如何以居民自治共管的方式破解小区治理难题,激发基层治理新活力?咸宁市咸安区永安街道凤凰社区学苑园小区党支部运用共同缔造理念,创建“小院呱嗑646”议事协商机制,有效促进民事民提、民声民议、民事民评、民事民决,以居民议事激活居民自治。通过该机制,陆续解决了小区党支部阵地提档升级、电动车充电棚建设、晾晒区改造等难题,实现小区治理从靠社区管向自治共管的转变。
议事协商实行“六步”环节。明确“征民意”“审议题”“定议题”“共协商”“抓落实”“亮结果”六个步骤,确保整个协商过程有序推进。“征民意”主要是通过“线上微信+线下走访”,邻里管家广泛征集居民对小区环境卫生、设施完善等方面的意见和建议。“审议题”主要是网格管家、小区管家对征集到的意见和建议进行调研和梳理,筛选出重点和热点问题。“定议题”主要是根据审议结果综合分析,明确具体的协商议题,确保议题的针对性和可实施性。“共协商”主要是网格管家、小区管家组织相关利益方召开协商会议,针对筛选出的问题进行充分讨论,形成解决共识和方案。“抓落实”主要是根据协商结果制定具体的执行计划,分配责任,跟踪反馈,确保问题得到有效解决。“亮结果”是将协商过程和实施结果向居民公示,接受监督,提高协商议事的透明度和公信力。
事项办理实行“四类”分流。根据复杂程度和影响范围,将待解决事项细分为“微事”“小事”“大事”和“难事”四个类别,以便进行精准分流和高效处理。针对小区卫生死角清理等“微事”,由社区管家、小区管家以及邻里管家共同组织清理。针对小区停车位不足等“小事”,则通过居民代表议事程序,共同商讨并决定新增停车位的选址。针对小区楼顶防水等“大事”,则由小区党支部和业委会发挥引领作用,先进行小区内部议事,随后根据初步协商结果,召集居民代表会议,深入研讨详细实施方案,并敲定最终执行计划。针对小区污水管改造等“难事”,则由小区或社区上报至街道及其相关部门,遵循既定程序和规定,进行协商和方案的制定。
小区治理实现“六化”目标。议事协商机制推进运行,最终实现小区治理“六化”目标。“意见收集多样化”,通过多渠道收集居民意见,确保居民声音的全面性;“议事程序规范化”,每个议题都经过规范的审议和决策流程,保障决策的透明性和公正性;“问题梳理分类化”,将问题分为微事、小事、大事、难事,提高问题处理的针对性和效率;“问题整改制度化”,将问题整改纳入制度化管理,确保整改措施的长期性和稳定性;“参与对象多样化”,鼓励不同群体参与协商议事,增强社区决策的民主性和包容性;“跟踪问题经常化”,对整改结果进行定期跟踪,确保问题不复发,提升居民的满意度。