看上去是打假，实为敲竹杠

“我之前在单位专门负责接听投诉举报电话，那些‘职业打假人’就是这么干的，肯定能要到钱。”章乔胜和妻子任鑫正在家中密谋即将实施的“计划”。任鑫始终觉得这样做有些冒险，毕竟她现在还在该单位工作，担心这么做会暴露自己。但是看着自己快要临盆的孕肚，任鑫还是决定试试章乔胜提议的赚钱方法。

成了一名“职业打假人”

章乔胜从学校毕业后不久就以第三方派遣的形式到北京市朝阳区市场监督管理局下属的市场所工作。也是在那时，章乔胜认识了同事任鑫并结婚。任鑫在市场所的内勤部门做文职工作，主要负责制作报表等任务。而章乔胜则在市场所的食品生产安全监督部门负责接听投诉举报电话。在处理投诉举报电话的过程中，章乔胜经常会接到“职业打假人”的电话，向其举报商铺超范围经营的问题。

随着业务越发熟练，章乔胜慢慢摸索出了“职业打假人”的“套路”。他认为所谓的“职业打假人”已经把打假当成一份职业。他们通常以索要赔偿为目的，并不是真的为了维护消费者的权益。不过即使知道对方的真实想法，章乔胜每日还是要花费大量的心力去安抚“职业打假人”。这导致章乔胜逐渐对所谓的“职业打假人”产生了厌恶的心理。

2023年4月，任鑫在怀二胎后不幸患上妊娠糖尿病，需要住院治疗。可章乔胜的工作不允许长期请假，为了能够到医院照顾任鑫，章乔胜毅然决定辞掉这份收入不高的工作，一边照顾家庭，一边找新的工作机会。

然而，辞职后的章乔胜迟迟找不到合适的工作，暂时失去了收入来源。这时，章乔胜突然想起可以利用曾经的工作来挣钱，即成为一名自己曾经讨厌的“职业打假人”。章乔胜将自己的想法告诉了任鑫。任鑫同意后，二人就开始商量具体的操作方法。

章乔胜和任鑫将目光投向了外卖平台。按照规定，商家需要在食品生产经营许可证的经营项目范围内经营。食品类别的经营项目包括冷食类食品制售许可、热食类食品制售许可、熟食类食品制售许可等。如果商家在上述许可之外营售其他食品，就属于超范围经营。据此，他们想通过审查外卖平台的商家是否存在超范围经营的行为，从中牟利。通常情况下，12345平台接到投诉电话后，会根据投诉的问题向相应的行政单位派发工单，并要求其处理。章乔胜知道超范围经营的问题属于市场监督管理局的管辖范围，因此市场监督管理局会主动联系他，询问投诉意见并要求提供证据。只要证据确凿，章乔胜就可以通过与违规商户协调调解的方式，私下索要几百元至几千元不等的费用。

另外，按照《食品经营许可管理办法》的规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，拒不改正的，将处以罚款。如果按照市监局的正规处理结果，违规商户很可能会面临几万元的行政罚款。章乔胜知道一般商户肯定会选择损失更小的调解费，到时他就能顺利要到钱了。等要到钱后，章乔胜再以“投诉举报有误”为由，写撤诉书撤销举报，就能将事情完美解决。

如果商家需要营售许可事项外的食品，就必须先按照规定申请变更经营许可，才可以进行售卖。如果商家没有及时变更经营许可就售卖事项外的食品，同样属于超范围经营，将面临相关部门的警告和惩罚。

不过，在实际情况中，许多商贩做的是小本买卖，租赁店铺经营所需的大量成本已经让他们感到困难和吃力，更何况改变店铺格局，变更经营许可范围。他们只是想着在售卖自家食品外，搭配着出售些沙拉、凉皮、冷面等食物，可以为自己多增加些营收。

章乔胜因为之前工作的原因，对食品生产许可的相关法规十分了解。所以，他想着以超范围经营为由来举报，肯定一抓一个准。

章乔胜的计划看似天衣无缝，但是有一点让他觉得忐忑不安。因为章乔胜曾经在市场所工作过，所以他很担心市场所的人会查到是自己拨打的投诉电话。为此，章乔胜找来自己的姑姑章秋媛帮忙。

“乔胜，你干这事不犯法吧？可别惹事呀。”章秋媛不安地看着自己的侄子。“姑，就是拿你的身份证办张电话卡，打几个电话而已，您怕什么？”章乔胜劝章秋媛不必紧张。

拿到新的电话卡后，章乔胜知道任鑫怀孕不方便干这种活，就拉着自己的姑父李魏祥一起进行投诉举报。李魏祥正好也没有工作，一听到能赚钱就跟着侄子干了。

2023年6月，章乔胜开始了他的“敲竹杠”买卖。他会在外卖平台找到要投诉举报的超范围经营商家，然后把名单分给李魏祥和任鑫。打电话举报的事情，主要是章乔胜和李魏祥在做。任鑫一般只负责拨通电话，然后就把电话递给章乔胜。后来，任鑫因生产休了产假，就没有再参与此事。

莫名其妙的举报

2023年7月17日15时，早餐店店主赵贵接到一通电话说自己被人举报了，举报人正是章乔胜。等赵贵赶到早餐店时，市场监督管理局的工作人员已经检查完毕离开了。赵贵知道必须赶快跟举报人私下调解，如果调解不成，按照处罚程序，市场监督管理局会对门店罚款5万元。

“你好，想问下是你举报我们店超范围经营吗？可以说下具体是什么超范围经营了吗？”“你不用问这么多，还是想想怎么撤销举报的事情吧。”通话的过程中，尽管赵贵态度良好，但章乔胜一直避开谈论超范围经营的话题，只是暗示赵贵尽快用钱解决此事。

“我给你1000元，这事就算私了，成不？”赵贵小心地试探对方。

“别跟我装！要是这样，你就等着交5万元的罚款吧。”

赵贵看惹不起对方，只能答应赔偿2000元。对方这才罢手，并同意给钱后就出具撤诉书。整个过程中，赵贵发现对方从头到尾都没有明确说出一个“钱”字，只是用蛮横的态度和威胁的字眼逼着自己不停主动往上加价。

第二天，赵贵就添加了对方的微信，转去2000元。赵贵记得微信头像上面写着“代办餐饮增项、疑难杂症、面积不够”。赵贵其实并不了解超范围经营的含义，只是听到同行提起过。但是因为害怕巨额的罚款，所以选择与对方和解。

实际上，像赵贵这样被章乔胜等人威胁的小商贩还有很多。有时，章乔胜和李魏祥还会因为打电话的数量过多，而忘记曾经举报过哪些商家，从而发生重复举报同一商家的“乌龙”事件。

面对自己重复举报的商家，章乔胜通常不会强硬要钱。如果对方好说话，他管对方要包烟钱就放过商家。事后，章乔胜还会笑怪自己的“不小心”。对比章乔胜的一笑了之，反复被威胁的商家却不堪其扰，整日活在莫名的担心和恐惧之中。

与章乔胜不同，李魏祥每次打电话举报时都觉得有些“亏心”，他觉得这些商贩挣钱不容易，自己不该做这样的缺德事。另外，李魏祥经常遇到要钱不成功的情况。干了一个月，碰壁太多次，李魏祥就不再做了。

与此同时，重复举报的投诉高频发生，也引起了朝阳区市场监督管理局的注意。2023年8月16日，经营烧烤店的老板陆纬遭他人举报。9月6日，他又因再次被举报的事情来到市场监督管理局。工作人员告诉他是因为同一件事情被举报。“你是不是得罪什么人了？”工作人员向陆纬了解情况，并怀疑投诉者是恶意举报。随后，工作人员建议陆纬向公安机关报警解决恶意投诉的事情。但是，陆纬想着多一事不如少一事，就没有报警。

令陆纬印象深刻的是，他记得与举报人联系时对方态度蛮横。等转账完，在自己的几经催促下，对方才发来撤诉书的电子版。陆纬看到撤诉书后质疑对方：“这个撤诉书不是手写的，不会无效吧？”

对方则向他保证：“肯定好使。”对方笃定的回答，让陆纬深深怀疑这个人一定十分了解举报撤诉的规则，很可能是利用其牟利。

被敲诈的商家们通过微信渠道将钱款打给章乔胜等人，因该微信绑定的是章秋媛的手机号，所以所有的敲诈钱款都最终流入章秋媛的银行账户。等到账后，章乔胜再将钱款取走。

食品安全问题绝不容小觑

2023年11月，朝阳区市场监督管理局开始内部排查举报超范围经营的问题。经过排查，市场监督管理局发现有一个电话号码在短短几个月的时间里频繁向12345举报超范围经营的问题。随后，市场监督管理局向公安机关移送线索报案，称有同一电话号码多次举报超范围经营的情况。公安机关立案后，顺着线索最终找到了章秋媛的银行账户。

经问讯和调查，公安机关掌握了章乔胜、任鑫、李魏祥等人向外卖平台商家敲诈勒索的犯罪事实。经查，自2023年6月至9月，章乔胜和李魏祥用上述方法共敲诈23个商家，每单获利二人对半分成。但因李魏祥仅干了一个月，所以只从中获利1万余元，章乔胜则获利5万余元。

2024年4月1日，公安机关将案件移送至北京市朝阳区检察院审查起诉。

“我们在调查这个案件的过程中发现，章乔胜等人从来没有真正下单购买过被举报商家的食品。也就是说，章乔胜等人并不属于消费者群体。我们认为章乔胜等人的行为是以获利为直接目的的敲诈行为，并不是他口中辩解的为消费者利益考虑。通过办理此案，我们也发现社会上确实存在大量以‘打假’为名义，敲诈他人勒索金钱的现象。针对这类现象，我们在今后将与市场监督管理局等行政单位共同展开协作，洽商后续的治理方案。”办案检察官向《方圆》记者表示。

同时，办案检察官认为需要进一步重视不法分子用非法手段滥用12345平台热线牟取私利的情况。此外，章乔胜等人的行为无疑已经严重影响营商环境和秩序。一位被章乔胜等人敲诈的商贩就提到了这一点：“我认为这伙人的行为就是敲诈勒索。通过和他们的对话，发现他们不是一个人，而是一个组织，是有预谋的犯罪团伙。我希望相关单位可以及时发现这些恶意投诉举报的现象。”

虽然被举报投诉的商贩是案件的受害者，但是检察官也指出涉案的被害人商铺确实存在超范围经营的问题。按照规定，他们仍然需要针对不合规的地方尽快进行整改。“超范围经营，看似是对可售卖食品类别进行区分，但实际上，是为了保证出售食品的安全性和合规性，食品安全的问题绝不容小觑。”办案检察官强调。

2024年6月28日，朝阳区检察院对此案提起公诉。7月24日，朝阳区法院以敲诈勒索罪判处章乔胜有期徒刑一年六个月，罚金1.5万元；李魏祥有期徒刑八个月，罚金1万元；章秋媛有期徒刑六个月，缓刑一年，罚金6000元。后续，检察机关对任鑫以涉嫌敲诈勒索罪向法院提起公诉。2024年9月19日，朝阳区法院以敲诈勒索罪判处任鑫有期徒刑八个月，缓刑一年，罚金6000元。（文中涉案人员均为化名）