宋真宗初年,益州(今四川成都)十六户富商联手发行一种钱券——“交子”。这种交子是由商业中的信用关系(俗称赊)孕育出来的一种容易携带的轻便货币。宋仁宗天圣元年(1023 年)政府收回发行纸币的权利,在益州设立“交子务”,负责印刷、发行交子,改变了先前私家发行时没有固定面额和流通期限、没有资金准备与兑现保障的缺点,规定每两年一界,每界发行额为百二十五万余贯,备本钱三十六万贯铁钱,以便持交子者在取现钱时兑取。这种政府发行的纸币的特点是,面额固定并盖有官印,用户纳入现钱换取交子时,要把商业字号登记入簿,兑现时按字号销账,以防伪造。起初交子只在川陕路流通,后来扩大到陕西路、河东路,政府便在开封设置交子务,负责面向全国的交子的发行事宜。在欧洲,瑞典是发行纸币最早国家,时间在1661年,比中国纸币的出现晚了600多年。
——摘编自樊树志《国史概要》
宋朝商品经济发展,长途贩运贸易和巨额批发交易对货币的需求量大增,市场上金属货币严重不足,促使纸币产生。我国四川地区长期使用铁钱,铁钱重,携带不方便。10世纪末,成都市场上遂出现所谓“交子铺”,发行纸币“交子”,代替铁钱流通。仁宗天圣元年(1023年)冬,政府看到发行交子有利可图,即借口商人争讼不息,正式创立“交子务”,改交子为官办,以36万贯铁钱为准备金,定期发行,流通区域仍限于四川。用户纳入现钱兑换交子时,要扣下三十文钱入官,作为纸墨费,不同于民间交子兑现时才收利息;宋代官方发行的交子有一定流通期限,有固定机构负责印刷、发行和回笼。徽宗时,改交子为“钱引”,扩大流通区域,但钱引不备本钱,大量印发,于是成为人民的一大祸害。
交子的出现是社会经济发展的必然结果,同时也促进了商品交换关系的发展。交子是世界上最早的纸币,因为有国家保障其信用,又具有重量轻、价值大、携带安全、方便的优点,因“无远近行用,动及百万贯”而便利了商品贸易,受到富商大贾的欢迎和认可。交子的出现适应了宋代社会经济发展的需要,解决了商业发展与货币不相匹配的矛盾,弥补了现钱的不足,便利了商业往来,降低了交易成本,还缓解了宋代的财政危机,并为之后的纸币发行积累了许多发行和流通的经验。交子的出现,是我国古人伟大的创新,其发行体现我国古代人民朴素的经济思想和超前的金融智慧,是我国宝贵的精神财富。