环卫企业加强成本管理的策略研究

摘 要：环卫企业作为环境保护的重要力量，需要投入更多资源用于解决环境污染问题，如升级废物处理设施、净化排放源等，这些投资会直接增加企业的运营成本。加强成本管理，提高资源利用效率，成为环卫企业应对环保政策趋严的必然选择。本文首先阐述了环卫企业成本组成及其面临的挑战，然后分析了环卫企业成本管理存在的问题，最后提出了相应的改进策略，以期帮助环卫企业提升成本管理水平，真正实现降本增效。

关键词：环卫行业企业;成本管理;集中采购

环卫行业作为城市基础设施的重要组成部分，承担着保障城市环境卫生、维护公共健康的重要职责。随着公众环保意识的不断提高，环卫企业面临着越来越大的社会责任压力。环卫企业的成本结构复杂多样，包括人工成本、设备维护成本、燃料消耗成本等，近年来原材料价格上涨、劳动成本增加等因素使得成本控制难度加大。因此，环卫企业需要通过精细化管理，科学配置资源，提高成本管理的效率及质量，助推环卫企业实现可持续发展。

一、环卫企业成本概述

（一）环卫企业成本构成

环卫行业作为城市运行不可或缺的一环，其成本的有效管理直接关系到企业的盈利能力和服务质量。环卫企业主要成本组成如下：第一，人力成本。环卫工人的基本工资、加班费、绩效奖金以及各类社会保险（如养老保险、医疗保险、失业保险等）和住房公积金是人力成本的主要部分。此外，为了提升员工的工作动力和稳定性，企业还需投入一定的福利成本，如节日福利、健康体检、培训提升等。第二，物资成本。如扫帚、簸箕、垃圾桶、垃圾袋、清洁剂等日常保洁所需的物资，这些物资的采购和消耗是环卫行业企业不可避免的成本支出。第三，车辆、设备的运营成本。主要为车辆、设备运营过程中产生的油费、电费等动力费用、车辆设备维修费、在使用过程中的磨损和贬值即折旧费用等[1]。

（二）环卫企业成本管理面临的挑战

当前环卫企业在成本管理方面，面临着诸多挑战。第一，成本构成较为复杂。环卫行业成本构成相对复杂，涉及人力成本、物资成本、设备购置与维护成本等，其中人力成本往往占比较高，这种复杂的成本结构使得环卫企业在成本管理上需要投入更多的精力和资源[2]。第二，成本控制难度大。环卫行业的成本控制难度相对较大。一方面，由于环卫服务涉及范围广、作业环境复杂多变，导致成本控制难度大;另一方面，随着环保要求的不断提高，环卫企业需要不断投入资金进行设备更新和技术升级，也增加了成本控制难度。

二、环卫企业成本管理存在的问题

（一）运营成本较高

随着全球对环境保护意识的日益增强，环卫行业迎来了前所未有的发展机遇，但同时也面临着运营成本较高的挑战。环卫企业在日常运营中，运营成本较高的表现体现在以下几个方面：第一，物料成本升高。随着原材料价格波动和环保要求的提高，环卫作业所需的物料，如垃圾袋、垃圾桶、清扫工具等成本持续升高。第二，人工成本增加。环卫工人作为行业主力军，其工资水平随着社会经济的发展不断提高及每年社保基数的调整，增加了企业的人工成本。同时，环卫作业环境恶劣、劳动强度大，导致人员流动性高，企业需要不断招聘和培训新员工，增加了人力成本。第三，车辆及设备维护费用较高。环卫作业依赖大量的车辆和设备，如清扫车、垃圾运输车等，这些车辆的购置、燃油消耗等费用较高。随着车辆和设备的老化，维修成本逐渐升高，增加了企业运营成本。

（二）未能推行集中采购导致成本升高

在环卫行业中，企业若未能有效推行集中采购策略，往往会导致成本不必要升高，这一现象主要体现在以下几个方面：第一，采购分散，规模效应缺失。集中采购的核心优势在于通过整合需求，实现大规模采购，从而获得供应商提供的价格优惠、折扣或更长的付款周期等有利条件。部分环卫企业未能集中采购，各分支机构或项目团队各自为政，采购量小且分散，难以享受批量采购带来的成本节约效应，导致整体采购成本上升。第二，供应商管理复杂，议价能力弱。部分环卫企业的物资采购采取的是分散采购方式，分散采购使得企业需要与更多的供应商建立联系，这不仅增加了供应商管理的复杂性和成本，还可能导致采购人员在与单一供应商谈判时议价能力下降[3]。第三，库存成本增加。部分环卫企业由于采取采购分散，所以各部门或项目可能需要各自维持一定的库存量，以避免因缺货而影响生产或项目进度。这种“各自为政”的库存管理方式往往导致库存总量过高，占用大量资金，增加仓储和管理成本。

（三）作业以人工为主，工作效率低、成本高

环卫企业在成本管理中，还可能存在着作业以人工为主且面临工作效率较低、成本较高的问题，具体表现在：第一，行业特性导致的依赖人工。环卫企业作为城市基础设施的重要组成部分，其作业内容广泛且复杂，包括道路清扫及垃圾收集、运输、处理等多个环节，这些作业环节多需要人工直接参与，尤其是在一些精细化作业区域，机器难以替代人工的灵活性和精准度。第二，工作效率较低。部分环卫企业在人员配置上存在不合理现象，如工作量分配不均、人员技能与岗位需求不匹配等，导致工作效率较低;还有一些企业的管理水平有待提升，包括作业流程设计不合理、调度指挥不灵活等，影响了整体工作效率。

（四）未能实现全员成本管理

环卫企业的成本管理如果未能实现全员参与，就会直接影响到企业的运营效率、资源利用率以及成本控制的有效性。全员成本管理是一种管理理念，强调企业从高层管理者到基层员工，每个人都应该对成本控制和资源节约负有责任，共同参与到成本管理的各个环节中。但很多环卫企业未能实现这一目标，主要体现在以下几个方面：第一，成本管理意识薄弱。部分环卫企业的一些员工对成本管理的重要性认识不足，缺乏主动参与成本管理意识和积极性。第二，责任划分不明确。部分环卫企业内部未明确各部门的成本管理责任，导致管理责任模糊，无法形成有效的成本管理体系。第三，激励机制不健全。部分环卫企业缺乏有效的激励机制来鼓励员工参与成本管理，员工在降低成本方面缺乏动力。

（五）缺少完善的成本管理信息系统

环卫企业成本管理信息系统不完善是一个值得关注的问题，它直接关系到企业的成本控制能力、运营效率以及市场竞争力。当前，很多环卫企业缺少完善的成本管理信息系统，主要体现在以下几个方面：第一，信息系统建设滞后。环卫企业由于历史原因、资金投入不足等多方面因素，导致成本管理信息系统建设相对滞后。不少企业仍采用传统的手工记录或简单的电算化方式进行成本管理，无法准确收集、处理和分析成本数据，影响了成本管理的效率和精度[4]。第二，功能模块不全。部分环卫企业成本管理信息系统的功能模块往往不够齐全或功能实现不够深入，例如部分企业系统只能进行简单的成本核算，无法进行深入的成本分析和预测。第三，数据处理能力有限。部分企业现有的成本管理信息系统无法高效处理大量、复杂的数据，使得数据处理速度缓慢、准确性较低，从而会影响企业对成本信息的及时获取和深入分析。第四，缺乏智能分析功能。现代成本管理信息系统应具备智能分析功能，但部分企业由于信息系统不完善，便无法享受这些智能化服务。

三、环卫企业加强成本管理的策略

（一）优化采购流程及过程

1.降低运营成本

环卫企业作为城市基础设施的重要组成部分，承担着维护城市环境卫生的重要职责。在实际操作过程中，建议做好以下几个方面的工作：第一，优化物料采购与管理。加强物料库存管理，采用先进的库存管理方式减少库存积压和资金占用，推广使用环保的物料替代品，以降低物料消耗成本。第二，提升人工效率与降低成本。科学、合理安排环卫工人的工作时间和作业区域，减少无效劳动和重复劳动;加强员工培训，提升工作效率和质量。第三，加强车辆及设备维护和保养。建立健全的车辆和设备维护保养制度，定期进行检查和保养，延长使用寿命;引入先进的车辆管理系统，实时监控车辆运行状态和油耗情况，降低燃油消耗和维修成本。

2.实行大额物资集中采购制度

环卫企业在成本管理中应积极实行大额物资集中采购制度，这是一种有效的成本控制策略，主要通过规模化采购来降低采购成本，提高采购效率，并增强供应商的稳定性。在实际操作过d96d14921b24cb141c4b869804ecd9ed程中，需要做好以下几个方面的工作：第一，明确采购范围和标准。企业应明确哪些物资属于大额物资，并且设定相应的采购标准和要求，这有利于确保采购活动的规范性和一致性。第二，建立统一的采购平台。搭建或利用现有的采购平台，将各部门采购需求进行集中管理，平台应具备询价、比价、合同签订等功能，以提高采购效率。第三，优选供应商。通过招标、谈判等方式，选择具有资质、信誉良好、价格合理的供应商作为合作伙伴。同时，建立供应商评估机制，定期对供应商进行绩效评价，确保供应商的质量和服务水平。第四，完善采购流程。制定详细的采购流程，包括需求确认、供应商选择、价格谈判、合同签订等环节，确保采购活动的合规性、透明性和高效性。

3.实施机器化作业，逐步实现人机替代

在环卫企业的成本管理中，实施机器化作业并且逐步实现人机替代是一个重要的策略，旨在提高工作效率、降低成本并且增强企业竞争力。在实际操作过程中，机器化作业有利于提升作业效率、降低成本、保障安全，建议做好以下几个方面的工作：第一，引进自动化和智能化技术。环卫企业评估并且引进适合企业需求的自动化设备和智能化系统，如自动化监测设备、智能垃圾分类系统、远程控制系统等，从而减少对人工的依赖，提高作业效率和准确性。同时，使用物联网、大数据、人工智能等技术，对生产过程和运营数据进行实时监控和分析，以优化资源配置、预测潜在的问题，并且提前采取措施。第二，作业模式调整。根据设备性能和作业需求，调整作业模式，实现人机协同作业;在主要交通要道、大面积区域等适合机械作业的地方，优先采用机器化作业;在复杂环境、小面积区域等需要进行精细作业的地方，保留或增加人力投入。

（二）完善内部管理标准

1.推行成本绩效管理，实现全员成本管理

在环卫企业中推行成本绩效管理以实现全员成本管理，是一个系统性工程，旨在通过精细化管理和全员参与，有效降低运营成本，提高运营效率，从而增强企业的市场竞争力，为此，需要做好以下几个方面的工作：第一，明确成本管理目标与战略。环卫企业要确立成本降低的具体数值目标，如年度成本节约率、单位作业成本降低等，并结合企业实际情况和外部环境，制定适合的成本管理战略，如精益生产、流程优化等。第二，建立成本绩效管理体系。环卫企业要确保成本核算准确、全面，包括直接成本和间接成本的分类与核算;建立涵盖各个层级和部门的成本绩效指标体系，如成本节约率、成本费用率、作业效率等;明确考核周期、方法和标准，将成本绩效与员工薪酬、晋升等挂钩，激发全员参与成本管理的积极性。

第三，全员培训与意识提升。环卫企业要组织全员参与成本管理基础知识、成本控制方法和案例分析等培训，提升员工的成本意识和管理能力;建立成本管理的沟通机制，鼓励员工提出成本节约的建议和意见，形成上下联动、全员参与的良好氛围[5]。

2.建立成本信息化管理系统

数字化时代下，环卫企业应结合自身实际情况，建立成本信息化管理系统，重塑和优化工作流程，提升工作效率及质量。为此，需要做好以下几个方面的工作：第一，加大技术投入。环保企业应加大在成本管理信息系统建设方面的技术投入，引进先进的技术和设备，提升系统的性能和稳定性。第二，加强系统集成。环卫企业应积极推动成本管理信息系统与其他业务系统的集成，打破数据孤岛现象，实现数据的共享和一致性。第三，提高系统灵活性和可扩展性。在设计成本管理信息系统时，应注重系统的灵活性和可扩展性设计，以便于快速适应企业发展和市场的变化。

参考文献：

[1]胥亚雄，孟蕾.环卫企业成本精细化管理现状及对策研究[J].管理观察，2019（15）：36-37.

[2]贾玲.环卫企业成本管理与控制方法[J].消费导刊，2019（30）：156.

[3]梁丽丽.环卫行业企业加强成本管理的思路与对策[J].投资与创业，2019（05）：83-84.

[4]马波.如何实现企业精细化成本管控——财务管理职能优化[J].中国民商，2023（04）：133-135.

[5]郭延娜.环卫企业成本精细化管理现状及对策研究刍议[J].理财周刊，2021（12）：148.