业财融合下的国有企业预算管理策略研究

摘 要：随着经济的发展和市场竞争的加剧，业财融合已成为国有企业提高核心竞争力的必然选择。本文针对业财融合背景下国有企业预算管理的重要性，分析了国有企业预算管理在资源配置、财务风险管理、经营决策以及业务与财务协同发展方面的意义，总结了业财融合下预算管理的特点，如信息共享性、过程动态性、管理前瞻性和协同效应性。然而，当前国有企业预算管理仍存在预算管理理念滞后、组织结构不合理、预算编制方法不科学以及预算监控与评价体系不完善等问题，针对上述问题提出创新预算管理理念、优化预算组织结构、采用科学的预算编制方法以及完善预算监控与评价体系等优化策略，以期促进国有企业预算管理的有效性，实现企业的可持续发展。

关键词：业财融合;国有企业;预算管理;优化策略

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和国有企业改革步伐的加快，业财融合已经成为国有企业转型升级的重要途径。预算管理作为企业内部管理的重要组成部分，其有效性直接关系到国家经济安全和社会稳定，对于国有企业的健康发展具有重要意义。近年来国家对预算管理的重要性给予了高度重视，出台了一系列政策文件，如《企业预算管理指引》《关于进一步加强国有企业财务预算管理的意见》等，为国有企业预算管理提供了明确的指导方向[1]。本文旨在分析业财融合背景下国有企业预算管理的意义和特点，揭示当前预算管理存在的问题，并提出相应的优化策略，以期为国有企业预算管理的改革与创新提供参考。

一、业财融合下加强国有企业预算管理的意义

（一）提高资源配置效率

在业财融合的大背景下，加强国有企业预算管理，对于提高资源配置效率具有重要意义[2]。预算管理，作为国有企业资源配置的重要手段，通过对企业内部各部门的资源需求进行科学预测和合理分配，能够使企业在面临日益激烈的市场竞争时，更高效地运用有限的资源，从而提升企业的核心竞争力。加强预算管理，意味着在资源配置过程中，不仅要充分考虑财务指标，更要兼顾业务发展的实际需求，实现资源在不同业务板块间的优化配置，以此推动企业的可持续发展。

（二）优化财务风险管理

国有企业加强预算管理，对于优化财务风险管理具有显著作用。预算管理可以帮助企业对未来一段时间内的收入和支出进行科学预测和精确控制，从而有效降低财务风险。在业财融合的模式下，预算管理不仅关注企业的财务状况，更将业务发展与财务状况紧密结合，通过对业务活动的细致分析，评估其可能带来的财务影响，进而有针对性地采取风险防范措施。如此一来国有企业就能在预算管理的助力下，更好地应对市场变化，降低经营风险，确保企业稳定健康发展。

（三）提升经营决策水平

加强国有企业预算管理，对于提升经营决策水平具有重要作用。预算管理能够为企业提供全面、准确、及时的财务信息，帮助企业了解自身的经营状况和市场竞争力，从而为企业的决策提供有力支持。在业财融合的背景下，预算管理将财务与业务数据相结合，使企业在制定决策时能够更加全面地考虑各种因素，提高决策的科学性和准确性。预算管理还能够通过对企业内部各部门的绩效评估，激发员工的积极性和创造力，从而进一步提升企业的经营决策水平。

（四）促进业务与财务的协同发展

在业财融合的大背景下，加强国有企业预算管理，对于促进业务与财mb/a7AQ3xyxjdnGSfWt/mnZMHGy5eG8OnHh7wZdbZGQ=务的协同发展具有重要意义。预算管理，作为一种将财务与业务紧密结合的管理手段，能够使企业在资源配置、财务风险管理、经营决策等方面，实现业务与财务的相互促进、共同发展。通过加强预算管理，国有企业能够使财务部门更好地服务于业务部门，为业务发展提供有力支持，同时也能使业务部门在追求业务增长的过程中，充分考虑财务状况，确保企业的可持续发展。

二、业财融合下加强国有企业预算管理的特点

（一）信息共享性

在业财融合的大环境下，国有企业预算管理的信息化建设日益得到重视，信息共享性成为预算管理的重要特点[3]。通过建立统一的信息平台，将财务与业务的各项数据进行整合，使各部门之间的信息传递更为迅速、准确。基于此背景下，预算管理不再是一个孤立的过程，而是与企业的各个业务环节紧密相连，实现了信息的实时共享，不仅提高了预算管理的效率，也使企业的决策更加科学、准确。

（二）过程动态性

业财融合下的国有企业预算管理，具有强烈的过程动态性，是因为在预算管理过程中，企业需要不断收集和分析市场信息、业务数据，以及财务状况，以便对预算进行实时调整。过程动态性，使预算管理能够更好地适应市场的变化，提高企业的抗风险能力，不断优化管理流程，提高管理效率，以适应企业发展的需要。

（三）管理前瞻性

在业财融合的背景下，国有企业预算管理的前瞻性特点日益显现，预算管理不再仅仅是对过去的总结，更重要的是对未来的预测和规划。通过对市场趋势、业务发展、财务状况等方面的深入分析，企业能够对未来的经营风险和机遇有更清晰的认识，从而为企业的决策提供有力支持。前瞻性使企业在激烈的市场竞争中，能够提前做好准备，把握发展机遇，规避经营风险[4]。

（四）协同效应性

业财融合下的国有企业预算管理，注重发挥协同效应，以提高企业的整体竞争力，预算管理不再只是财务部门的工作，而是需要各部门共同参与、协同配合。通过加强部门间的沟通与协作，企业能够更好地整合资源，发挥各环节的协同效应，从而提高企业的整体运营效率。协同效应性，使企业在预算管理中，能够实现业务与财务的紧密结合，推动企业的可持续发展。

三、业财融合下加强国有企业预算管理存在的

问题

（一）预算管理理念滞后

预算管理理念的滞后主要体现在国有企业对预算管理的重要性认识不足，仍然停留在传统的财务管理层面，未能将业务与财务深度融合。在业财融合的大背景下，预算管理应成为企业战略规划的重要组成部分，然而国有企业在预算管理理念上却存在明显的滞后。一方面，部分企业将预算管理简单理解为成本控制和财务规划，忽视了预算管理在优化资源配置、提升经营效益等方面的作用;另一方面，企业对预算管理的认知停留在形式化、程序化的层面，未能将其与企业的战略目标和发展规划相结合，导致预算管理缺乏针对性和实效性。预算管理理念上的滞后，使得预算管理在国有企业中的作用未能得到充分发挥，影响企业业财融合的效果。

（二）组织结构不合理

在现行的组织架构中，预算管理的职责分散在财务部门、业务部门等多个部门，缺乏一个统一的预算管理主体，分散的管理模式容易导致预算管理工作的混乱，各部门在执行预算管理过程中，会出现利益冲突、信息不对称等问题。此外，由于组织结构的不合理，预算管理的决策权和执行权分离，使得预算管理在执行过程中缺乏有效的监督和控制。组织结构上的不合理，使得预算管理在国有企业中的推行面临诸多困难，影响了预算管理的质量和效果。

（三）预算编制方法不科学

预算编制方法的不科学主要体现在预算编制过程中对业务数据的挖掘和分析不够深入，以及对市场变化的敏感性不足[5]。一方面，国有企业在预算编制过程中，往往过于依赖历史数据，忽视了对业务流程、市场变化等方面的深入分析。这种做法导致预算编制与实际业务脱节，使得预算管理缺乏针对性和实效性。另一方面，预算编制过程中对市场变化的敏感性不足，容易导致预算目标的设定与市场实际需求不符，进而影响企业的经营决策。预算编制方法的不科学，使得预算管理在国有企业中的作用大打折扣。

（四）预算监控与评价体系不完善

预算监控与评价体系的不完善，是国有企业预算管理的又一大难题。一方面，国有企业在预算监控过程中，缺乏有效的监控手段和监控机制，使得预算执行情况难以得到实时掌握;另一方面，预算评价体系的不完善，使得预算管理的成效难以得到准确评估，在现有的预算评价体系中，往往过于关注财务指标，忽视了非财务指标的重要性，导致预算管理的评价结果失真。此外，预算评价体系的不完善还表现在评价过程的公正性和透明度不足，容易导致评价结果失去客观性和权威性。预算监控与评价体系的不完善，使得预算管理在国有企业中的执行力度受到严重影响。

四、业财融合下的国有企业预算管理优化策略

（一）创新预算管理理念

在当今这个知识经济时代，预算管理作为国有企业管理的重要环节，其理念的创新显得尤为关键。对于国有企业而言，预算管理早已超越了传统的仅仅关注数字和控制的层面，业财融合的理念应贯穿预算管理的整个过程，意味着预算管理要从企业的战略高度出发，将业务目标和财务目标紧密结合，通过预算编制、执行、监控和评价等环节，实现资源的最优配置和风险的最小化。首先，预算编制时，应当借鉴零基预算的思想，不仅仅基于历史数据，更要基于未来业务发展的需要，重新审视各项开支的必要性和优先级;其次，预算执行中，应当引入实时监控和动态调整机制，随时对业务执行过程中的财务表现与预算计划进行比较，及时作出调整，保证业务发展与财务目标的一致性;最后，在预算评价环节，应重视财务与业务的协同效应，通过财务指标与业务指标的结合，全面评价预算管理的效果，为下一轮预算的编制提供有力支撑。

（二）优化预算组织结构

国有企业的预算组织结构优化，是提高预算管理效率和效果的关键。在组织结构中，需要明确各层级、各部门的职责和权限，确保预算管理的目标得到有效贯彻。一方面，企业应建立一个跨部门、跨层级的预算管理委员会，由高层领导、财务部门、业务部门等关键角色组成，共同负责预算管理的重大决策和监督执行。这样，预算管理就不再是一个部门的行为，而是全企业的共同责任，有助于打破部门壁垒，实现资源的有效整合。另一方面，企业需要设立专门的预算管理岗位或团队，负责预算的日常执行和监控。专业人员需要具备财务和业务的双重知识背景，能够深入理解业务需求，同时掌握财务规则，确保预算管理的专业性和有效性。

（三）采用科学的预算编制方法

预算编制是国有企业财务管理的核心环节，采用科学的预算编制方法至关重要。在实际操作中，国有企业应当综合运用各种先进的预算编制技术，如动态预算法、零基预算法、弹性预算法等，以提高预算编制的准确性和实用性。动态预算法能够帮助企业更好地应对市场变化和业务波动，通过预测未来业务活动的不确定性，制定出更加灵活的预算计划。零基预算法则要求企业从零开始，对每一项开支进行合理性和必要性的审查，确保预算资源的合理分配。弹性预算法则能够在业务量发生变化时，自动调整预算数额，保证预算管理的有效性。

（四）完善预算监控与评价体系

预算监控与评价体系是国有企业预算管理的重要支撑，通过建立完善的预算监控与评价体系，可以确保预算执行的顺利进行，并为预算调整提供依据。首先，预算监控需要涵盖预算执行的全过程，包括预算执行情况的跟踪、预算调整的审批等环节。其次，预算评价应当建立一套科学、全面的评价指标体系，既要包括财务指标，也要包括业务指标，以全面反映预算管理的成效。最后，预算评价的结果应当及时反馈给相关管理层，以便于对预算管理过程中出现的问题进行及时调整和纠正。通过采用科学的预算编制方法和完善的预算监控与评价体系，国有企业的预算管理将更加精细化、科学化，有助于提高企业的经营效益和市场竞争力。

结论

业财融合对于提高国有企业核心竞争力具有重要意义，预算管理作为业财融合的重要手段，在国有企业中发挥着重要作用。然而，当前国有企业预算管理存在一些问题，如预算管理理念滞后、组织结构不合理、预算编制方法不科学以及预算监控与评价体系不完善等。因此，未来研究应重点关注国有企业预算管理的优化策略，包括创新预算管理理念、优化预算组织结构、采用科学的预算编制方法以及完善预算监控与评价体系等方面，以提高国有企业预算管理的有效性，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]冯永学.探讨业财融合视角下的国有企业预算管理策略[J].财会学习，2023（32）：83-85.

[2]郭占俊.业财融合视角下的国有企业预算管理策略[J].质量与市场，2023（07）：97-99.

[3]王小燕.业财融合视角下国有企业全面预算管理优化对策[J].财富生活，2023（10）：61-63.

[4]朱亚.业财融合视角下国有企业预算管理策略[J].纳税，2023（04）：97-99.

[5] 展诗墚.业财融合视角下的国有企业预算管理策略分析[J].财会学习，2022（29）：5-8.