一个落马班长与他的腐败班子

时光回溯到2016年。

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当年底，广东省惠州市召开了第十一次党代会。会议选举产生了新一届惠州市委领导班子，陈奕威等10人当选惠州市委常委。其中，陈奕威被选为惠州市委书记，麦教猛、李敏被选为惠州市委副书记。

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对于这届领导班子，外界一度寄予厚望。仅仅数年，变化万千。2022年，麦教猛在广东省市场监督管理局局长任上落马。今年5月，已退休的惠州市委原副书记李敏接受调查。7月，原“一把手”陈奕威落马的消息又传来。

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以陈奕威为班长的那一届选出的惠州市委常委班子共10人，迄今为止，共有7人落马，另有一人未到退休年龄便辞去职务，淡出官场。当地人士直言，班子出现如此严重的问题，身为班长的陈奕威难辞其咎。

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官场内斗，两败俱伤

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陈奕威，1962年出生在广东省潮州市潮安区，16岁进入老家的韩山师范专科学校学习，大学毕业后，进入潮州市（当时为县级市）工会工作，由此踏入仕途。

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1985年，23岁的陈奕威担任共青团潮州市委副书记，31岁担任正处级的共青团汕头市委书记，37岁担任南澳县委书记，38岁跻身汕头市委常委之列。担任汕头市委常委期间，他先后出任市委秘书长与常务副市长。

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2008年，46岁的陈奕威离开汕头，调任揭阳市市长，成为正厅级官员。揭阳与汕头相距几十公里，同属潮汕地区。来到揭阳的陈奕威，却遭遇了仕途中的一次重要挫折。

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陈奕威出任揭阳市市长。同时，陈弘平担任揭阳市委书记。

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陈弘平年长陈奕威8岁，两人同为潮汕人。陈弘平是揭阳本地人，与陈奕威搭班子不久，矛盾便产生，并很快发展到水火不容的地步。

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2011年，即将离任市委书记的陈弘平使出全力阻挡陈奕威接任。陈弘平落马后，有一项行贿罪指控，他在2011年行贿时任广东省委组织部副部长。对此陈弘平辩护，送钱是觉得当时揭阳市的两名主要官员拉帮结派，影响了工作。但据知情人士透露，陈弘平送钱就是为了阻挡陈奕威接棒书记，并把与其交好的班子成员撵出揭阳。

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陈弘平离任市委书记两个多月前，陈奕威离开揭阳，平调惠州任市长。陈弘平转任省人大农村农业委员会主任委员后，遭遇大量举报，这些举报信大多来自揭阳。2012年底，陈弘平落马。

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陈弘平接受调查期间，检举了许多揭阳官员的违纪违法线索。其中，时任揭阳市委常委、常务副市长刘盛发，就因为其检举落马。据一名揭阳官场人士介绍，刘盛发不仅是时任市长陈奕威的副手，他们还曾一起在共青团共事。陈奕威来到揭阳后，与刘盛发配合默契，令“一把手”陈弘平不满。

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另据知情人士介绍，陈弘平不仅检举了刘盛发，也检举了陈奕威。或许因为检举的问题线索并不明确，陈奕威未受太大影响。

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主政惠州，官商纠葛

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尽管在揭阳未能顺利接棒，但陈奕威很快以“2012年惠州市十件民生实事Cj+xhnIm8ypzX9VtHy8kcA==”作为新任市长的起手式。

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“十件民生实事”公布时，许多人认为目标定得太高，未必能实现。陈奕威却一再坚持，说是给自己立一张军令状。一年之后，民生实事完成9件，但惠州机场如期复航的事却未能实现。

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两年后，陈奕威接任惠州市委书记。一名惠州当地人士介绍，陈奕威对于经济工作比较在行。一次陈奕威去贫困村调研，见土路上临时铺了石块，当即批评说，不要为了迎接领导搞花架子。有市民发帖吐槽惠州出租车乱象，陈奕威利用周末暗访出租车遭遇司机不打表。此后，惠州启动出租车行业专项整治。

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为了惠州机场复航，惠州派出专门团队，常驻北京协调此事。陈奕威对团队成员说，自己当市长时，向市民承诺过机场复航，结果没能实现。如今当书记了，还不能兑现承诺，实在不知道将来离开惠州时脸往哪搁。

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然而，在干事的同时，陈奕威远未做到干净。陈奕威与一名潮汕富豪D的政商纠葛，常被人提及。

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一名惠州商界人士介绍，D是潮汕人，早年来到惠州从一个包工头起步，后来借助城市化东风，在建筑行业大展拳脚终成富豪。陈奕威来到惠州后，双方关系迅速热络。D的儿子结婚，在惠州与汕头老家办了两场婚礼，陈奕威都是座上宾。一名惠州当地人士介绍，陈奕威主政时期，D的事业走上巅峰，其掌控的企业被外界公认为本地龙头。

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陈奕威离任惠州市委书记，调任广东省人力资源和社会保障厅厅长后，双方仍保持亲密关系。近年来，D谋划借壳上市，从另一名潮汕富豪L处获得一家上市公司控股权。陈奕威与L同样是多年好友，并在此过程中发挥了作用。

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从去年开始，D的产业摇摇欲坠，从L处获取的壳资源“爆雷”，成为资本市场的一桩丑闻，关于陈奕威的各种负面信息也流传开来。

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“威猛组合”，折戟沉沙

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2013年，陈奕威接任惠州市委书记，麦教猛由湛江市委副书记调任惠州市市长，“威猛组合”自此成军。

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据一名惠州当地人士介绍，“威猛组合”早已貌合神离。两人在一起搭班子5年，到了后期，除了重要会议与欢迎上级领导，几乎不会出现在同一个场合。据当地人士介绍，麦教猛个性强势，手握市政工程款结算签字权。好几个项目，即便陈奕威打招呼，他仍以资金紧张为由，拖着不拨款。

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迄今为止，以“威猛组合”为正、副班长的10人常委班子中，已有7人落马。在这些落马官员的问题通报中，多有“违规从事营利活动”“既想当官又想发财”“违规经商办企业”的表述。这也说明，当年惠州的领导们，不仅大搞权钱交易，甚至亦官亦商，自己或家人亲自下场，通过经营企业牟利。

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一名当地人士介绍，当时的惠州哪些企业是领导的，在圈子内几乎是公开的秘密。一名熟悉当地政情的人士介绍，陈奕威自身不正，对班子成员的贪腐只能睁一只眼闭一只眼。班子成员相继沦陷，身为班长的陈奕威无疑负有重大责任。

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2022年，陈奕威从广东省人力资源和社会保障厅厅长的岗位上退休。从去年开始，富商D出事，陈奕威被负面传闻包围。今年，惠州市人大常委会原副主任李敏落马。据知情人士介绍，李敏不仅是陈奕威的左膀右臂，更与D私交甚笃。同样在今年，陈奕威主政惠州时的一名身边工作人员被查，更令陈奕威处境不妙。

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7月，靴子落地，退休两年的陈奕威接受调查。自此，“威猛组合”已成笑柄，10人班子7人落马。

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（摘自《重庆日报》）