蚁科技、网易（杭州）、每日互动、天道金科、火石创造等，成长型浙江数商则包括蒲惠智造、甲骨文超级码、杭州趣链、杭州城市大脑、嘉兴数字城市实验室、宁波捷创等。

值得注意的是，浙江数商冠以浙江二字，并非是一个区域概念，意在表明这些数商与浙江的产业特色紧密结合，围绕浙江“415X”先进制造业集群，形成集聚发展态势。同时，数商在赋能产业的过程中强化自身的专业性，创造着新的业务模式。

随着数据要素化市场实践发展，数商的数据要素化业务环节将更加细分，数商业务分工将更加精细，数商的内涵将更加丰富。

浙江数商发展如何

一个地区的数字化基础、数商规模、数商结构、发展质量、创新能力和政策环境等，共同决定了数商的发展潜力和市场竞争力。

浙江数字化基础设施建设水平全国领先，为浙江数商的成长提供了坚实的基础和广阔的发展空间。浙江是数字经济发展先行区，浙江网络基础设施全国领先，到今年6月末，每万人拥有5G基站数已达37个，人均居全国第一。浙江的数字经济发展规模和增速一直位居全国前列，已连续10年保持两位数增长，增速列全国各省第一。

同时，浙江数商规模大、质量优、创新能力强，处于全国领先水平。数字经济快速发展催生了浙江数商快速崛起。2023年初，浙江数字经济产业存量企业数量突破18万家。

目前，浙江数字经济领域拥有国家高新技术企业近2.8万家、省科技型中小企业7万多家。浙江数商积极探索和应用新兴技术，不断提升数据处理和分析的能力与效率，在商业模式、运营管理等方面不断创新，形成了多样化的业务模式和服务方式。数商与上下游企业、科研机构、高校等形成了紧密的合作关系。

2024年，浙江开展数商申报工作，308家企业参与评审。这308家企业2023年的总营业收入达4621.97亿元，在浙江11地市均有分布，其中杭州和宁波较为集中。此次评出的首批10家领军型浙江数商，平均研发投入占比达18%，企业创新能力强；59家成长型浙江数商，年平均营收增长率达到24%，发展潜力大。

更重要的是，良好的发展环境推动着浙江数商茁壮成长。

在政策支持上，浙江是我国《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》唯一被点名的激活数据新要素的先行先试区。

今年，浙江出台的“实施意见”是国内首个支持数商发展的专项政策。浙江大力推进产业政策协同，推动数商与制造业及其他产业的深度融合；鼓励和支持数商企业在数据前沿领域进行创新探索，如杭州“中国数谷”入选国家数字经济创新发展试验区建设案例。互联网应用场景丰富，电商、金融等领域积累了大量的社会数据资源，这为数商企业开展业务提供了丰富的素材。

浙江还鼓励商业银行、保险机构等金融机构创新开展以专利、数据知识产权、数据资产等为核心资产的质押融资、保险保障等金融服务，帮助数商企业解决融资难题。政府设立产业引导基金，引导社会资本投向数商领域。较为完善的金融体系和服务，为数商企业提供了多元化的融资渠道。

未来如何更好发展

当前，社会对专业化数据服务的需求日益增长，市场亟需形成高质量数商群体。浙江提出到2026年，浙江大数据领域重点监测企业数据服务年度营收超4000亿元，引育浙江数商1000家以上，选树“领军型浙江数商”30家、“成长型浙江数商”100家、优秀数商应用和场景案例200个。

浙江如何实现发展目标？

一是加强数字基建，夯实数商发展基础。浙江全省加速布局5G网络、数据中心、算力设施等新型基础设施。同时将算力作为基础设施，加快智算中心和超算中心等先进算力建设，着力发展计算硬件、计算软件、算力服务、人工智能算法、算据服务等，致力打造计算创新、产业集聚、算力能力、算力生态“四大高地”，这将支持“数据要素X”应用实践，助推形成浙江数商高地。

二是坚持创新驱动，拓展数商发展场景。浙江在“实施意见”中明确提出鼓励和支持数商加强产学研合作，推动数据生产、治理、流通、交易等数据链全栈技术研发和成果转化。推动数商通过参与数据授权运营进行技术、产品和服务等创新，赋能浙江“415X”先进制造业、金融、商贸流通、交通运输、现代农业和智能网联汽车等产业创新发展，通过创新不断提升数据产品供给能力，赋能医疗健康、教育、养老、社区等民生事业以及社会治理。数商以创新赋能生产、生活、生态场景，不断催生新业态新模式，塑造竞争新优势。

三是推动开放合作，扩大数商发展空间。浙江鼓励宁波、温州、嘉兴等地培育具有地方特色的细分领域数商群体，形成区域协同发展格局。加强与长三角地区及其他省市的合作与交流，推动区域合作。通过利用世界互联网大会乌镇峰会、全球数字贸易博览会等国家级、国际性展会，为浙江数商提供展示成果、交流合作的国际舞台；加强与国际头部会展和相关机构的对接合作，推动浙江数商走向国际市场。鼓励浙江数商“走出去”，支持在海外设立研发中心、营销中心等分支机构，参与国际市场竞争与合作，提升国际影响力。

四是强化规范引导，推动数商发展规范。合理规范的运营和创新，可以实现数据资源的合理配置并更有效地释放数据的活力和价值。浙江将加强数据领域相关标准的制定实施，探索数据知识产权的保护和运用，关注国际数据治理规则，确保合规经营。在数据交易等规则探索上，浙江将通过加强数据流通交易机制规则创新试点，鼓励数据交易机构发布数据流通交易正负面清单，先行先试数据流通全流程机制，推进“规则+市场+生态+场景”四位一体综合改革，推动数据交易安全合规发展。

随着数据作为生产要素的价值提升和相关政策落地，浙江数商将汇聚“浙”里，以“数”谋新，塑造浙江数商品牌，打造浙江数商新高地，开启数字经济新征程。

（作者单位：中共杭州市委党校）