强化农技推广体系建设助力“三农”事业高质量发展

自2020年起，山东作为中央确定的事业单位改革试点省份之一，全省各级农技推广机构通过改革，实现了机构人员大整合、业务资源大融合、工作效能大提升，开创了“大农技、大推广、大发展”的崭新格局，开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动，助力“三农”事业高质量发展。

1 全省农技推广体系改革与发展取得重大成效

1.1 全面构建了“大协同”多元推广机制

在纵向上，省、市、县、乡四级组建了大中心形式的农技推广机构共计2994个，在职农技人员26812人。各级切实履行农技推广国家队、主力军职责，聚焦“三农”工作中心任务，做到主攻目标一致、生产指导发力、农情监测联动、灾情应对及时。年度发布农情信息2000余期、各类主推技术1000余个，一大批新技术、新产品、新模式普及落地。

在横向上，着力构建“产学研推用”五方协同机制。连续三年实施农业重大技术协同推广计划，实行科研+推广双首席制，2000余名科研推广人员组建130个项目团队开展协同攻坚。强化产业体系团队建设，统筹科研教学推广等骨干专家3400余人，分作物建立31个体系团队靶向攻关。山东省农业技术推广中心与山东省农业科学院、山东省气候中心以及山东农业大学等开展战略合作，探索科研创新试验田、技术推广示范田、产业发展样板田“三田合一”的工作机制。

1.2 创新构建了“大行动”集中攻坚机制

对标每年春管春种、“三夏”“三秋”、农业防灾减灾、重大病虫防控等关键农时、农事，按照全省联动、全员出击、统筹兼顾、突出重点的原则，组织全省近40万人次农技人员开展“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动。创新实施了大培训、大帮包、大调研、大比武、大竞赛“五步走”单产提升攻坚超常规举措，各项关键技术广泛落地见效。“万人下乡·稳粮保供”农技服务大行动获评中宣部全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目。省政府主要领导、分管领导多次在全省会议上给予充分肯定。

1.3 聚力构建了“大集成”技术服务机制

立足“三新”引进、试验、示范、推广职能，把技术集成创新作为主攻目标，在全国牵头首创国家农业技术集成创新中心区域分中心，打造立足山东、辐射黄淮海区域的重要平台，目前已集成创新黄淮海“吨半粮”、渤海湾现代果园、胶东节水绿色增粮等五大技术模式。聚焦主要粮油作物单产提升，分区域制定技术方案，分环节明晰推进路线，指导建设“德聊吨半粮”“汶阳田”“胶莱河”“鲁西南”“黄三角”“临郯苍”等6大单产提升引领区。狠抓大豆玉米带状复合种植、玉米密植精准调控高产技术等，集成推广了一大批主推技术模式，其中复合种植3年累计推广近600万亩，超额完成国家任务。创设全省“农技杯”系列大赛，举办了桃、大樱桃、苹果、茶等多项赛事，引领产业发展。德州市130万亩“吨半粮”核心区创下小麦玉米周年平均亩产1579.6千克的大面积高产纪录，成为全国的样板标杆。

1.4 切实构建了“大提升”队伍建设机制

先后创建了23个全国五星级乡镇推广机构、10个全国五星基层农技推广机构，遴选推介了100个全省星级基层农技推广机构和100个星级农业科技社会化服务组织。大力实施基层农技推广人员素质提升工程，对县乡农技推广人员全部脱产培训一遍。开展“省优秀基层农业技术人员”评选，评出种植业领域“省优秀基层农业技术人员”340名。全省农技推广体系面貌一新。

1.5 粮食产能稳步提升，农业绿色发展成效显著

“齐鲁粮仓”更加充盈，2021年，全省粮食总产首次突破1100亿斤，2022年、2023年持续提升，2024年全省夏粮实现面积、单产、总产“三增”，“齐鲁粮仓”更加充盈。单产达450.03千克/亩，位居夏粮主产省第一。

2023年全省化肥、农药施用量分别为354.79万吨、10.21万吨，分别较2020年减少6.85%、10.67%，连续11年负增长；耕地质量逐年提升，等级达到4.45等、高于全国0.3。全省农林牧渔业总产值达到12531.9亿元，较2020年增加2341.3亿元，位列全国第一位，农业绿色发展底色更加鲜明。

2 下一步重点任务

全国农技推广“1+2+3”重点工作思路，为山东指明了方向。“1”是研究出台一个关于农技推广工作的指导意见，为新时期农技推广体系建设和农技推广工作指向定航；“2”是建立种植业产业重大技术需求清单和成熟重大技术推广指导目录；“3”是抓技术集成创新、抓试验示范基地以及抓农业行业职业技能大赛。这些举措将有效促进科技成果转化应用，有力推动农技推广事业发展。

2.1 强力支撑粮油作物单产提升

2024年3月，国家要求山东省到2030年新增73亿斤的产能提升任务。省委、省政府提出，到2028年粮食产能新增100亿斤，总产量突破1200亿斤大关，到2030年，全省要实现新增113.3亿斤粮食产能。这既是山东在国家新一轮千亿斤粮食产能提升中的挺膺担当，也是给全国人民立下的军令状。

单产提升，一靠政策，二靠科技，归根结底要靠科技。全省要坚持点面结合、纵横发力的工作理念。点上，6大引领区示范带动；面上，平原、山地、丘陵、盐碱地全面提升；纵向上，良田、良种、良机、良法、良制“五良”集成发力；横向上，小麦、玉米、大豆、花生等多种作物统筹推进，确保全面完成粮食安全政治任务。

2.2 着力助推特色产业创新提级

为落实习近平总书记重要指示精神和党的二十大报告关于“全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观”要求，农技推广战线从两个方面集中发力：一方面，要把握高质量发展这个根本要求，协同科研院校开展重大关键共性问题技术攻关，着力引进、试验、示范新品种、新技术、新模式、新材料，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，集成打造集约化、轻简化、绿色化、数字化的智慧农业。另一方面，要聚焦稳产保供、绿色发展、质量安全等战略性目标，支撑高效特色农业发展平台、优势特色产业集群、国家特色农业产业园、特色农业全产业链提质增效、农业产业强镇等重大项目实施。

2.3 切实推动农业农村绿色发展

投入品减量增效、污染耕地治理、盐碱耕地利用、外来物种入侵、秸秆粪污综合利用、农业面源污染治理等重点工作要统筹兼顾。要突出抓好农药减量控害和化肥减量增效，大力推广测土配方施肥和病虫草害绿色防控技术，着力推进绿色种养循环农业。

2.4 积极促进农民持续增收

通过改种新品种、使用新技术、引进新模式、发展新业态等，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农民增产增收、提质增收、节本增收、减损增收。

3 以改革的思维加强农技推广体系队伍建设

进一步加强农技推广体系建设，打通“最后一公里”问题，下一步，要从以下几个方面再下功夫。

3.1 进一步强化农技推广主体地位

全省各级农技推广机构要始终坚持在“一主多元”体系中的主体地位和主要作用，自觉在粮食安全和各项重要任务中找准新时代新征程农技推广工作的时代方位。一方面，要加强自身建设。另一方面，要强化多元推广。要联合科研院校、服务主体，推动构建多元互补、高效协同的新型农业推广体系。

3.2 进一步提升技术集成创新能力

从大区域层面讲，我省已经牵头创建黄淮海区域分中心，并计划明年推进落实省（市）轮值等8项制度机制。作为首个轮值省，将组织各市与黄淮海兄弟省的有关市开展集成创新结对子活动，每个市要结合自身产业特点，与结对市协同做好技术集成推广工作。有关科研院校、农业科技企业积极参与。

3.3 进一步提高“三农”发展研究能力

省农技中心将集合精英力量，组建农研工作专班，并将与北大现代农业研究院签署战略合作协议。全省各级农技推广机构，要发挥与农村近、与农民亲的优势，强化农业农村发展研究，直面问题、直面群众，服务生产发展、服务行政决策。

3.4 进一步锤炼真抓实干工作作风

各级农技推广机构干部职工，要对标中央提出的四个“抓落实”的明确要求，坚决落实省厅主要领导对全省农业农村系统提出的“九个干”的标准，积极倡树“六种正气”，始终坚持以农民群众为中心，把“忠心、诚心、公心、良心”贯穿落实到工作的全过程，始终以真抓实干的工作作风，深耕“三农”沃土。