铲除腐败滋生的土壤和条件

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。在中央军委政治工作会议上，习主席体系部署新征程上推进政治建军要抓好6个方面的重点工作，其中之一就是“铲除腐败滋生的土壤和条件”，体现了习主席对军队反腐败斗争的高瞻远瞩、深邃思考和深谋远虑。我们要深入学习贯彻习主席重要讲话精神，拓展反腐败斗争深度广度，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

一、提升政治站位，深刻认识“铲除腐败滋生的土壤和条件”的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央扶危定倾、力挽狂澜，果断决策整肃人民军队政治纲纪，深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争，挽救、重塑、发展了人民军队。“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”习主席强调，“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进”。军队是拿枪杆子的，腐败问题绝不能在党内存身，尤其在我们军队不能存身。

（一）从我党我军的性质宗旨看。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，本质上与腐败水火不相容。中国共产党从登上历史舞台之日起，就把保持廉洁、反对腐败庄严地写在了自己的旗帜上，自觉承担起领导反腐败的重任。1921年党的一大制定的纲领，其中有6条涉及党的纪律。在领导中国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党坚持把正风肃纪反腐作为永葆初心使命的具体实践，坚持同一切损害、破坏、危害人民利益的腐败现象作斗争，密切了党和人民群众的血肉联系，巩固了党的执政基础和执政地位。我军作为执行党的政治任务的武装集团，从诞生第一天起就秉承了党的先进基因，对共产党员的要求与对革命军人的要求本质上是一致的。新时代政治建军方略，“明确军中绝不能有腐败分子藏身之地”。如果党纪军纪退守到法律的底线，那就无法体现党的先进性、人民军队的先进性，无法肩负起党和人民赋予的新时代使命任务。一个充满活力的政党，必然是一个风清气正的政党；一支敢打必胜的军队，必定是一支正气充盈的军队。毫不松懈加强正风肃纪反腐，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，这是我党我军的性质宗旨决定的。

（二）从我党我军发展历程看。我党我军的厚重历史，是一部争取人民解放和中华民族伟大复兴的历史，也是一部同腐败进行不懈斗争的历史。从建党之初安源工人运动中的反腐败实践，到延安时期黄克功、肖玉璧被惩处，从毛泽东与黄炎培的“窑洞对”，到新中国成立之初的刘青山、张子善案，都是我党我军始终对腐败高度警惕的一个缩影。党的十八大以来，党中央、习主席旗帜鲜明加强对反腐败工作的领导，以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。习主席指出：“我们探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，这条道路、这套制度必须长期坚持并不断巩固发展。”这一重要论断，正是对我们党一百多年来始终高度重视反腐败斗争的科学评价。

（三）从党纪军纪现实要求看。纪律严明是我党的优良传统和政治优势，是我军战斗力构成的重要因素，我党我军的任何工作都要在纪律规矩的轨道中运行。党的十八大以来，我们制定修订党章、廉洁自律准则、巡视工作条例、纪律处分条例、问责条例和军队党建法规、政治工作条例等等，反腐倡廉法规制度体系更加科学完备，管党治军的笼子越扎越紧。这些举措有效遏止了不正之风和腐败现象的滋生蔓延，我党好传统好作风逐步回归，全军官兵士气极大提振，集聚起强军兴军的强大正能量。当前，世情、国情、党情、军情都在发生复杂深刻变化，我军在政治上面临的考验错综复杂。仍有少数人党纪军纪意识淡漠，有的把政治纪律、组织纪律当作耳旁风，置若罔闻、我行我素，有的执纪问责不严，没有把从严执纪上升到推进政治整训和贯彻落实新时代政治建军方略的高度来看待。习主席在中央军委政治工作会议上强调，“严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力”。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”面对依然严峻复杂的形势，我们必须进一步抓严纪律执行，始终把纪律挺在前面，真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

二、坚定政治自信，全面把握“铲除腐败滋生的土壤和条件”的意蕴内涵

“知其理，方能得其法；得其法，才能善其治。”党的十八大以来，习主席以深沉的历史忧患和高度的战略清醒，系统地对“铲除腐败滋生的土壤和条件”作出深刻论述，深刻指出了新时代新征程纵深推进反腐败斗争、铲除腐败滋生的土壤和条件的政治保证、总的要求、基本方式、根本路径和重要方法，为我们坚定信心决心、保持战略定力、明确战略方向，最终夺取反腐败斗争压倒性胜利，提供了坚强有力的科学指引和根本遵循。

（一）坚持党的领导——铲除腐败滋生的土壤和条件的政治保证。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习主席在十八届中央纪委六次全会上强调，“全面从严治党，核心是加强党的领导”“党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严”。2022年6月中央政治局进行集体学习时，习主席总结党的十八大以来反腐败斗争取得的显著成效、积累的重要经验，强调的第一条是“构建起党全面领导的反腐败工作格局，健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制”。中国共产党作为最高政治领导力量，最有决心、最有能力领导党风廉政建设和反腐败斗争。铲除腐败滋生的土壤和条件，必须坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，在党的领导下打好总体战，充分发挥党总揽全局、协调各方的重要作用，从源头上根治腐败。

（二）坚持标本兼治，一体推进“三不腐”——铲除腐败滋生的土壤和条件的总的要求。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。在十八届中央纪委二次全会上，习主席指出“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”；在十九届中央纪委三次全会上，习主席提出要“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”；在二十届中央纪委三次全会上，习主席强调“新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化”；在党的二十届三中全会上，习主席强调“完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制”。从“三不腐”到“一体推进‘三不腐’”，体现了内因与外因、自律与他律、治标与治本的辩证关系，反映了新时代管党治党理论和实践的重大创新。

（三）坚持依规治党——铲除腐败滋生的土壤和条件的基本方式。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。在十八届中央政治局第二十四次集体学习时习主席指出，“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度”。在十八届中央纪委六次全会上习主席指出，“着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善”。在党的二十届三中全会上习主席强调，“推进反腐败国家立法”。铲除腐败滋生的土壤和条件，必须依规依纪依法，将依法治国和依规治党有机统一起来，运用法治思维和法治方式，以党的纪律和国家法律为准绳，推进反腐败各项工作规范化、法治化、正规化。

（四）坚持深化改革、推动创新——铲除腐败滋生的土壤和条件的根本路径。坚持改革创新，是贯穿中国特色社会主义制度和国家治理体系形成与发展全过程的基本原则和重要方法。在十八届中央政治局第五次集体学习时习主席指出，“通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤”。党的二十届三中全会强调“坚持用改革精神和严的标准管党治党”，“深化党的建设制度改革”，深刻地揭示了深化改革创新与铲除腐败滋生的土壤和条件的辩证关系。腐败的本质是权力滥用，许多腐败问题都与权力配置不科学、使用不规范、监督不到位有关。深化改革是铲除腐败滋生的土壤和条件、解决腐败现象深层次问题的根本出路。新时代新征程，必须通过全面深化改革，最大限度地减少反腐败体制障碍和制度漏洞，铲除腐败滋生的土壤和条件，阻断腐败的滋生蔓延。

（五）坚持系统观念、协同治理——铲除腐败滋生的土壤和条件的重要方法。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。在二十届中央纪委三次全会上，习主席对坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续发力、纵深推进铲除腐败滋生的土壤和条件作出七个方面的系统部署。铲除腐败滋生的土壤和条件是系统工程，也是持久工程，推动从个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变，是深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要方法、重要抓手。

三、强化政治担当，坚决落实“铲除腐败滋生的土壤和条件”的实践要求

如果没有政治上的革命性锻造，就不可能有新时代人民军队伟大变革。当前，实现建军一百年奋斗目标正处于吃劲奋斗的攻坚期、加油加压的冲刺期，我军面临复杂的严峻考验，面临繁重的战建备任务，任务艰巨，使命光荣。新征程上，我们必须深入贯彻落实中央军委政治工作会议精神，持续保持战略定力，强化反腐败高压态势，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以“永远在路上”的坚韧和执着推动反腐败斗争向纵深发展，为强国强军伟业提供坚强有力的政治保证。

（一）坚定深学笃行，立起政治引领“风向标”。信仰的动摇是最危险的动摇。习主席深刻指出：“只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力，让一切不严不实的东西近不了身、附不了体。”铲除腐败滋生的土壤和条件，必须从官兵思想深处着手，用党的创新理论凝心铸魂，不断筑牢思想防线、立起精神支柱。一是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入贯彻习近平强军思想，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，使理论学习的过程成为拒腐防变、防微杜渐的过程，用信仰追求打造“金刚不坏之身”。二是深学细悟习主席关于铲除腐败滋生的土壤和条件的一系列重要论述，准确把握其精髓要义和实践要求，不断深化对党的自我革命的规律性认识，提高政治站位、强化政治担当，树立更高标准、笃行更严要求，真正筑牢坚守信仰、拒腐防变的思想防线。

（二）聚焦备战打仗，提升为战务战“贡献率”。“凡国之重也，必待兵之胜也。”铲除腐败滋生的土壤和条件，必须坚决剔除影响和制约战斗力生成的沉疴积弊。一是提升站位。习主席对提高能打仗、打胜仗能力念兹在兹，对练兵备战看得最重、叩问最严，各级要站上政治高位、扛起使命担当，尤其要在确保习主席和军委重大决策部署落实上发挥好纪律保证作用，在推进重大演训活动顺利实施上发挥监督检查作用，在解决训风演风考风突出问题上发挥好纠偏惩戒作用，提升监督监察对部队战斗力的“贡献率”。二是重拳惩治。严查备战打仗中影响战斗力的贪腐问题，突出抓好重大战场建设、重大装备工程、战略物资储备领域廉政监督，决不让“蝼蚁”“硕鼠”啃食战斗力，不断拓展反腐败斗争深度广度，引领我军越反腐越坚强、越纯洁、越有战斗力。

（三）强化示范监督，牵住关键少数“牛鼻子”。“以令率人，不若身先。”铲除腐败滋生的土壤和条件，必须牵住关键少数“牛鼻子”。一是发挥示范作用。军队领导干部肩上有千钧重担，身后有千军万马，是强军事业的顶梁柱、攻坚克难的领头雁、从严治党的责任人、作风形象的风向标，必须谨慎用权、干净用权，坚持一级带一级、层层作示范，从而形成“头雁高飞群雁随”的生动局面。二是创新监督手段。利用大数据自动比对、动态识别等信息化新技术，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，以及军地交叉地带等腐败高风险区，严查彻纠、清仓起底，全链条加强权力运行制约监管，为权力监督插上信息化翅膀。

（四）建强廉洁文化，激活崇清尚德“廉动力”。习主席在党的二十大报告中指出“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉”，党的二十届三中全会提出“加强新时代廉洁文化建设”。铲除腐败滋生的土壤和条件，必须发挥廉洁文化“以文化人”作用，不断培育崇清尚廉的文化土壤。一是讲好尚廉故事。中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中都蕴含着丰富的尚廉好人好事，彰显着我党我军的思想觉悟和价值追求，对净化军营政治生态具有潜移默化的影响。通过读红色书籍、讲红色故事、看红色电影，宣扬革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，提炼革命文化中蕴含的廉洁理念，引导广大官兵自觉绷紧纪律之弦、铸牢廉洁之魂。二是丰富文化载体。廉洁文化的“润物无声”需要文化建设的“有声有色”。要积极推进“网络+廉洁文化建设”，引导官兵制作微课程、微动漫、短视频等，将其转化为可视、可听、可读的文化产品和精神食粮，增强廉洁文化的时代感和感染力，营造军营崇德尚廉“绿水青山”。

【作者单位：空军勤务学院、空军研究院】