深刻理解把握进一步全面深化 改革开放的辩证法意蕴

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）明确提出“进一步全面深化改革的总目标”，强调要“坚持党的领导”、“坚持守正创新”、“突出问题导向”、“坚持以人民为中心”。这些关键词，蕴含着政治和战略的深远考量，体现着对发展基本规律的深刻揭示，彰显着推进中国式现代化的必胜信念。我们必须深入学习领会，深刻理解把握其中蕴含的辩证法意蕴。

彰显党与人民同心一体的价值取向。40多年改革开放的历史，既是一部加强和改善党的领导的历史，也是一部实现人民对美好生活向往的创业史。我们党的奋斗目标和人民的期待诉求相一致，彰显的是我们党同人民群众同呼吸、共命运、心连心。在改革开放事业中，党的领导和人民至上之间的统一性，是党的根本性质宗旨决定的，是党和人民事业发展内在要求决定的，也是我们党在长期革命和建设的奋斗实践中探索出来的根本答案。党的领导是根本政治保证，离开了党的领导，进一步全面深化改革就会失去主心骨；人民至上是价值引领，背离了以人民为中心的根本立场，进一步全面深化改革就会失去力量之源。在全面深化改革中体现出的这种高度统一性，充分体现了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。

通观《决定》，始终贯穿着坚持党的领导和以人民为中心相统一的辩证法思想。一方面，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，《决定》提出进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导。特别是以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，要求保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，充分彰显了党的领导对进一步全面深化改革的统领作用。另一方面，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。《决定》字里行间饱含着深厚的人民情怀，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，笃定“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，并就完善收入分配制度、完善就业优先政策、健全社会保障体系、深化医药卫生体制改革、健全人口发展支持和服务体系等，提出一系列重大改革举措，让广大人民群众共享改革发展成果，这是社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现。不仅充分体现了我们党的性质宗旨、初心使命，更充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。

展示对坚持守正创新重大原则的深切领悟。习近平总书记指出：“坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新和其他各方面创新。”守正创新，这是改革的内在要求，守正就是要坚守符合历史发展规律的正确道路，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，保持道不变、志不改的强大定力；创新就是要以一往无前的胆魄和勇气，推动改革不断取得新突破，沿着历史前进的逻辑前进，顺应时代发展的潮流发展。没有守正的创新是无源之水、无本之木，没有创新的守正是故步自封、停滞僵化，二者就像车之双轮、鸟之两翼，体现的是变与不变、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。

从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，守正创新贯穿于改革开放40多年的全过程，改革各个阶段的发展过程相衔接、目标相一致构成中国特色社会主义理论与实践的发展整体。《决定》既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。实践续篇，就在于改革开放的紧密联系、前后呼应，其历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣、目标指向一以贯之、重大部署接续递进。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。从党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，到党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，再到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署，改革的总体目标始终如一，一张张施工图环环相扣、接续落地，既定改革任务总体如期完成。二十届三中全会把进一步全面深化改革的总目标增加了“继续”二字，体现了我们党推进改革的决心，表明进一步全面深化改革的任务艰巨。这一不变的目标与动态的实践过程，就是对守正精神的深刻践行，既体现了我们党推进伟大事业的阶段性和连续性，也体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的政治智慧和鲜明特征。之所以称为时代新篇，就在于新时代改革开放“革故”的指向是“鼎新”，“进一步全面深化改革”的“进一步”，蕴含着历史的再接续、时代的新图景。世界之变、时代之变、历史之变，是我们面对的全新考题。《决定》中“创新”一词共出现51次，提出的300多项重要改革举措和实践要求，从注重构建支持全面创新体制机制，到提升国家创新体系整体效能，再到对新领域新赛道、发展未来产业、传统产业优化升级作出布局，这些重要改革举措都是涉及体制、机制、制度层面的内容，势必带来制度架构、组织方式、评价体系等诸多领域协同变革，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对创新本质和规律的深刻洞察，为充分激发全社会创新创造活力指明了前进方向。

蕴含政治和战略相统一的深远考量。习近平总书记指出，战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。习近平总书记所讲的战略，是基于党和国家的宏阔视野的战略，本质上是政治上的考量。由此来观照政治和战略上的辩证统一关系，就是把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。从政治上看，我们党确定关于进一步全面深化改革的主题，与推进中国式现代化紧密相连。政治上的深远谋划，是决定一个政党、国家和民族前途命运的重大问题、根本性问题。在起草《决定》时，习近平总书记要求总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，确定遵循原则，坚持正确政治方向。党的十一届三中全会确定把全党工作的重点转移到社会主义现代化建设上来，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期，仅用几十年的时间就走完了工业化历程，成功走出了中国式现代化道路。党的十八大以来，我们党在新中国成立特别是改革开放以来长期探索和实践基础上，成功推进和拓展了中国式现代化，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。《决定》在对推进中国式现代化作出战略部署的基础上，又进一步落实了阶段性的目标要求，彰显了“进一步”的政治逻辑。把进一步全面深化改革、推进中国式现代化作为全会主题，抓住了党和国家事业发展的核心和关键，意义十分重大。从战略上看，我们党确定关于进一步全面深化改革的主题，与实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴密切相关。《决定》在总结新时代全面深化改革重大成就的基础上，用“六个必然要求”集中阐述了进一步全面深化改革的重要性和必然性。习近平总书记对《决定》作说明时又以“四个迫切需要”进一步作了概括凝练，我们要深刻领悟其中的深远考量。进一步全面深化改革的主题，是立足于国家和民族发展进步的战略高度作出的。在中华民族伟大复兴的历史长卷中，改革开放是具有深远意义的伟大事件。比如，“关键时期”是与中国人民和中华民族的发展联系在一起的，“重要法宝”是与党和人民大踏步赶上时代联系在一起的，“七个聚焦”是党中央站在战略高度作出的深思熟虑的战略部署。历史唯物主义认为，生产力是社会发展的最终决定力量。改革开放极大地解放和发展生产力，为中国经济社会发展提供不竭动力。只要我们始终坚持党的全面领导，进一步全面深化改革，确保道路不变、方向不偏，就一定能够在本世纪中叶把我国全面建成社会主义现代化强国。

体现对坚持“两个导向”重要工作方法的深刻揭示。习近平总书记强调要“紧扣推进中国式现代化，坚持目标导向和问题导向相结合”。目标是奋斗方向，问题是时代声音。坚持目标导向，涉及改革的方向、立场和原则，强调以系统整体设计推进改革，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果；坚持问题导向，是抓主要矛盾和矛盾的主要方面的集中反映，强调要着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。

坚持目标导向和问题导向相结合，是改革的鲜明特征，也是深化改革的重要经验。坚持目标导向，贯穿和体现中国式现代化主题。《决定》紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计，鲜明提出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力的“七个聚焦”，要求“到二二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，这是对改革重大历史节点的新标定。进一步全面深化改革总目标，既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，定下了任务书和时间表，使往哪儿改、改什么、什么时间改到位都更加清晰明确，为进一步全面深化改革明确了目标导向。坚持问题导向，就是要聚焦制约发展的瓶颈问题、紧盯老百姓急难愁盼问题，精准把脉、精准施策。《决定》通过中国特色社会主义实践总结出的一系列“问题清单”，都对应着一张“改革清单”，明晰了为什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理论和实践问题，聚焦发展不平衡不充分问题，区域协调发展战略激活澎湃动能；紧盯老百姓在社会保障方面的急难愁盼问题，深化社会保障制度改革，织密织牢民生保障网；瞄准关系党和国家生死存亡的党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，除沉疴，从矛盾最突出的地方改起；破藩篱，从群众最期盼的领域改起，有什么问题就碰什么问题，有什么堵点就疏什么堵点。实践充分表明，坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点，体现着习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，是我们党重要的思想方法和工作方法。