聚焦新质生产力发展方向 推动区域经济高质量发展

近年来，通化市二道江区坚持向“新”而行，深入贯彻习近平总书记关于吉林工作系列重要指示精神，坚决落实党中央决策部署及省委工作安排，聚焦新质生产力发展方向，坚持“发展必须是、只能是高质量发展”的要求，重点打造了医药健康、环保新材料、装备制造三大重点产业，并以此为突破口，进一步破解高质量发展难题。2023年末，三次产业比调整为4：44.8：51.2。2024年前三季度，规模以上高技术工业企业增加值同比增长15.6%，比规模以上工业增速高6.3个百分点。

创新驱动，无中生有，培育高质量发展动能

二道江区自然资源丰富，是典型的喀斯特地貌，拥有煤炭、石灰石等多种矿产资源，已探明的石灰石储量约7100万吨。二道江区依托资源禀赋，按照“深挖资源、龙头带动、集群发展”的发展思路，大力扶持环保新材料产业，成功招引了鑫鸿新材料有限公司落户当地。该企业拥有环保复合脱硫剂、烟气脱硝剂等发明专利，经过企业的深加工后，石灰石可由原来的约300～400元/吨，提高至3000元甚至8000～10000元/吨，真正实现了从“0”到“1”的跨越。二道江区充分发挥鑫鸿行业领军企业的带动作用，重点推进年产300万吨环保新材料产业基地项目，全力打造特色鲜明、国内领先的环保新材料产业基地。目前，项目已建成投产，对全区产值贡献超过20%。二道江区主动深入企业对接交流，提供定制化服务，持续提升企业科技创新能力，鼓励企业加大研发试产微晶玉石、水处理专用氢氧化钙、空气净化器药剂等新产品，打造环保新材料产业发展新高地。企业获得“国家级高新技术企业”、“省级专精特新中小企业”、“省级技术中心”、“通化市清廉民企示范单位”等荣誉称号。一批创新成果的落地转化，将为二道江区高质量发展不断积蓄新的动能。

科技引领，有中生新，激发高质量发展活力

二道江区盛产林下山参、天麻、贝母等道地中药材，并且以化学药品、生物制剂为主要产品的药企发展势头良好。二道江区坚持把医药健康产业这个“老字号”打造成高质量发展的“金招牌”，按照“政府主导、企业为主”的原则，科学布局医药健康产业，持续加大支持扶持力度，助力企业不断发展壮大。金马药业原有体量较小，随着复方嗜酸乳杆菌片市场份额的逐步扩大，2023年单品种产值实现10.8亿元。企业自主研发的治疗中、轻度阿尔茨海默病的1.1类新药，成分构成属世界首创，目前已获得国家药监局上市申请受理，上市后将填补国内空白。在此基础上，二道江区积极开展专班化服务，加快推进新药报批进度，并积极谋划医药健康产业园（金马厂区）项目，助力企业扩能增效。

二道江区人参产业多以原材料供应为主，深加工企业较少。聚焦全省人参产业高质量发展，二道江区明确了“一产为基本盘、二产为新支点、三产为新引擎”的总体发展思路，积极帮助中康参芝成功申报全省第一家优质道地药材（林下山参）种植科技示范基地，并以此为契机积极打造“好林”、“好种”、“好法”、“好品牌”，为“好人参”发展赋能增效。这些先进技术的实施，将为二道江区高质量发展进一步增添活力。

强基固本，延伸链条，强化高质量发展支撑

国家高度重视装备制造业发展，大力实施设备更新以旧换新。二道江区坚持提早谋划，大力推进现代装备制造业产业提升行动，推动装备制造产业向智能化、高端化、品牌化发展，同时选派优秀干部开展“保姆式”驻企服务，打通服务企业“最后一公里”。东新石油机械获得国家道路专用车辆生产资质，涵盖89大类、1897种类型车辆及运输设备。年产150台石油专用车项目建设完成。与湖北程力集团合作研发的修井机成功下线。同时，积极整合利用现有资源，恢复了起重运输机械的生产。二道江区抢抓新一轮高水平对外开放机遇，全力支持企业对接国家“一带一路”战略，推动东新石油机械与哈萨克斯坦外商建立友好合作关系。此外，充分发挥区位优势，依托东新石油机械和鼎信再生资源再制造、汽车拆解、二手车出口等资质，积极布局再生资源产业，推动产业链延链补链强链。随着产业链条的不断延伸，二道江区高质量发展的支撑更加牢固。

深化改革，优化环境，夯实高质量发展基础

良好的营商环境是高质量发展的软实力，是激发市场主体活力的关键因素。二道江区坚持服务型政府建设，大力实施“一企一专班”的工作模式，全力疏堵点、除痛点、解难点，积极为企业健康发展“清障护航”。持续推进“两个健康”工作，充分运用资源枯竭型城市、EOD、超长期国债政策，为企业扩大经营、延伸产业链、做大做强提供保障。积极搭建“政银企”对接平台，引导金融机构提供高质量服务，降低融资成本，疏通资金渠道，为企业发展提供强有力的资金支持。深入推进“放管服”改革，扎实开展“高效办成一件事”，以政务服务提质增效不断增强企业发展活力。目前，全区政务服务审批事项压缩率达到83%以上。成立涉企司法服务专班，有效解决民营企业司法需求和反映的问题，自2022年成立以来已累计帮助金马药业等企业挽回损失3.78亿元。随着服务的不断优化，企业将在更广阔的平台上展现新活力，二道江区高质量发展的基础更加扎实。

下一步，二道江区将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照省委十二届五次全会的部署要求，坚决用好新发展理念这个“指挥棒”、“红绿灯”，守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方债务警戒线和统计数据质量线，继续发扬艰苦奋斗精神，进一步转变工作作风，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发展新路。

（作者：中共通化市二道江区委书记）

责任编辑/姜姝