湖北省乡村全面振兴的实践与展望

推进乡村全面振兴，是实现中国式现代化的重要基础，中国式现代化包含全面推进乡村振兴的核心内容，全面推进乡村振兴是中国式现代化的内在要求和必由之路。近年来，湖北省聚焦农业强省建设目标，学习运用“千万工程”经验，以强县工程为抓手，有力推进乡村全面振兴，成效显著，但也面临农村基层党组织功能提升、乡村文旅产业建设、乡村数字化建设等诸多挑战。

硕果累累：

湖北省乡村振兴的工作现状

湖北省紧紧围绕党中央、国务院关于“三农”工作的部署，在粮食安全保障、乡村产业发展、乡村治理能力提升等方面取得了显著成效，为实现乡村振兴奠定了坚实基础。

确保粮食稳定供给，端稳端牢中国饭碗。湖北省地处江汉平原，河流密布、土壤肥沃，为农业生产提供了优越的环境。2023年，湖北省粮食总产量达555.4亿斤，粮食播种面积4706.97千公顷，实现面积、单产、总产“三增长”。这既为湖北省粮食安全提供了坚实保障，也为全国粮食稳定供给作出了重要贡献。同时，为筑牢“种子芯片”，2023年省农业农村厅出台《湖北省实施“种粮一体化”行动方案》，促进种子产业和粮食产业协同发展，为保障粮食安全和重要农产品有效供给提供政策支持。

推进乡村产业发展，建设美丽宜居乡村。2024年3月，省委一号文件强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重。乡村产业发展可以带动农民富裕、农村发展，真正让农民享受发展成果。例如，竹溪县依托自然资源优势，发展渔业养殖、中药种植、生态文旅等产业，实实在在让农民增收，提升农民幸福感。在乡村人才培养上，湖北省开展乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，依托华中农业大学等高校科技平台，结合主要农业产业，通过“头雁+导师结对”“头雁+产业帮扶”“头雁+科技赋能”等方式，培养各类农业人才，为乡村全面振兴提供人才支撑。

提升乡村治理能力，筑牢乡村振兴根基。乡村治理是国家治理的重要组成部分，提升乡村治理水平，对建设乡村治理体系和实现治理能力现代化有重要意义。湖北省不断探索乡村治理模式，让发展成果更多、更好地惠及广大农民。例如，来凤县绿水镇老寨村积极探索“一统两联三治”乡村治理模式，引导人才返乡创业，因地制宜发展中草药、藤茶等产业，推动农旅融合，2023年村集体经济收入突破40万元。此外，湖北省探索以村民小组为治理单元，在1038个城乡社区、50个村民小组开展美好环境与幸福生活共同缔造点，发动群众共建共享，提升基层治理能力。

瓶颈犹存：

湖北省乡村全面振兴面临的挑战

湖北省在推进乡村全面振兴中稳中求进，成效显著，但也面临农村基层党组织功能提升、乡村文旅产业建设、乡村数字化建设等诸多挑战。

农村基层党组织功能仍需增强。农村基层党组织在乡村全面振兴中承担着宣传党的政策、贯彻党的决定、领导乡村建设和团结农民的重要作用。充分发挥农村基层党组织功能有助于提升党员在参与公共事务、构建公共秩序的积极性，从而增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。但在实际工作中，农村基层党组织面临党员吸纳能力不足、党员能力有待提升等问题，导致农村党员在面对公共事务时缺乏足够的热情和能力，进而影响了农村基层党组织的整体效能，制约了农村基层党组织治理能力的提升。

乡村文旅产业前景广阔，发展潜力巨大。湖北省自然条件优越，旅游资源充足，红色文化资源充沛，为开展乡村文旅产业提供了良好基础。乡村旅游业发展与乡村全面振兴之间相互融合、相互支持，是破解“三农”问题、推动共同富裕的有效途径。近年来，湖北省积极开展资源整合，在乡村文旅产业上取得了一定的成效。例如，“知音湖北·四季村晚”品牌活动、咸丰县彭家沟村文旅产业等项目，已经成为推动当地乡村全面振兴和公共文化服务建设的重要引擎。虽然取得了初步成效，但在融合乡村旅游和乡村文化方面仍有发展空间。乡村旅游产业要融合乡村生态旅游和乡村文化，加强深度体验和文化内涵，满足游客日益增长的文化需求。因此，湖北省还需深化文旅融合，建设更具湖北特色的乡村文旅产业。

乡村数字化建设虽然稳步推进，但仍有提升空间。在数字信息时代的浪潮中，乡村数字化成为推动农村经济的重要手段。近年来，乡村数字基础建设稳步推进，实现“村村通宽带”，极大地改善了农村的通信条件。随之而来的电商直播、数字农业等模式也为乡村经济发展带来了新的机遇。乡村数字化建设不仅为农民提供了增收的新渠道、为农产品销售提供了新平台，更为传统农业转向智慧农业、数字农业提供了科技支撑。同时，乡村数字化也为乡村治理提供了有效的治理方式。农民可以利用网络平台了解政务信息、反馈诉求，村干部能快捷地获取信息，及时解决农民的“急难愁盼”问题，真正做到深入群众、服务群众。

破浪前行：

湖北省乡村全面振兴的改进方向

习近平总书记在湖北考察时强调，推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴，首先是要发展富民产业。湖北省未来应紧密围绕乡村振兴战略，坚持党建引领，因地制宜发展富民产业，加强人才支撑，推动科技创新，为奋力谱写中国式现代化湖北篇章奠定坚实基础。

党建领航，凝心聚力促发展。农村基层党组织要成为基层建设的“桥头堡”，充分发挥其政治功能和组织功能，团结带领农民建设美丽家园。在组织建设上，农村基层党组织要坚持思想引领和组织建设，提升乡村基层党组织的领导力、凝聚力和号召力。通过定期召开支部会议、丰富主题党日形式等方式，激发党员参与村内事务的主动性和积极性。推动数字乡村发展，提升农村基层党组织服务能力，建立数字党建系统，提升农村基层党组织的治理能力和治理水平。在党员队伍建设上，通过教育培训、实践锻炼等方式提高农村党员的政治觉悟和综合能力。例如，通过“百马行动”深入基层开展理论宣讲，让党的创新理论走进基层党员和群众心中。在乡村文化建设上，基层党组织要带头推进乡村文化建设，推进农村移风易俗和精神文明建设，营造文明和谐的乡村氛围。

产业赋能，特色经济兴乡村。湖北省素有“鱼米之乡”的美称，在优质粮油产业、优质水果产业、水产养殖和中药材种植等方面有显著优势。要因地制宜，发展富民产业。落实推进中国式现代化湖北实践“五个功能定位”的部署，建设国家优质农产品生产区，打造湖北省优质农产品；加大品牌宣传力度，拓宽湖北优质农产品的销售渠道。其次，湖北省拥有多样的山水风光和深厚的历史文化底蕴，应挖掘生态资源和文化资源，大力发展乡村文旅产业，促进乡村生态旅游和乡村文化的融合发展。另外，湖北省有丰富的红色文化资源，可以积极开发革命老区红色旅游路线，传承红色基因，弘扬革命精神，带动当地农村经济发展。

人才筑基，汇聚英才助振兴。乡村全面振兴，产业是基础，人才是关键。应高度重视人才的培养和引进，汇聚各方英才，为乡村发展提供坚实的人才支撑。无论是现代农业、乡村旅游，还是农村电商和文化创意产业，都需要专业人才来引领和推动。提升乡村治理能力，也离不开一批有责任感、有能力的党员干部和村民代表。应积极鼓励高校毕业生、退伍军人、在外务工人员等返乡工作，为乡村建设注入新鲜血液。可以通过出台优惠政策、搭建创业平台、提供教育培训机会等措施，吸引和留住人才。也要加强农民培训教育，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。

科技助推，创新驱动添动力。习近平总书记在湖北考察时指出，湖北科教人才优势突出、科技创新能力较强，要在推进科技创新和产业创新上开拓进取。科技创新是实现乡村全面振兴的重要动力，对促进乡村产业、人才、文化等方面的发展有重要作用。地方政府、高校和企业要整合资源、协同创新，建立健全产学研机制，为推动乡村全面振兴注入科技活力。实现农业农村现代化，科技和产业应深度融合，以农业科技创新促进农业转型。通过建立农业科技园区和示范基地，提供技术支持和服务，加速农业科技成果转化落地，激发农业科技创新活力。

（作者李恺系华中农业大学马克思主义学院教授、杜媛媛系华中农业大学硕士研究生）