坚持“三个有机统一”推进党的领导融入公司治理

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》聚焦深化国资国企改革，作出了“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”等重大部署，既有方向性指引，又有实践性要求，为新征程上我们做好国资国企各项工作提供了行动纲领。中电太极（集团）有限公司（以下简称“电科太极”）党委牢牢把握深化国资国企改革的总体目标，坚持“三个有机统一”，推进党组织领导作用与公司治理的有机结合，把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程，确保国资国企改革正确政治方向。

一、坚持加强党的领导和完善公司治理有机统一，推动中国特色现代企业制度更加成熟定型

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。电科太极党委准确把握党的领导融入公司治理的功能定位，聚焦党委“把方向、管大局、保落实”职能定位，精准厘清党委与董事会、经理层权责边界，充分发挥各治理主体作用，积极探索构建融入的制度机制，切实把中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。

一是构建把方向工作机制。牢牢把握深化国资国企改革的重点任务，通过卓有成效地开展党建工作，理清发展思路，推动企业全面发展。健全完善并认真落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、坚持党的领导和加强党的建设等根本性、方向性工作，创新学习机制，形成学习研讨、贯彻落实、定期报告、总结闭环的工作机制。落实“两个一以贯之”要求，把党的领导写进公司章程，明确党委在公司治理中的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障，并指导下属公司将党建工作写进公司章程，明确党委（党组织）在法人治理结构中的地位，确保公司政治方向、政策方向、行动方向始终与党中央同向而行、同频共振。

二是构建管大局工作机制。党委对标对表习近平总书记和党中央要求，立足自身职责使命，深入思考国有企业的战略和目标，深入思考在“两个大局”中的定位问题，真正把“两个维护”体现到业务经营实践中。锚定建设世界一流企业发展目标，全面梳理公司重大经营管理事项，明确党委重点围绕“四个是否”对企业重大经营管理事项进行前置研究讨论后，再由董事会、经理层依照法定程序作出决策；制定董事会授权管理办法，在发挥好董事会定战略、作决策、防风险职能同时，做到科学决策、规范决策、高效决策。

三是构建保落实的工作机制。围绕习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，建立研究分析重大问题、督促落实重点工作的常态化机制，制定专项落地方案，重要任务纳入督办，强化督导推动、跟踪问效、考核应用。发挥党委前置把关和政治监督作用，细化明确17大类82项前置事项清单，不断提升党委决策质量。持续加强董事会建设，完善《董事会议事规则》等基本制度、8项董事会规范运行配套制度、12项落实董事会职权配套制度，以及各级董事履职工作指引和年度履职工作要点；持续优化下属企业外部董事队伍建设，选优建强各级外部董事队伍，提升董事会决策能力；修订发布《董事会向经营层授权管理办法》、《总经理工作规则》等制度，在松绑赋能的同时加强导航定位，确保党建优势有效转化为治理优势。

二、坚持党建与生产经营目标管理考核有机统一，以改革发展成果检验党组织工作绩效和战斗力

电科太极党委坚持把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为企业各级党组织工作的出发点和落脚点，持续探索、推进、完善党建与生产经营目标管理考核有机统一和深度融合，构建起一套既贯彻党的建设总要求又符合现代企业制度特点的科学考核体系。

一是将党建责任制考核与经营业绩考核相融合。持续构建“党建+经营”的综合考评体系，推动党建和经营指标双向纳入，既考核各级党组织党建工作，也评价党组织经营管理作用发挥情况，并把党建考核结果充分运用到干部提拔、任免、奖惩之中，树立了融入经营抓党建、抓好党建促经营的价值导向，有效激发了各级党组织抓党建、强党建，促进生产经营任务圆满完成的内生动力。

二是将党管干部原则与市场化选人用人相融合。坚持“党管干部、党管人才”原则和市场化选人用人机制相结合，公司党委逐步建立并完善形成了一套管思想、管作风、管纪律的党管干部制度体系。党委组织选拔与下属子公司依章程用人相结合，有效解决了选人用人的核心问题。稳步推行经理层成员任期制和契约化管理，并探索推行到本级及下属公司中层管理人员。同时，在现有干部选拔制度的基础上，加大管理人员公开选聘竞聘的力度，增加竞争上岗比例；完善退出配套方案，明确退出渠道和标准，加大末等退出比例，进而提高企业领导和管理人员活力和治企水平，树立了围绕发展抓党建的价值导向。

三是将党内监督与企业内控建设相融合。党委坚持压紧压实全面从严治党主体责任，通过内部巡察审计、工作督办、述职述廉、组织生活会等，督促和保障下属公司经理层履职尽责发挥“谋经营、抓落实、强管理”的作用，形成党内监督为主导，纪检、巡察、审计等各类监督有机融合的大监督体系，避免因监督的偏位、缺位、失位造成各项决策部署不能有效落地。以干部履职与企业经营双安全为目标，构建以“一个格局、两大目标、三道防线、四个落实、五种手段”为管理思路的“12345”保障监督机制；结合各主责部门监督重点，制定了对内、对外警示事项负面清单，实现了对监管主责部门和被监管部门的监督全覆盖，坚决守住不发生重大风险的底线。

三、坚持软实力和硬实力有机统一，让党建工作成为引领高质量发展的红色引擎

电科太极党委不断加强思想引领力建设，以党建引领企业文化建设，把党建工作的优势转化为培育文化软实力的组织底蕴和思想基础，再用文化凝聚起的强大合力形成新的生产力，把党建优势转化为新时代企业高质量发展优势。

一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进基层。结合学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕贯彻落实习近平总书记考察调研中国电科产业基础研究院重要讲话精神，瞄准国家战略需求，聚焦关键软硬件创新发展，围绕数智产品孵化，提升核心技术能力，强力推动十余项主要任务落实。开展“强学习、大讨论、抓落实”专项行动，明确10个方面重点任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进下属公司、进基层组织、进任务一线，引领广大党员干部切实把思想统一到建设世界一流企业的使命任务上来，用实际行动践行“两个维护”。

二是扎实做好改革过程中的党建工作。深入开展基层党组织“领题攻坚”主题实践活动，各级党组织围绕改革发展重点、难点、堵点问题，聚焦员工群众急难愁盼，通过立题明确攻坚方向、领题承担攻坚任务、解题探索攻坚实招、结题总结攻坚经验，推动本单位合力破解生产经营改革发展党建中的痛点难点问题，切实把党建优势转化为企业发展优势。注重加强下属混合所有制企业党的建设，制定工作办法，细化任务清单，根据不同股权结构和控制类型混合所有制企业特点，分层分类指导所属包含上市公司在内的混合所有制企业党组织设置、职责定位、管理模式，因企施策保障党组织精准履职，引导所属各级混合所有制企业坚持将党的建设与深化混合所有制改革同步谋划，同步设置调整党的组织，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作，确保各级党组织设置运行始终与企业改革发展相适应。

三是着力构建高质量的“一个太极”文化体系。电科太极党委不断提升企业软实力，聚力企业文化建设专项攻坚，成立文化建设专班，组织百余场实地走访、外部考察、研讨交流，检索历史照片近百张，查阅历史资料和各类文献20余万字，回收员工调查问卷近8000份，广泛听取各级领导、专家、骨干及员工代表意见，既满足了个体精神需求，又凝聚了团队人心，系统梳理企业使命愿景、价值理念、行为信条等，高质量完成《电科太极企业文化纲要》等成果编制，实施文化引领力提升行动，通过“1+3+N”模式，提升全员的战略定力和战略执行力，增强干部职工对企业的认同感和归属感，为企业高质量发展增势赋能。

【本文作者 中电太极（集团）有限公司党委书记、董事长】