政府会计制度下高校财务共享服务平台建设

政府会计制度不仅统一了现行会计制度，还强化了财务会计功能，扩大了资产负债核算范围，为高校财务管理提供了更加规范和全面的框架。在此背景下，高校财务共享服务平台的建设成为提升财务管理效率、实现业财融合的重要途径

随着政府会计制度的深入实施，高校财务管理面临着新的挑战与机遇。政府会计制度不仅统一了现行会计制度，还强化了财务会计功能，扩大了资产负债核算范围，为高校财务管理提供了更加规范和全面的框架。在此背景下，高校财务共享服务平台的建设成为提升财务管理效率、实现业财融合的重要途径。本文旨在探讨实施政府会计制度对高校财务共享服务平台建设的影响，分析当前建设现状及存在的问题，并提出相应的建设方案及保障措施。

理论基础与影响分析

（一）政府会计制度与财务共享服务平台理论基础

财务共享服务平台作为一种新型管理模式，其核心在于将高校内部各部门中重复性高、易于标准化的财务业务集中到一个专门的财务共享服务中心进行统一处理。这种集中化处理不仅实现了业务流程的再造和标准化，还促进了与非财务部门之间的数据共享与互联互通。财务共享服务平台的核心系统涵盖了网上报账、业务操作、运营支撑、运营管理和资金结算等多个方面，旨在提高业务处理效率，降低成本，并为高校管理层提供快速、准确、全面的财务信息支持。

政府会计制度的实施为高校财务共享服务平台的建设提供了坚实的理论基础和制度保障。政府会计制度统一了现行各单位的会计制度，改变了传统的会计核算模式，强化了财务会计功能，并扩大了政府资产负债的核算范围。这些变革不仅有利于对真实的资金使用情况和预算执行结果进行监督和管理，还能全面反映高校的绩效评价，准确计算各个项目的运行成本。

（二）实施政府会计制度对高校财务共享服务平台建设的影响

政府会计制度的实施对高校财务共享服务平台建设产生了深远的影响。新制度使财务工作量显著增加，这促使高校必须优化升级财务软件系统的功能和业务流程，以适应新的核算要求。这种优化升级不仅提高了财务工作的效率，还为财务共享服务平台的建设提供了重要的信息技术保障。政府会计制度对财务人员提出了更高的要求，迫使高校进行全面的培训和交流，以提高财务人员的业务水平和综合素质。这种培训和交流不仅为财务共享服务平台的建设提供了必要的人员保障，还促进了财务人员之间的知识共享和协同创新。

新制度实施后，原财务共享服务平台已无法满足精确核算运行成本、全面反映财务信息和预算执行信息的需求。同时，基建会计并账工作的难度增加，迫使高校优化财务共享服务平台组织架构。此外，新制度对财务信息的安全性和风险管理提出了更高要求，促使高校完善风险管理及预防制度以抵御不可预期的风险。

高校财务共享服务平台建设现状及问题

（一）建设现状

当前，我国高校在财务共享服务平台的建设上正处于探索与实践的初级阶段。随着云计算、大数据和互联网金融等先进技术的迅猛发展，高校财务管理工作逐渐摆脱传统的手工操作模式，步入了一个自助化、智能化的新时代。这一转型不仅提升了财务处理的效率，还为高校财务的透明化和规范化管理奠定了坚实的信息技术基础。

财务共享服务平台作为这一转型的核心载体，旨在将高校内部各业务部门中重复性高、易于标准化的财务业jqpS5TqzBlDwaC2gwzEKJEk1NgktLaYaP1FutGonDOM=务进行集中处理，实现业务流程的再造和标准化管理。通过统一的网上报账、业务操作、运营支撑、运营管理和资金结算等核心系统，高校财务共享服务平台不仅提高了业务处理的效率和标准化率，还大大节约了运营成本。同时，该平台还能为高校管理层提供快速、准确、全面的财务信息，助力决策制定。然而，尽管取得了一定的成果，高校财务共享服务平台的建设仍处于起步阶段，面临着诸多需要克服的困难和挑战。

（二）存在的问题

数据共享程度低

目前，高校内部各业务职能部门普遍采用独立开发的信息管理系统进行日常业务的处理和管理。这些系统在设计之初往往缺乏统一的数据标准和接口规范，导致系统间的数据交换变得极为困难。尽管各系统内部数据处理能力较强，但由于缺乏有效的数据共享机制，导致不同系统间的数据无法顺畅流通，形成了一座座“数据孤岛”。

这种数据共享程度低的情况严重制约了高校财务共享服务平台的建设和效能发挥。一方面，由于缺乏全面、准确的数据支持，平台在进行财务分析和决策支持时显得力不从心；另一方面，各系统间数据的不一致性和滞后性也增加了平台运营的复杂性和风险性。

财务软件集成功能滞后

高校在财务管理信息化建设过程中，往往会根据业务需求分阶段地引入各类财务软件系统，如网上预约报账系统、会计核算系统、预算系统、工资系统等。这些系统虽然在一定程度上提升了财务管理的效率和自动化水平，但由于缺乏统一的规划和集成设计，导致各系统间数据孤立、功能重复。

特别是在财务共享服务平台的建设过程中，由于财务软件集成功能滞后，使得平台在数据整合、业务协同等方面存在诸多障碍。例如，各系统使用各自独立的数据存储库和查询接口，导致平台在进行数据分析和报表生成时需要进行大量的数据转换和人工干预；同时，由于各系统间业务流程不一致、审批流程复杂多样，也增加了平台在业务处理过程中的不确定性和风险性。

缺乏复合型人才

高校财务共享服务平台的建设不仅需要具备丰富财务管理知识和实践经验的专业人才，还需要熟练掌握信息技术和数据分析能力的复合型人才。然而，目前高校内部普遍缺乏这类复合型人才的支持和保障。

一方面，由于历史原因和体制机制的限制，高校财务管理人员往往更注重财务管理和会计核算等传统技能的培养和提升；另一方面，随着信息技术的快速发展和应用场景的不断拓展，高校对复合型财务管理人才的需求日益迫切。然而，由于培养机制不健全、引进渠道不畅通等原因，导致高校在复合型财务管理人才的储备和引进方面存在较大困难。

建设方案及保障措施

（一）建设方案

为积极响应政府会计制度，高校拟构建财务共享服务平台，整合分散财务资源，提升管理效率。该平台将依托云计算、大数据等前沿技术，集中处理标准化、高重复性的财务业务。在组织层面，设立高层领导的专项工作组，统筹规划、政策制定及跨部门协作，明确职责分工。

业务流程优化是核心，通过梳理现有流程，消除冗余，实现标准化与自动化。费用报销模块将提供在线服务，电子化流程确保合规高效，数据分析助力决策。固定资产折旧方面，平台将实现信息化管理，提升资产利用率，自动生成折旧报告。基建会计核算则涵盖预算、资金、成本、审计等全链条管理，确保项目合规性与经济性。

（二）保障措施

为确保平台建设顺利进行与长期稳定运行，需多维施策。战略规划上，将其纳入学校整体发展蓝图，明确目标、时间表与路径。业财融合是关键，加强财务与业务部门数据对接，提升数据质量，支撑管理决策。

资金保障是基础，合理预算分配，积极争取外部支持，确保资金充足。风险管控不可或缺，建立健全机制，全面评估并防范潜在风险，强化内控与审计。

人才培养为核心驱动力，聚焦财务与信息化复合型人才引进与培养，提升团队能力，支持平台持续优化。绩效评价机制则通过定期检查与考核，确保建设成效，及时反馈改进，推动平台高效运行。

综上所述，高校财务共享服务平台建设需细致规划、多方协同，以技术为驱动，以管理为支撑，构建高效、合规、智能的财务管理体系，助力高校财务治理现代化，推动教育事业高质量发展。

总结

高校财务共享服务平台建设是提升高校财务管理水平、实现财务管理现代化的重要途径。面对当前建设中的问题和挑战，高校应立足政府会计制度的要求和自身实际情况制定切实可行的建设方案和保障措施。通过加强战略规划、业财融合、资金保障、风险管控、人才培养和绩效评价等方面的工作推动平台建设的顺利进行并不断提高其运行效率和效果。

基金项目：黑龙江省省属高等学校基本科研业务费科研项目（项目编号：2021—KYYWF—0537）

（责任编辑 庄双博）