亮点纷呈、成果丰富！
2024-12-21 00:00:00
第一财经 2024年12期
当前距离联合国《2030年可持续发展议程》提出的目标仅剩6年时间，但联合国最新评估显示，目前国际社会取得的进展与目标的要求相去甚远。如果不进行大规模投资并加大行动力度，那么实现一个更具韧性和更加繁荣的世界蓝图，以及摆脱当前全球危机的路线图，仍将遥遥无期。
在全球城市化不断推进的进程中，许多国家已就有效地治理城市、进行城市更新等通过自身实践总结出了很多成功的实践经验。也因此，一个能够共同探讨城市问题的国际交流合作平台，对包括中国在内的全球国家都至关重要。
每年的10月31日是世界城市日，这是联合国首个以城市为主题的国际日，也是第一个由中国政府倡议并成功设立的国际日。它源自中国2010年上海世博会，以“城市，让生活更美好”为主题，旨在推动城市的可持续发展。
今年是“人民城市”重要理念提出五周年，也是世界城市日设立十周年。在这一重要时间点，2024年世界城市日中国主场活动上海主场暨2024城市可持续发展全球大会（下称“城发大会”）于10月29日至11月2日如约而至，主题为“共建人民城市，共享美好生活”，总体活动包含1个开幕式、1个上海国际城市与建筑博览会、7场系列边会和16区世界城市日主题公益活动等。
10年来，从推动“以人为本”的城市化理念深入人心，到展现全球城市化优秀案例，从发布城市可持续发展指南，到促进各国就城市化经验教训进行深入探讨，世界城市日为促进全球城市可持续发展提供了重要参考，为共创“普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣”的世界发展格局贡献了力量。
全民参与
作为世界城市日的发源地、“永久主场”，上海这座拥有近2500万人口的超大型城市，5年来持续打造人民城市理念最佳实践地，加力彰显城市的人本价值，在城市建设和城市领域都取得了长足的进步。
自“人民城市”理念提出以来，从稳步、持续推进“两旧一村”的改造、“一江一河”活力城市空间的延伸、口袋公园的涌现，再到构建一张床、一间房、一套房多层次租赁住房保障体系，加快建设新时代城市建设者、管理者之家，打造15分钟社区生活圈等，上海在不断加快推进的城市更新中，始终以人民群众具体切身的获得感作为检验标尺，打造与社会主义现代化城市相适应的群众生活居住空间，奋力书写人民城市的创新发展与实践。
依托世界城市日这一国际平台，今年世界城市日中国主场活动上海主场迎来了更多的参与主体与形式多样的活动。比如，首次推出上海16个区全覆盖的“一区一活动”，通过组织形式多样的体育、科普、科技、参观、讲座、服务等社会公益活动，营造全市范围内共庆城市日的浓厚氛围，提升市民的参与感和获得感。同时，还发布了5个全民互动、全民参与的公益品牌活动。这些品牌体现了世界城市日平台的汇聚效应正在日益显现，不断为市民提供参与平台，助力实现人民对美好生活的向往。
今年的城博会上随处可见建筑新质生产力。富含高科技元素的新材料、突破性的新技术、创新的理念百花齐放。在城市建设管理方面，数字化和智能化在更多场景和更深层面得到广泛应用。
青年引领
面对当前城市发展中不断涌现的挑战，在世界城市日的主题活动中，探讨城市可持续发展的价值与意义更得以凸显。城发大会的举办，就是借助城市日这一至关重要的国际交流平台，促进国家与城市之间关于应对挑战、寻找解决方案的合作，为全球可持续性城市化寻求出路。
当前城发大会已步入第四个年头，作为世界城市日中国主场的系列活动，不仅体现了中国积极响应联合国号召，也从多个维度分享了全世界为实现可持续发展目标所作出的努力。
2024年城发大会总体活动包含开幕式和7场系列边会。7场边会分别聚焦经济、社会、环境、文化、治理等城市可持续发展的重要维度，涵盖城市环境品质提升、科技赋能长三角城市建设、建筑产业创新变革、青年引领气候行动、文化经济焕新、城市精细化管理、城市基础设施创新发展等主题。
作为城市文化软实力的贡献者和传播者，当前“青年”正被视为一种经济要素和资源。在今年城发大会边会之一的“文化经济焕新大会”上，来自全球的管理学者、城市文化研究者、文化产业领军人、青年社区产业代表等齐聚一堂，就“文化焕新引领青年发展与城市未来”这一主题分享了前沿思考。
会上，上海广播电视台（上海文广集团）副台长、副总裁，第一财经首席执行官陈思劼以“AI时代，打造青年可持续发展的文化最佳实践地”为主题，强调AI时代的青年文化需求正在升级，基于这些变化，要打造更富独特魅力、更具年轻活力的城市文化。当下，上海广播电视台正在积极行动，打造文化自信自强的上海样本，当好习近平文化思想最佳实践地建设的排头兵。要做强文化码头，激活文化源头，勇立文化潮头，就要拥抱AI，造就新的文化生命体，要打造更多文化消费新品牌，也要让青年担责任、上战场、去一线。陈思劼表示，让青年可持续发展的文化，是最具旺盛生命力的文化，也是一个社区，一座城市，一个国家未来发展的根本动力所在。
“可持续青年说”是文化经济焕新大会上的特别设计，邀请城市微更新设计师、街道青年工作者、公益组织代表，以各自视角讲述城市共建、共治、共享中的青年力量，彰显城市可持续发展关乎每一个人的宗旨。
长三角赋能
在中国的城市集群中，位于长江中下游的长三角城市群是中国经济体量最大、人口最多的城市群。今年城发大会边会之一的长三角建设科技发展研讨会，围绕科技建设以及长三角一体化发展等主题，分享前沿的研究成果与实践经验，为打造宜居、韧性、智慧城市提供科技支撑。此次边会上，除了开启关乎长三角建设科技一体化发展的深入探讨外，还发布了长三角建设科技发展合作活动标识、启动长三角建设行业科技创新一体化发展“十五五”规划合作研究、长三角建设行业科技创新专家库互认共享，发布上海市住房和城乡建设管理委员会科技创新平台（第一批），同时通过圆桌论坛进一步探讨“如何通过科技创新协同，让城市更美好”，助力长三角住建科技一体化发展走深、走实。
自2021年至今，每年的城发大会牢牢紧扣城市日中国主场活动主题，碰撞城市发展智慧，交流城市治理经验，提升城市治理效能，为推动城市可持续发展凝聚共识和力量。
当前，国际社会普遍认为，可持续的城市未来离不开各利益攸关方的共同参与，城市发展过程也是全体市民共享成果的过程，需要通过资金、人员、技术等多要素的有机融合，需要在经济、社会、环境、文化、治理等维度持续发力，才能达成目标，共享更美好的城市未来。
在去年的城发大会上，绿色发展与可持续发展融资论坛、2023中国城市高质量发展市长论坛等系列边会，聚焦城市可持续发展所不可或缺的要素。
2022年的城发大会在“行动，从地方走向全球”主题下，强调城市发展要汇聚不同的合作伙伴和不同的利益相关者，分享他们在地方行动方面的经验，增强地方和区域政府的能力以创建更加绿色、公平和可持续的城市。2021年首届城发大会围绕“应对气候变化建设韧性城市”的主题，强调城市发展治理中气候已扮演了不容忽视的角色。而要缓解以及改善应对气候变化带来的挑战，需要各国采取实际行动，利用创新思维和理念来保护城市、乡镇与社区。
中国经验
在举办丰富活的同时，每年城市日中国主场活动上海主场也为国际社会在探索城市的可持续发展方面留下了诸多宝贵经验。
全球可持续发展城市奖（上海奖）是联合国人居署和上海市人民政府共同设立的国际奖项，每年颁发给全球在城市可持续发展方面表现卓越qAvaq+XiNwkxyW/SLCvQib0CczFxneRSv0vOsb5jAds=和进步较大的5个城市。去年，上海奖首次颁发，引发各方关注。今年上海奖首次走出国门，在世界城市日全球主场活动举办地埃及亚历山大港颁发。摩洛哥阿加迪尔、印度特里凡得琅、卡塔尔多哈、墨西哥伊斯塔帕拉帕以及澳大利亚墨尔本，分别获得这一殊荣。
作为全球城市监测框架的上海应用指数（即上海指数），以人居署全球城市监测框架（UMF）为指导，已成为监测落实可持续发展目标和《新城市议程》的重要工具。今年中方与联合国人居署共同发布《上海指数综合指标使用指南》，为上海指数47个综合指标的使用进行阐述与指导，旨在进一步提升上海指数的影响力和可操作性。
《上海手册：21世纪城市可持续发展指南》（即《上海手册》）起源于2010年中国上海世博会，是一部在中国住房和城乡建设部支持下，由上海市人民政府与联合国人居署、国际展览局共同主编的城市可持续发展优秀实践案例集。《上海手册》至今已发布10部。
《落实联合国2030年可持续发展议程上海自愿评估报告》（即《上海报告》）已成为上海积极响应联合国可持续发展议程，参与联合国可持续发展目标城市旗舰项目。从2021年开始连续发布，《上海报告》建立了上海2035目标与可持续发展目标（SDGs）的逻辑对应关系，将参与SDGs项目作为上海推动可持续发展的常态化工作。通过4年努力，至今《上海报告》已经完成17个指标的第一轮全面审查。
“上海奖”、上海指数、《上海手册》以及《上海报告》等这些以“上海”命名的世界城市日公共产品及活动成果，既彰显出上海之于世界城市日的深厚渊源，也是上海在全球城市可持续发展领域积极实践、引领风向的生动写照。
