水利工程施工企业的成本管理

水利工程建设需要投入大量资金和时间，其工程结构相比普通工程更为复杂，施工过程中存在大量不可控的内外因素。与此同时，水利工程市场发展呈现下滑趋势，这使得水利工程施工企业的发展形势更为严峻。企业管理水平和经营发展效果之间存在直接关联，本文首先阐述了水利工程施工企业开展成本管理工作的主要内容和基本原则，分析了成本管理的必要性和现实意义，找到目前水利工程施工企业成本管理存在的问题，提出解决问题优化管理体系的策略，期望能够提高水利工程施工企业的盈利能力，使其获得长远和稳定发展。

近些年来，水利基础设施工程的投资规模不断扩大，这促使水利施工行业的市场竞争进入了白热化阶段，水利工程施工企业所面临的挑战和危机前所未有。水利工程和传统建筑工程相比，施工环境和细节更加复杂，容易受到各类因素的影响。水利工程建设需要经过多个阶段，不同阶段需要考虑不同的影响要素，每一个要素都会影响到水利工程最终的建设效果，为此，需要加强管控施工成本，选择最适合项目的施工方案以及成本管理策略，为企业节省资源，获得更高利润。

一、水利工程施工企业成本管理的主要内容

（一）成本预算管理

水利工程施工企业在水利项目立项的时候，根据当前已有的项目信息，参考相似的过往项目数据，明确企业的资金流动情况，通过论证法、分析法等，制定项目成本支出计划，规划时要充分考虑项目建设的各个环节和支出细则，例如器械使用费、安全环保费等。成本预算方案越合理，水利工程施工企业在后续施工时效率越高，能够同时满足各方的施工要求，敲定最适宜的建设方案，为施工提供数据支持。

（二）成本控制管理

做好成本预算方案之后，就进入到项目施工全过程的成本控制管理阶段。水利工程项目建设过程中存在大量的不可预知风险，影响项目的正常施工进度，例如突发的极端气候、国家政策变动等，这些因素导致项目建设成本大幅增加，使项目无法按计划竣工，延误企业后续工作的开展。所以，施工过程进行成本控制是必要的，这要求项目施工灵活可变，方便随时调整成本计划，在确保不影响施工质量的基础上完善成本控制方案。

（三）成本考核管理

水利工程项目竣工后，企业会开展成本考核工作，比对预算成本和实际成本，分析两者差异形成的原因，将成本差异划分为两个部分。一是价差，交由采购部门负责核算。二是量差，交由工程部门负责核算。综合评判工程项目成本预算的完成质量，制定相应的奖惩制度，提高成本管理人员的工作积极性，保证顺利完成成本管理目标。

二、水利工程施工企业成本管理的基本原则

第一，水利工程施工企业开展成本管理时需秉持节约原则。要增强项目经济效益，可以采用以下两种方式：一是加强管理，控制成本。二是降本提效。首先，应该在确保符合国家财务制度相关规定的前提下，对项目成本实时监督管理，不放过每一处细节。另外，持续优化调整水利工程项目的质量管理方案，尤其是量化管理以及科学管理，保证施工方法的合理性，有必要的时候可以选择预算管理先行方案，以防成本失控导致意外风险，达到生产效率最大化。第二，水利工程施工企业开展成本管理时需秉持全面把控原则，也就是综合选用全员管理、细化落实、权责分明等方法，为最终目标的达成服务。项目所有参与者都应该投入到生产成本的控制过程中，以成本预算和计划为前提开展项目活动，贯彻成本控制理念。根据量价控制资源支出，在计划范围内配置资金和资源，每月开展核算工作，每个季度盘点数据，对于偏离计划的内容及时纠正。目前很多工程项目开展成本控制工作时浮于表面，管理体系不够完善，无法为项目开展提供成本指导，使水利工程企业支出大量增加。

三、水利工程施工企业成本管理的价值

我国水利工程建设发展日新月异。然而，因为很长一段时间内水利工程受计划经济体制的约束，很多工作无法落到实处，影响经济效益的提升，未来水利工程施工企业需要高度重视经济效益和社会效益的统一。对企业而言，成本管理的重要性显而易见，水利工程施工企业的资金主要用于项目施工，项目成本占据总成本绝大部分，企业要保证现金流的流畅运转，就必须做好施工成本管理。完善且成熟的成本管理体系才能确保水利工程施工企业的经济效益。同时，企业只有在资金流稳定的情况下才能正常发展和进步，在动荡的市场环境中站稳脚跟。企业开展成本管理工作的时候，应该对施工过程中涉及的所有消耗项目提前预测分析，建立基础数据库。对于现代化企业而言，成本管理工作是重要的管理组成部分，也是市场经济发展对企业提出的必然要求。根据目前的情况来看，大部分企业逐渐意识到执行成本管理工作的重要性，也制定了相应的战略目标，整体发展趋势向好。

四、水利工程施工企业成本管理现存不足

（一）缺乏强烈的成本管理意识

过去，水利工程施工企业进行成本管理，把所有的管理责任交给某个部门或者某个负责人，正式施工时，管理人员只负责监督施工进度及工程质量，不会合理规划资源。施工人员工作的时候也不会刻意去关注各项工序的关联性，导致实际施工情况和预计施工计划不符，或是发生窝工问题，出现资源浪费情况。技术人员的工作重心放在审核技术方案的合理性上，并未考虑经济性。安全管理人员的工作重心放在安全标准上，也不会关注成本问题。采购人员只重视物资采购问题，对于物资的采购计划、库存管理和使用审批控制力度不足，大大增加了物资采购成本。财务人员的工作重心放在集中核算成本费用上，忽视了对成本管理执行效果的分析比对。各个部门工作人员都只关心自己的本职工作，对成本管理工作缺乏重视，工作视角较为局限，影响成本管理效果。

（二）项目管理机制不健全

近些年来，我国市场经济发展速度不断加快，水利工程施工企业的生存压力越来越大，水利工程施工企业为了提高项目建设效率，以自身实际发展情况为基础，学习现代化企业管理思想，建设并完善能够满足企业发展需要的项目管理机制。随着企业规模的持续扩大，项目管理机制也需要不断调整和改进，不能沿用传统和老旧的施工项目管理机制。但部分企业并没有意识到这一点，导致项目管理效果大打折扣。健全的机制也需要专业化人才支持，否则无法实现动态化监督管理，成本控制工作要落到实处困难重重。

（三）工程材料管理效果不佳

水利工程项目施工过程中，提高工程材料管理水平有利于对项目施工全周期成本进行控制管理，使资金投入透明化且具有可控性。企业使用的大宗材料通常是统一采购的，而零星材料的采购由需用部门自行采购后报销处理，企业财务部门统一进行资金管理。目前部分水利工程施工企业缺乏完善的成本管理制度，管理人员专业能力不足，导致零星材料采购问题频繁出现，包括采购成本高、零星材料浪费严重等，企业大宗材料的采购一般会固定和某一供应商合作，很少更换对比，可能会脱离市场实际，影响成本控制的效果。究其根本，水利工程项目大多数都由政府承担成本支出，采购人员预算宽裕，不愿意耗费时间和精力去选择性价比高的材料，因为工期要求较高，采购人员在选择材料的时候受主观影响较大。另外，虚报价格、谋取私利等不良现象层出不穷，对于内部管理来说是一项很大的隐患，需要出具相应的解决方案，将不良现象抑制在萌芽状态。最后，施工材料储存工作也存在很多问题，受环境因素如温度、湿度等影响，施工材料很容易失去原本的功能，轻则增加施工成本，重则会拖慢施工进度。

（四）预算编制过程缺乏合理性

水利工程施工企业开展项目成本控制工作时，要秉持公开、公正、透明的预算编制原则，控制好施工各阶段成本预算，调整阶段性成本，以达成整体预算目标。目前很多水利工程施工企业动工时缺乏一个详细的项目规划方案提供指导，企业没有考虑到项目施工过程中可能会受到的内外环境及人员因素影响，一旦施工过程中遇到问题，企业处于被动情况，处理问题的效果无法达到预期。同时，部分水利工程施工企业制定预算方案时存在形式主义，且企业原本的成本控制机制不够完善，施工过程中的不确定因素较多，都会直接影响预算方案的准确性，增加成本控制的难度。也有一些水利工程施工企业进行成本控制时过分依赖过往项目建设经验，没有根据本次项目的实际情况，就完成预算方案编制和成本可行性报告，这样的成本预算方案不具备适用性，无法真正达到成本控制的效果。

五、水利工程施工企业成本管理的优化策略

（一）培养企业成本管理认知力

水利工程施工企业需要培养企业所有员工的成本管理认知能力，使成本管理理念渗透至企业经营管理方方面面，员工在完成自己的本职工作前提下，能够自主自愿地参与到成本管控工作中，履行自己成本管控的义务，企业上下营造一种浓郁的成本管控氛围，逐渐形成全岗位责任制，取代传统的成本管理机制，使成本管理工作具有实操价值。另外，企业还要建立并完善经费限额制度，根据各部门工作内容和部门属性的不同来设置经费限额，合理管控不同部门的费用支出行为。

（二）完善项目成本管理体系

第一，优化成本数据管理体系。新时代发展背景下，水利工程施工企业所处市场环境千变万化，竞争压力持续增大，盈利能力难以提升，为了破除这样的僵局，企业要从成本控制着手，提高行业竞争水平，拓宽利润空间，其中成本数据统计工作不可或缺，可以从以下几个方面着手完成：第一，工程项目部门每天都会统计当日人、材、机耗用情况，成本管理人员做好当日数据分析，计算人、材、机利用率，找到不足之处进行改善，为后续计算成本时提供参考；第二，定期核对用料单据，查验不真实用料并及时处理，核对施工工人签到情况，判断是否本人到岗，以防出现代签等虚假情况，保证成本数据的精准性；第三，使用完的设备和剩余材料要及时入库保存，定期盘查并审核出入库票据；第四，纠察造假数据，找到数据来源，对员工日常工作行为进行约束，建立完善的奖惩制度，鼓励员工参与到成本管理工作中。水利工程施工企业需要对项目进行区分，确定相应的预算成本，根据完善的成本管理体系和成本管理制度，落实到位，预算方案执行过程中进行动态监督和控制，定期核查找到不足并及时更正，同时总结问题出现的根本原因，整理为文字档案，避免在后续工作中重复出现同类问题。另外，成本控制人员需要及时获取并分析施工过程中出现的成本数据资料，将分析报告整理反馈，工程管理部门和成本预算部门则根据反馈的分析报告调整预算方案，保证成本支出不偏离计划。在整个成本控制工作开展过程中，所有相关资料都要建档保存，尤其在项目完成后，应重新梳理数据资料，整理成册，以便日后工程项目进行参考。

（三）重视工程材料管理

水利工程施工企业在采购工程材料之前，要关注材料在市场上的价格浮动情况，选择规模大、信用等级高、有口碑、资质齐全的材料供应方，在保证质量的情况下尽量选择价格低的施工材料。如果项目部需要自行采购小批量材料，也要对比采购渠道，考虑质量、价格等参数。另外，材料供应商应具备开具增值税发票的能力，方便水利工程企业抵扣进项税，从而减少一部分的税务成本支出。水利工程项目规模大、建设流程复杂，需要高度重视安全问题，一旦发生安全事故后果不堪设想，企业将会面临着巨额赔偿，甚至威胁到生存和发展。为此，采购部门在采购材料的时候要确保材料质量，不能为了控制成本而忽略质量问题。在材料成本管理过程中，材料退还、领用等环节需要严加管控，同时日常的材料盘查和清点工作也十分重要，材料管理人员要认真填写入库、出库凭证，杜绝乱领乱用的问题，只有符合规定的物资申请才能批准发放，如果出现损耗及时记录，预防物品积压和变质的情况出现。水利工程项目正式施工之前，需要对所有的施工材料进行盘查，按照合同规定逐条严格对比，防止以假乱真和以次充好的现象，最大化避免材料损耗，增强成本控制力度。

（四）严格项目成本预算编制

水利工程施工企业需要加大成本管理的力度，尤其是对成本预算编制环节严格把控，保证成本预算的科学性、合理性，对于工程项目开展过程中可能发生的开支做好预测和分析，明确预算控制的目标，使成本管理方案具有可行性、协调性和可控性。同时，成本控制也需要把握好周期，将预算计划分为短期计划和长期计划，按阶段执行计划，根据施工进度、施工要求等综合管理成本方案，使成本控制工作为水利工程施工企业项目执行而服务。

结语：

水利工程施工企业正处在发展瓶颈期，要想获得突破和成长，就要重视项目执行过程中的成本管理问题，尽量减少不必要的开支，提高经济效益。水利工程施工企业要树立现代化成本管理意识，建立完善的现代化成本管理体系，尤其是重视材料管理，严格成本预算编制，提高成本管理质量，为企业保驾护航。