坚持抓建为战提升抓基层打基础质效

习主席强调指出，“当前我国安全形势不稳定性不确定性较大，全军要统筹好建设和备战的关系，做好随时应对各种复杂困难局面的准备”。坚持抓建为战，加强战建统筹，就要着眼练兵备战新条件下基层建设面临的新特点新规律，牢固确立以战领建导向，精准扭住变与不变关系，始终坚持稳中求进基调，持续凝聚帮建自建合力，推进部队训练基础更加扎实、建设根基不断厚实。

一、把握好抓建与抓战的关系，切实在以战领建、战建合一中提升抓建质效

“战”是准绳、是目的，战场打不赢，一切等于零；“建”是基础、是保障，建设不过硬，打仗难过关。党委领导指导要突出战斗力这个唯一的根本的标准，明确目标方向，解决难点问题，全力打牢“战”的基础，扎实做好“战”的准备，推动基层建设换挡提速。理清抓的落点。提高战斗力是抓基层打基础的实践落点，任何时候都不能偏移。要针对练兵备战过程中存在的倾向性问题，突出打牢思想基础，纠治站位点不高、危机感不强、紧张度不够的浅层认识；打牢训练基础，克服训战脱节、施训不全、治训不精、硝烟味不浓的低效准备；打牢组织基础，解决意识淡化、功能弱化、作用虚化的基本问题；打牢管理基础，消除机械抓管、消极抓管、被动抓管的熵增效应；打牢作风基础，培塑闻战则喜的豪气、勇于亮剑的胆气、舍我其谁的霸气，确保抓的落点与战的要求、建的标准同向合拍。强化人的支撑。搞好新时代基层建设，关键在党组织，关键在人，关键在人才。党委要规划路线图，统筹官兵成才需求和岗位任务要求，研究制定人才建设计划措施，在人才储备、梯次配备、岗位编配、人岗匹配等方面下好先手棋、打好主动仗；要过好能力关，聚焦“五个不会”“两个能力不够”，围绕谋战、组训、操装、施教、抓管等方面，不断压担子、搭台子、引路子，扎实组织营连长战训法、预任参谋、新任党委支部书记等各类集训，全方位培养各级各类骨干；要调动积极性，广泛开展群众性岗位练兵比武活动，大张旗鼓表彰在上级比武考核中摘金夺银的先进个人，年度表彰奖励向军事训练倾斜，努力营造人人皆可成才、人人尽展其才的鲜明格局。立起战的导向。筹划工作、部署任务、检查考评始终坚持唯战唯实，做到各项工作向练兵备战聚焦用力。党委要带头研究新形势下抓建为战、战建一体的特点规律，制订帮建指导的总体方案计划，量化细化具体衡量指标，让一线指导有理有据、更有张力；要强化战斗力标准硬度，对训练成绩优异的优先使用、实施重奖，对态度不端正、工作不达标的暂缓晋升，倒逼人人谋战、人人练战；要走实“考、比、拉、查、奖”机制，制定军事训练全程奖惩措施，建立“日检查、周讲评、月通报、年评定”制度，打造形成抓建为战的正向增强回路。

二、把握好应变与不变的关系，切实在扭住不变、积极应变中提升抓建质效

部队改革重塑后，“变”的是形势，新时代、新体制对基层建设提出新的更高要求；“不变”的是基础，不管任务怎么变、工作怎么变，夯基固本的常态不会变，备战冲锋的姿态不能变。必须直面内外多重因素的考验，在变中扭住不变、积极应变，不断提升抓基层打基础的自适应能力。把传统融入新形势。优良传统承载着部队的根和魂，具有穿越时空的生命力。机关帮抓指导要注重赓续举旗铸魂、按纲抓建、按纲施训等方面的好传统好作风，坚守薪火相传的红色精神内核，秉承心无旁骛打基础的工作理念，发扬“双四一”、“三互”、大谈心等优势资源，延续扎实朴实的优良作风，聚力打造具有传统特色、单位特质的文化品牌，通过一点一滴的积累、一步一动的坚持，最大限度激发基层建设内在活力。让法规落位新实践。法规的生命力在于执行，理解到位才能有效落位。要跟进学习事关党的建设、基层建设、制度试行等各类法规细则，有针对性地把法规制度的普遍性与野外驻训、重大演训、专项活动等基层建设的特殊性结合起来，集中组织开展法规学习周、学习月活动抓好学习贯彻，结合调研检查、蹲连住班搞好现地督导，积极探索动散条件下抓建基层措施办法，促进新规精细规范、精确衔接、精准施行。用集智攻关新问题。问题是时代的声音，解决问题必须迎难而上、与时俱进。要针对改革重塑后基层建设缺乏成熟经验的客观实际，坚持深入一线摸实情、踩到末端抓落实，采集分析基层现实反映，深入剖析职业精神与部队备战转型要求不合拍、训练水平与当前军事斗争准备不契合等原因症结，梳理汇总各方面调研报告及意见建议，分领域研究形成改进措施、研究成果，切实在集思广益中推进疑难问题解决。

三、把握好求稳与求进的关系，切实在稳中求进、以稳促进中提升抓建质效

稳与进，稳是前提、是大局，不稳难言进；进是目的、是方向，有进才有稳。面对各项任务交织、工作节奏提速、风险考验加大的现实考验，更要坚持强根固本、稳扎稳打、步步为营，用积极进取的稳促进抓建质效的增、实现全面建设的进。坚持升维思考。注重把握重点、控住节奏、凝聚合力，着力引导官兵跳出局部看全局、抬高一级想问题。机关抓建指导要聚焦任务重叠区、落实结合部、责任交叉点，搞好协调配合、补台补位，克服本位主义、自我设计带来的内卷。尤其要高度关注部队多向用兵、多线作战的实际，突出抓好嵌入式、跟进式、启发式教育，引导各级骨干自觉提高思想站位，强化机关基层密切协同，深化上下一盘棋观念，群策群力共同完成各项任务。坚持体系发力。抓基层打基础是一项系统工程，各项工作都不是孤立的、片面的，必须用联系的观点互动互促、影响整体。机关要注重在既定路线图和大框架之下，把年度主题教育、演习演练、专项行动等重点工作，与思想教育、战备训练、安全管理等经常性基础性工作一体筹划，确保各项工作在科学统筹、相互促进中有序推进，延续部队稳定发展的良好态势。坚持求实务实。工作一求实就变真实，越务实越好落实。要始终把讲实际、求实效作为工作基点，筹划工作注重考虑部队承受能力，开展工作注重遵循客观规律，责任落实注重一级干好一级的事，对履职尽责不力的利用党委议战议训会时机逐个检讨反思，结合补差补训抓好整改落实，推动战备训练逐项落实、步步见效，确保全面建设一抓到底、善作善成。

四、把握好帮建与自建的关系，切实在激发活力、凝聚合力中提升抓建质效

帮建，不是面面俱到的帮，是简约精准的帮，重在帮建支部、帮抓队伍、帮解难题；自建，不是单打独斗的建，是借势借力的建，重在发挥主观能动性、创造性。工作中机关既要注重帮建的外力牵引，又要加强自建的内力驱动，实现帮建与自建上下联动、同向发力，促进部队建设良性发展。在化繁为简上下功夫。越是复杂的问题，越需要简单化。抓基层打基础头绪繁多，如果眉毛胡子一把抓，就会打乱仗。机关在精准分解工作任务的基础上，着力指导部队弹好钢琴、搞好“二次筹划”，刚性落实“三会一条线”制度，旅制定月总控表，营连制定周工作表，最大程度做好关闸分流、修枝打叶的减法，坚持把模糊的要求清晰化、烦琐的工作条理化，让部队一看就懂、照着能做，确保各项建设有条不紊推进。在以小谋大上下功夫。抓基层打基础，大部分时间抓的都是小事，但这些小事连着大局，其中蕴含巨大能量。要筹划设计官兵“吐槽会”、“我为群众办实事”、群众性文体活动等系列小抓手、小活动、小机制，及时回应解决官兵的现实诉求，以此带动小落实、凝聚大力量、浓厚大氛围，有效激发官兵投身备战、主动练战的积极性主动性。在精益求精上下功夫。平时，精是作风、是效益；战时，精就是力量、是支撑。机关帮抓指导要善于以战时姿态做好平时准备，围绕人员回归战位、时间回归中心、保障回归打赢，把营连战斗力衡量体系分解为人员参训率、训练优良率、骨干储备率、装备完好率等具体指标，采取筛子筛、逐个过的“细办法”，反复抓、抓反复的“笨办法”，到一线、抓到底的“实办法”，瞄着一流干、奔着精品去，力求把每项工作都做到极致、干到圆满。

【作者单位：91811部队政治工作部】