村干部离职，折射乡村治理之“困”

在我国中部地区一地级市，截至2023年底，当地2000多个行政村，两年中有800多名村干部离职。一名离职村干部说，自己于2021年换届时进入村“两委”负责文书工作，开始时觉得事情不是很多，工作之后才发现有党建、人居环境整治、防火等很多事情要做，有时候周末加班难以照顾孩子，最终选择辞职。

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随着乡村振兴工作的深入推进，村干部面临的工作压力与日俱增。一方面，要确保国家各项政策得到有效落实；另一方面，还需妥善处理村民纠纷，确保村庄和谐稳定。

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对此，专家建议拓宽村干部职业发展通道，强化村干部日常教育管理，加强村干部薪酬保障体系建设，健全村干部激励机制，多举措稳定村干部队伍，夯实乡村治理根基。

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一些村干部选择主动离职

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调查发现，男性村干部主动离职比例更高。主动离职的村党支部委员王磊说，他于2018年退伍，考虑到父母年纪越来越大需要照顾，所以选择回到村里。2021年当地村“两委”换届时，他当选村党支部委员，主要负责治保工作，但不到半年便离职了。“这份工作待遇较低，每个月薪酬加起来只有1000元出头，只好放弃了。”王磊说。

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此外，年轻村干部更容易主动离职。据了解，2021年村“两委”换届，要求每个村配有大专以上学历、40岁以下的村干部，加之工作任务越来越重，少部分年轻干部选择主动离职。

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中部地区一名30多岁离职的村干部说，自己是本村人，刚选上村干部时觉得村里都是熟人，工作应该比较好开展，但真正做起事来才发现和村民沟通是一件困难的事情，经常一天忙到晚。后来，孩子要到镇上读小学，家里老人由于身体不好经常生病住院，自己分身乏术，便选择了辞职。

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近年来，少数地区一些年纪偏大的村干部也出现主动离职的现象。北部地区一名离职村党支部书记说，2021年村里换届，自己刚满59岁，本想退出选举，但没有合适的继任人选，在大家的劝说下选择接着干，去年生了一场病，出院后医生让好好休养，只能向组织部门提出辞职。

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多因素推高村干部主动离职率

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村干部离职现象受个人和家庭、组织管理、制度政策等方面因素共同影响。

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一是个人价值诉求未能得到满足。一名离职的大学生村干部说，自己在担任村干部之前满怀憧憬，有很多改造家乡、发展特色产业的想法，但当选后，每天的工作以填表和向上级报送材料为主，日常工作内容与自身期待存在一定落差，加上自己的一些想法难以完全得到其他村干部的支持，工作难开展，于是选择离职。

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二是激励机制不足，村干部的工作报酬、退休保障、工作环境等有待进一步提升。北部地区某县，在当地村“两委”中，村委会主任或村支书的报酬由财政负责，而村“两委”其他干部的报酬来源主要为村集体收入，2023年人均年报酬为6578.76元，人均月报酬为548.23元。

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北部地区某县委组织部门负责人表示，个别地方村干部薪酬管理还存在干多干少、干好干坏、干长干短都一样的情况，薪酬增长机制有待完善，村干部管理缺乏科学性，容易出现“搭便车”现象，影响村干部工作的积极性和主动性。

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积极干预激励村干部担当作为

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有专家认为，当前需要构建能够充分激发村干部干事创业热情的激励机制，从畅通村干部职业发展通道、提高村干部报酬待遇、建立健全激励制度等方面积极干预村干部主动离职行为，为乡村振兴和基层治理留住人才。

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首先，全方位提高村干部工作获得感。一是搭建优秀村干部的职业发展通道。进一步完善村干部晋升流转退出机制，从加大村干部公开扩招、竞岗选拔、内部交流轮岗等入手，保证村干部有足够的晋升空间和发展机会。二是多维度提升基层干部能力素质。山西省运城市临猗县委组织部部长王毅说：“一些地方的村干部在乡村建设、乡村治理、乡村发展等方面存在能力短板，我们通过‘请进来’讲、‘走出去’学、‘沉下心’悟，多维度提升基层干部能力素质。此外，还择优选派乡村干部前往高校脱产培训，全方位增强基层干部能力素质，提升其工作获得感。”

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其次，加强村干部薪酬保障体系建设。不少村干部建议，通过实行“基础工作报酬+职务补贴+其他补贴”的薪酬管理模式进行差异化管理。同时，进一步加强村干部基本福利保障，建议每年为村干部办理人身意外伤害险和城乡居民基本医疗保险，个人缴纳部分由财政补贴，消除村干部后顾之忧。

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最后，推行村干部家庭支持政策。有村干部表示，建议将组织支持扩展到家庭层面，力所能及地帮助其解决工作和生活中的问题。对于遭遇家庭变故、自然灾害、大额医疗支出等情况，组织应第一时间予以帮扶救助，让村干部们充分感受到组织的关爱和温暖。

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（摘自《瞭望》）