提升农村信息化水平推进数字乡村建设

建设数字乡村是乡村振兴战略和数字中国建设的重要内容。农村信息化是数字乡村建设的重要支撑。提升农村信息化水平，有助于充分发挥现代信息技术对农业农村现代化的驱动引领作用。

2021年，国家“十四五”规划提出，提升乡村基础设施和公共服务水平，加快推进数字乡村建设。党的二十大报告提出，强化农业科技和装备支撑，统筹乡村基础设施和公共服务布局。地方政府也多措并举，积极推进乡村信息化、数字化发展。比如，广西探索数字乡村建设统筹协调工作机制，切实推动农村基层信息化水平稳步提升。北京坚持“一盘棋”发展思路，推动现代信息技术与生产经营、行业监管、公共服务、乡村治理等深度融合，着力打造乡村数字发展新模式。根据工信部数据，截至2021年底，全国51.2万个行政村已全面实现“村村通宽带”，村级单位通宽带比例从实施电信普遍服务初期的不足70%提升至100%。有关调查显示，截至2023年7月，约72%的村庄宽带入户率在80%及以上，网络宽带农户普及率已达较高水准。

目前，我国农村信息化水平显著提升，现代信息技术与农村各领域各环节融合日渐深入，城乡数字鸿沟不断缩小，农村信息化发展按下加速键。但是，农村信息化建设不是一蹴而就的，深入研究可以发现，当前农村信息化发展仍然面临着信息化基础设施有待进一步加强、乡村信息服务平台不尽符合农民需要、农村干群数字素养与信息化要求不相匹配等难点和问题。对此，应对症下药，重点做好以下工作。

第一，进一步强化农村信息化基础设施建设。首先，应大力推进农村传统基础设施信息化转型，提升农村地区水利、电力、物流、农业生产等基础设施数字化、智能化水平，夯实数字乡村发展根基。其次，应加快农村网络基础设施提档升级，提高农村地区5G、物联网、人工智能等新型信息基础设施普及度和覆盖率，进一步缩小城乡数字鸿沟。最后，应加大对西部地区和偏远地区农村信息化基础设施挟持力度，推动全国农村信息化均衡发展。

第二，以需求为导向完善乡村信息服务平台。首先，应结合农村多样化信息服务需要，拓展线上平台业务范围、强化其服务功能，构建综合性为农信息服务平台体系。其次，应厘清村民线上办理事项需求清单，精准评估并逐步推动相关事项审批权向村级单位下放，扩大乡村信息服务平台业务受理和办结权限。最后，应不断提升乡村信息服务平台使用便捷性，简化操作流程，降低办理难度，增强村民对平台的使用黏性。

第三，多管齐下持续提升农村干群数字素养。首先，应加大农村信息化人才培养力度，加快实施数字乡村建设人才培育提升工程，为农村信息化发展奠定坚实的人才支撑。其次，应把信息化、数字化知识技能纳入新型职业农民教育培训体系，加强数字乡村应用场景宣传示范，着力提升农村干群的数字化素养。最后，应采取群众喜闻乐见的方式，普及和提升村民特别是老龄人口上网用网能力，让村民充分享受数字化带来的红利，提高村民学习信息技术的意愿。