探讨中小企业实施全面预算管理的关键控制点

目前，市场环境愈加复杂，中小企业想要在市场中占据有利位置，不仅要加大对产品研发以及人才培养方面的投入，同时还应更新企业管理理念，推进全面预算管理，以降低自身的经营风险，保障企业持续健康发展。本文主要阐述了中小企业推行全面预算管理的意义，分析了当前部分中小企业全面预算管理存在的问题，包括形式化严重、管理模式落后、监督工作松散以及考核机制不完善等。在此基础上，提出更新管理理念、优化管理模式、实行动态监管、完善考核机制等针对性的改善策略，以期为中小企业提供参考。

一、中小企业推行全面预算管理的意义

（一）控制运行成本

推行全面预算管理，能够有效控制中小企业经营成本。中小企业在发展过程中，因过于关注企业账户的资金余额，缺乏对资金运用合理性的监管，因此对资金使用的控制不到位，导致在投资过程中造成资金浪费。同时，对现有资金缺乏合理运用，难以最大程度发挥资金的价值。而开展全面预算管理，中小企业能够加强对资金的管控，在执行预算过程中，明确资金的使用状况。对不合理使用以及超出预算的投资行为进行预警，从而规范资金的使用。此外，还能预防企业运行阶段的风险，以有效规避因风险问题而造成的经济损失，进而有效管控运行成本。

（二）优化资源配置

全面预算管理的有效落实，能够帮助中小企业合理调配现有资源，以充分发挥各类资源的利用价值。中小企业在资金、人员以及各类设备方面的资源有限，为合理运用资源，应提前制定发展目标，统筹规划资源。全面预算管理是合理安排企业资金和资源的最佳途径，针对预算目标合理划分各类资源，从而保证各项活动的资源充足，同时也能有效缓解各部门因争夺资源而产生的矛盾。

（三）实现战略目标

中小企业受自身经济条件限制，战略目标通常为短期目标。在实际运营阶段，更加注重当前的生存状况。因此对于资金的回笼速度极为关注，缺乏长远的战略规划。全面预算管理的有效落实，能够帮助中小企业将战略目标与员工的切身利益紧密结合，增强员工对于企业发展状况的关注，从而提升员工对企业的认同感和归属感，进而推动企业战略目标的实现。

二、中小企业全面预算管理的困境

（一）形式化严重

首先，部分中小企业在预算编制中，企业人员的参与程度较低。一些部门依旧保持传统观念，认为预算管理属于财务工作，与自身的关系不大。因此导致财务人员在工作中，各部门的人员配合不到位，难以收集到全面、准确的数据，在预算编制阶段只能根据自身的工作经验进行操作。

其次，预算编制缺乏与各部门之间的沟通交流。在新一年的预算编制活动中，仅根据以往数据进行微调，缺乏对企业的长远规划，导致所编制的预算数据与当前企业实际发展状况不符，预算管理落实效果较差。

最后，预算编制没有充分调研当前的市场状况，市场一旦发生波动，难以实施有效调整。因为对于内部业务活动开展状况以及市场环境了解不全面，预算管理流于表面，因此导致全面预算管理效果难以达到理想目标。

（二）管理模式落后

全面预算管理应服务于中小企业战略目标，战略目标的制定为中小企业的全面预算管理指明了前进方向。而全面预算管理则应将战略目标落实到内部各环节中，从而有效推动战略目标的实现。但是，部分中小企业由于自身的管理模式落后，预算管理与战略目标的契合度较低，二者之间缺乏动态联系。在企业战略目标发生转变的情况下，部分中小企业由于自身的财务工作水平不高以及全面预算管理认识不到位，导致预算目标没有及时调整，二者的匹配性较差，使得工作效果与预期目标存在较大差距。

（三）监督工作松散

部分中小企业在预算执行过程中存在执行效率低、预算偏差大、资金控制难度高的问题。在预算执行阶段，一些中小企业缺乏动态管理，不注重管控业务开展阶段预算的执行状况，无法根据内部和外界因素的变化及时调整预算，进而导致预算执行状况与现实情况存在一定差异。例如，部分中小企业仅制定预算计划，对后续预算的执行以及执行阶段存在的问题缺乏关注，对当前市场的发展趋势以及企业经营情况的关注度不够，各项监管工作落实不到位。在预算执行阶段出现严重偏差的情况时，如果财务人员没有第一时间了解偏差的主要原因，缺乏与业务人员的沟通，仅单纯记录数据，没有及时调整预算，进而导致全面预算管理成效不佳。

（四）考核机制不完善

考核机制是保障全面预算管理顺利实施的关键。但部分中小企业的考核机制不完善。一方面，考核指标设置不科学。部分中小企业过于关注短期收益，缺乏对财务管理流程与预算执行情况的关注，导致考核内容不全面，无法为企业持续发展提供参考；另一方面，反馈机制缺失。一个会计年度结束后，对预算执行状况以及考核结果关注较低，反馈机制缺失，使其难以为后续的预算编制提供参考。

三、中小企业全面预算管理优化措施

（一）更新管理理念

为推进全面预算管理的有效落实，中小企业管理人员应更新自身的管理观念，充分了解全面预算管理的主要内容。同时根据企业发展状况以及市场需求变化，科学合理地进行预算编制。

在预算编制阶段，中小企业应依据企业产品的销售状况，对市场经营环境、同类产品状况以及客户的实际需求进行全面的调研分析，以避免过度依赖历史数据。同时应充分考虑以往的工作经验以及当前的实际状况来制定预算指标，以确保预算指标与当前的发展趋势相适应。此外，加强与业务部门的沟通联系，以提高预算编制的全面性。业务部门可针对自身的活动状况制定初步的财务预算，交由财务部门审核，经多方讨论后确定最终方案，以确保方案的科学性和合理性。

（二）优化管理模式

不同经营类型的企业在战略发展方向以及预算管理方面存在一定差别。因此，在预算管理过程中，不能采取“一刀切”的政策，应针对企业的战略发展方向以及不同的活动环节选择个性化的预算管理方式。

首先，全面预算管理应结合企业的战略发展方向不断调整改进。通过调整预算研发费用、降低产能支出等方式，合理规划企业内部资金。

其次，战略目标执行阶段应做好风险防控。战略目标的实现是一个长期的过程，该过程中预算管理应全面考虑执行阶段可能存在的风险因素。同时提前做好预防措施，以避免对企业的正常经营造成不利影响。

最后，企业应针对战略目标的执行状况，采用多样化的预算管理方式，以合理调配资源，从而促使战略目标的高效完成。例如，在战略目标执行初期，企业应注重“开源节流”，从而为后续的业务活动提供充足的资金保障；在战略目标稳定推进阶段，应适当加大能够为企业带来长远收益活动的支持力度。

（三）实行动态监管

首先，合理划分各部门工作职责，将整体的预算目标分解为阶段性目标。同时将其落实到具体工作岗位中，明确各岗位的工作内容以及主要职责，以确保各短期目标的顺利完成，从而增强对整体预算管理目标的严格把控。

其次，设立专门的监督部门。该部门主要负责监管各阶段预算的执行状况。一旦出现实际资金使用状况与预算目标存在较大偏离，应及时分析偏离原因，明确产生问题的主要根源。同时向财务部门报告，由财务部门主导，通过集中讨论落实解决方案，从而保障全面预算管理的顺利推行。

最后，完善管理制度，并严格按照制度要求完成各项工作。通过明确的规章制度，确定全面预算管理的权威性，并强化预算方案的落实效果。各项资金的使用以及预算目标的调整应具备详细的审批流程，以避免出现未经审批随意调整预算的情况。

（四）完善考核机制

科学合理的考核机制是提升中小企业内部人员参与全面预算管理积极性的重要保障。因此，为确保全面预算管理的有效落实，中小企业应将员工个人利益以及企业发展融合至考核内容中。通过设立科学的考核指标，激发员工高标准地完成各项任务。同时，人力资源部门应针对各部门预算执行状况，制定相应的奖惩机制。将预算完成结果与员工的岗位薪资、职位晋升等个人利益相联系，以强化员工的责任感。此外，将企业经营目标与员工个人价值紧密结合，也是企业吸引优秀人才，增强员工对企业认同感的重要方式。

四、全面预算管理要点

（一）建立健全信息系统

信息化技术的迅速发展，为企业各项活动提供了极大的便利条件。在当前的时代背景下，全面预算管理应积极引进各类先进信息技术。一方面，建立信息管理系统，将各部门的数据导入系统中，相关人员可随时通过平台查看各部门的业务开展状况，并了解预算执行情况，以便于进行动态化管理。同时，完善网上审批以及实时监控功能。这不仅能够简化财务审批流程，提高工作效率，也能对企业经营过程中的异常状况及时预警，以保障企业的安全运行；另一方面，加强资源整合。在信息系统建立过程中，应注重完善管理功能，全面整合各项功能以及资源，以建立资金、物流、信息一体化的管理系统，从而为企业创造更大利益。

（二）加强员工培训

员工的专业水平是影响全面预算管理效果的关键因素。而预算管理涉及内容较多，需要全员参与。因此，为保障各项活动的实施效果，中小企业应注重对员工的教育培训，定期组织技能培训讲座。同时设立工作经验交流平台，以帮助员工充分认识全面预算管理的内容，进而实现业财一体化预算。此外，规范员工的操作流程，加大对各预算管理环节的把控，以进一步提升全面预算管理效果。

（三）健全沟通机制

中小企业部门之间良好的沟通协作是高标准完成预算目标，提升工作效率的有效途径。因此，中小企业各部门之间应保持顺畅的沟通渠道，以全面了解各部门的工作内容，从而有效落实全面预算管理。为强化沟通效果，内部人员应统一管理目标，树立合作共赢的工作理念。同时，应加强关注员工的心理层面，促使员工保持积极乐观的心态。合理调节工作压力，避免员工因压力过大而难以冷静面对各类问题，同时防止员工在沟通阶段因意见不一致而产生矛盾，进而影响解决问题的效果。

（四）规范审批流程

在企业经营发展过程中，部分中小企业在管理决策方面由管理人员决定，缺乏完善的审批流程以及预算控制系统，因此导致在预算管理过程中极易受到个人因素的影响，进而对企业发展造成较大损失。为改善上述问题，中小企业应建立完善的组织体系以及规范的资金审批流程，从而降低人为因素的影响。同时对于重大资金投入项目，应经管理人员充分讨论后做出决策，以保证顺利完成企业战略发展目标。

结语：

综上所述，全面预算管理需要逐步推进。因此中小企业在发展过程中，应建立完善的管理流程，加强对企业运行阶段的风险防控，注重统筹规划内部资源，从而为各项业务活动的开展提供充足的资源保障。同时，在企业发展过程中，还应制定长远的发展目标，确保全面预算管理与企业战略目标的一致性和有效性，进一步提升全面预算管理质量，从而推动企业持续健康发展。