国有企业进行经营管理模式创新的五大路径

国有企业经营管理模式的重要性

国有企业经营管理模式决定企业竞争力经营管理模式是企业运营的核心，它决定了企业如何配置资源、组织生产、制定战略以及应对市场变化。高效、灵活的经营管理模式能够使企业迅速适应市场需求，提高产品质量和服务水平，从而提升企业核心竞争力和增强核心功能。相反，陈旧、固化的经营管理模式则可能导致企业资源浪费、生产效率低下、决策失误等问题，严重削弱企业的竞争力。

国有企业经营管理模式影响企业经济效益经营管理模式直接影响企业的经济效益。科学、合理的经营管理模式能够降低企业成本、提高资源利用效率、优化生产流程，从而增加企业的经济效益。同时，有效的经营管理模式还能够激发员工的积极性和创造力，提高员工的工作效率和满意度，进一步推动企业的经济效益提升。

国有企业经营管理模式决定其可持续发展能力在全球化和市场经济的大背景下，国有企业面临复杂多变的市场环境和挑战。一个具有创新性和适应性的经营管理模式能够使企业在不断变化的市场环境中保持稳定的发展态势，增强企业的可持续发展能力。同时，科学的经营管理模式还能够促进企业与社会的高质量发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

国有企业经营管理模式的现状分析

管理体制僵化大而不强现象普遍存在国有企业在市场导向性减弱的背景下，面临着更新经营管理思维的挑战。一些企业由于不具备有效的管理制度与监督执行机制，管理力度严重不足。这不仅导致工作秩序混乱，还可能造成员工在工作中缺乏积极性和创造力，进一步削弱企业的整体竞争力。

同时，“大而不强”的问题在国有企业中一直存在，尤其是在建筑企业中更为突出。一些国企只是营业收入规模大，但企业产品质量和品牌不强，尤其是缺少在全球叫得响的知名品牌；与此同时，创新能力和创新水平不强；盈利能力也较弱，很多企业在追求大的过程中存在较大风险。

创新能力不足生产经营模式落后国有企业作为国家经济的重要支柱，其创新能力却常常被人诟病。这主要体现在技术研发滞后、产品迭代缓慢以及市场策略缺乏创新等方面。例如，当前，众多建筑业国有企业仍沿用传统的生产方式和经营模式，对新技术、新方法的探索和应用相对滞后。同时，由于企业内部机制缺乏足够的灵活性，许多国有企业对新技术、新模式的接纳和应用态度不够积极，因而在激烈的市场竞争中难以占据优势地位。

忽视企业文化建设陷入形式主义的误区国有企业文化建设普遍存在行政化、与市场经济脱节、内容保守等问题，这与国企自身历史及管理体系有关。企业文化能够增强外部认同感及内部凝聚力，为企业带来经济效益及社会效益。目前，很多国有企业的企业文化普遍缺乏系统性，注重表面，流于形式，没有真正落地生根。

人力资源配置不合理内部管理模式单一人力资源是企业最重要的资源之一。然而，许多国有企业的人力资源配置不合理，缺乏高素质的人才和专业化的管理团队。这主要是由于企业在人才选拔和培养方面存在缺陷以及人力资源管理制度不完善所致，严重制约了国有企业的经营管理，阻碍了企业的持续健康发展。

许多国有企业的经营管理模式相对单一，存在权责不分、监管不到位等问题。管理部门之间条块分隔严重，整体机制臃肿，导致企业管理存在“成本高、效率低、流程长”等痼疾。目前，尽管国有企业的整体素质和管理水平不断提高，但与现代化的经营管理水平相比，整体上还是有着较大的差距。

企业市场化程度和信息化水平低在市场化改革的大潮中，国有企业的市场化程度依然不够，这主要表现在经营决策权相对集中、市场反应速度较慢以及缺乏市场竞争意识等方面。同时，国有企业承担的社会责任也给企业自身的市场化改革造成约束，因此，如何促进企业的市场化改革，形成自身竞争优势，是国有企业市场化改革所必须解决的难点问题。

在国有企业信息化建设过程中，因为企业自身信息化人员能力不匹配、项目定位不清晰、决策层信息化认知较浅等情况，导致企业信息化质量不高、上线效果不理想等现象，最终耗费大量人力、物力、财力堆出的信息化成果成了形象工程，不仅造成严重浪费，同时无法利用信息化技术协助企业创新发展。

国有企业经营管理模式的创新路径探索

创新发展方式构建灵活高效的体制机制传统的国有企业在体制机制方面往往过于僵化，严重制约了企业的创新能力和市场竞争力。因此，国有企业必须突破这种局面，构建更加灵活高效的体制机制。例如，可以通过优化组织结构，减少决策层级，提高决策效率；找准行动方位，坚持考核引导，完善激励机制；聚焦企业主业，坚决遏制盲目多元化、“铺摊子”倾向，促进国有资本合理流动和优化配置。这些措施将有助于提高企业的经营决策效率和市场竞争力，为企业的创新发展提供有力保障。

创新公司治理推动管理决策的科学化与民主化要充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，完善“三重一大”决策机制，配齐建强董事会，加强外部董事队伍建设，提升国有企业公司治理水平。管理决策的科学化和民主化是提高企业竞争力的重要途径。国有企业应建立健全的决策机制和议事规则，确保决策的科学性和民主性。例如，可以通过广泛征求员工意见，激发员工的参与热情和创新思维；引入第三方咨询机构，强化顶层设计，指引产品技术发展方向。这些措施将有助于提高决策质量和执行效率，推动企业的持续健康发展。

创新经营机制推进市场化改革市场化改革是提高国有企业市场竞争力的关键。国有企业应深化市场化改革，引入市场机制，优化资源配置。而市场化改革的关键，是要真正打破“看身份、看级别、看资历”的做法，在市场检验下“看岗位、看业绩、看贡献”。例如，将推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面作为市场化改革的重点任务，推动企业管理人员末位调整和不胜任退出制度更广覆盖、落深落细；推进相关改革成果制度化、长效化、实效化发力，推动国有企业真正按市场化机制运行。

在创新过程中，国有企业应建立健全考核激励制度。坚持科学化差异化分类考核，落实主责主业管理要求，聚焦功能类别、战略定位和发展目标，构建导向鲜明、重点突出的“一业一策”“一企一策”考核体系，突出提高经济效益，夯实高质量发展基础。推行精细化管理，以“成本管理”为核心，强化“过程控制”主线，提高项目管理质量、效率和效益。例如，可以通过加强风险抵押金制、超额利润奖励制、专项奖励制等，鼓励探索模拟股权、期权激励、股权激励等模式。这些措施将有助于激发管理层及员工层积极参与企业建设过程，为企业的创新发展提供坚实保障。

优化人才结构构建企业文化人才是企业创新发展的关键。国有企业应重视人才的引进和培养，优化人才结构，激发国企管理内生动力。例如，可以通过建立完善的人才选拔机制，落实人才双轨制，针对通过市场化方式引进的高层次人才，采用契约化谈判年薪制管理方式；加强员工培训和职业规划，提升员工的职业技能与综合素质。这些措施将有助于吸引和培养优秀人才，优化协同组织模式，为企业创新提供有力支持。

企业文化是企业的灵魂和核心竞争力。国有企业应构建积极向上、富有特色的企业文化，以物质文化为基础、精神文化为核心，打造相辅相成的企业特有文化价值。例如，通过深化企业文化建设，确立并弘扬企业的核心价值观和行为规范，为企业发展奠定坚实的文化基础。同时，组织多样化的文体活动，以增进员工间的团结与协作，强化团队意识和集体归属感。此外，还应注重企业品牌的建设与形象的塑造，通过积极传递正面信息，提升企业在社会公众中的影响力和信誉度，助力企业高质量发展。

推进信息化建设强化创新驱动信息化是现代企业管理的重要手段。国有企业应加快信息化建设步伐，提高管理效率。例如，可以通过引进先进的信息技术和管理系统，实现信息资源的高效整合和共享；利用大数据、云计算等先进技术，提高企业的管理水平和市场竞争力。这些措施将有助于推动企业管理的现代化和智能化，提高管理效率和质量。

创新是企业发展的核心动力。国有企业应加大科技创新投入，通过技术创新推动产品升级换代。例如，搭建创新平台，构建产学研用深入融合的技术创新模式，主动开放创新资源、提供技术牵引和转化支持，积极开展首台（套）装备、首批次材料、首版次软件的应用，促进科技成果转化；调动创新积极性，实施研发人员“揭榜挂帅”，一人一表签署奋斗者协议，“压责、授权、增利”实现三力合一。这些措施突出需求牵引、平台支撑、机制保障，加强创新生态圈建设，加快实现企业信息化体系搭建。

总之，创新是国企发展的永恒主题，也是其增强核心竞争力的关键。只有不断探索和实践，才能找到适合自身特点和发展阶段的创新路径。未来，国有企业应坚持以市场需求为导向、以科技创新为引领、以人才队伍建设为支撑、以企业文化建设为基础，全面提高自身的经营管理水平和综合竞争力，突出抓好以更好服务国家战略为导向的功能性改革，促进国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥其战略功能价值。

作者单位：北京未来科学城科技发展有限公司