在科学统筹谋划中提升基层党组织自主抓建质效

统筹，在《现代汉语词典》中表述为“统一筹划”或“通盘筹划”，统筹是围绕目标对完成的具体任务的总体筹划。习主席在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出，“要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性”。基层单位建设内涵十分丰富，基层党组织要着力抓好统筹谋划，科学制定建设发展目标，不断提高自主抓建能力。

一、抓好统筹谋划，要认真学习领会，把握正确方向

方向正则事半功倍，把握正确方向是我们统筹谋划单位建设的基本遵循。如何把握方向，通俗来讲就是抓住“上情”。一是从“上情”中认清形势。上级的指示要求是科学统筹工作的依据，要认真学习、深刻领会，只有念好上级意图这本“经”，才能把正抓建方向，确保工作不跑偏。注重对“上情”的分析、梳理、归纳，从中把握上级重大决策、重要思想、重点任务，用更加宽广的眼界确立站立点，用更加前瞻的思维谋划单位建设，以适应形势任务的要求，紧跟首长机关的步伐。二是从“上情”中理解任务。营连在统筹谋划单位建设时，上级安排的工作头绪很多，但每一项工作在单位建设中都有其自身的客观定位。要准确理解定位，区分轻重缓急，搞好科学摆布，切实弄清楚哪些工作任务必须大事大抓出成果、哪些工作任务必须贯穿始终紧抓不放、哪些工作任务可以穿插合并结合渗透、哪些工作任务需要一般兼顾适度关注。三是从“上情”中把握要求。不论是条令法规、通知通报还是上级首长的指示精神，都是我们统筹谋划单位建设的重要遵循，具有指导性、规范性、约束性。要认真理解、严格把握、精心筹划、抓好落实，树牢按纲建设连队、依法开展工作的意识，坚决执行上级规定、落实上级指示，不能随意变通、降低标准。

二、抓好统筹谋划，要深入调查分析，切实掌握底数

底数不清，精准施策就会无的放矢，决策的公信力也会因此减弱，工作筹划就是“一纸空文”。统筹谋划单位建设，基层党组织要在把握“实情”上下一番真功夫。一是把握组织建设实情。通过看班子工作思路、集体领导、团结状况和工作作风，掌握班子建设情况；通过摸清军官任职经历、能力素质、敬业精神，以及党员作用发挥和模范带头情况、军士履职尽责和遵规守纪情况，掌握中坚骨干力量底数；通过了解“两个群众性组织”制度落实、开展活动、作用发挥等情况，掌握“三大组织”联建联创质效。二是把握战备训练实情。常态修订战备方案、组织战备演练、开展战备教育、清点战备物资，摸清战备底数；定期分析训练形势、科学拟制计划、规范训练秩序，了解训练尖子数质量、人才梯次配备情况、关键岗位人员情况、比武考核成绩等，稳控训练节奏；参加各级大项任务，梳理年度训练成果，评估训练水平，了解官兵战斗精神是否过硬。三是把握思想政治工作实情。通过阅、察、谈、听、问、测、判等多种方法，精准掌握所属官兵“一个情况、六个底数”（个人基本情况，思想底数、心理底数、行为底数、家庭底数、网络底数、动态底数），切实做到“四个知道，一个跟上”（上级对下级、领导对部属、干部对战士要随时知道在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想和管理工作要跟上）；摸清单位重点关注对象的现实思想、现实表现、主要诉求，常态与其亲属取得联系，制定针对性措施；了解掌握各类训练骨干、比武尖子、带兵典型、守纪模范等，发挥好他们为单位争创先进、带动建设的优势作用。四是把握日常管理实情。重点了解法规制度学习情况，零散人员、课余时间、节假日管理情况，干部骨干依法带兵、以情带兵、文明带兵、科学带兵情况；掌握安全组织建设、安全教育和训练落实情况；了解后装人员选配、教育、训练、管理情况，掌握财务、伙食、营产营具、物资器材、卫生防病情况和武器装备基本情况。

三、抓好统筹谋划，要善于搞好结合，科学安排工作

吃透“上情”、摸清“实情”是统筹谋划单位建设的前提条件，科学谋篇布局是统筹谋划单位建设的根本所在，就是要根据“上情”，结合单位实际，确定建设目标，理清工作思路，明确措施办法，创造性抓好落实。主要搞好“三个结合”：一是善于将上情与实情相结合。基层党组织要加强对上级指示精神、政策法规的学习理解，加强对本单位具体情况的调查研究，切实做好上下结合。要注重克服动态分散带来的失控阻碍，加强与上级党委机关的沟通，畅通委员之间的信息交流，以便准确掌握情况。真正把对上负责与对下负责一致起来，创造性地将上级指示要求、本单位执行任务实际相结合，在上情与下情的最佳结合点上创新谋划，制定解决实86c938f6c3672d1a23f353c035996e0b5598b91fafa3fe37b2e52bfe96479397际问题的具体措施。二是善于将当前与长远相结合。坚持立足实际、着眼长远，把做好当前工作与推进单位长远发展结合起来谋划，特别是针对动态分散工作任务实际，善于制定工作标准，搞好阶段划分，明确单位人员分工，筹划好今天和明天“干什么、谁来干、干到什么程度”、这一阶段和下一阶段怎么干，防止任务撞车、工作忙乱，从而提高动中工作科学化水平。三是善于将亮点与短板相结合。基层党组织统筹谋划自主抓建，要注重一手抓亮点、一手补短板，用亮点带动一般才能突破一般。抓亮点就是重点围绕中心任务、重要工作、关键环节以及治理难点棘手问题发力，在打造精品上见成效；补短板就是要从“最短处”下手、向“最弱项”开刀，一锤接着一锤敲，在突破“瓶颈”上发力，促进单位协调发展、整体提高。

四、抓好统筹谋划，要注重统一思想，形成抓建合力

官兵是基层的主体，统筹谋划基层全面建设要尊重官兵主体地位和首创精神，把官兵积极性、主动性、创造性充分调动起来，形成上下同欲抓建合力。一是开好军事民主“诸葛会”。针对发展遇到的新情况、练兵备战的新问题、转型建设的新挑战，充分发扬民主，广泛发动官兵，多方听取意见，做到建设问计于兵、问题求解于兵、创新集智于兵。二是架起沟通交流“连心桥”。抓住“两个群众性组织”这条纽带，建好思想骨干这支队伍，用好谈心交心这个手段，回应官兵诉求、密切官兵关系、凝聚官兵力量。三是用好信息网络“直通车”。基层党组织要开阔抓建思路，善于用好网络，通过完善网络信箱、开发网络软件、畅通网络渠道等形式，实现网上思想调查、网上建言献策、网上答疑解惑，确保兵情兵意直通直达。四是搭建群策群力“大舞台”。针对新时代官兵思想行为的特点，积极创造成长成才的环境条件，使他们担当重任有平台、施展才华有擂台、成长进步有舞台，不断增进归属感、提升荣誉感，营造人人想单位建设、人人在岗位建功的浓厚氛围。

【作者单位：93046部队、94595部队】