河南省工业互联网规模化应用的问题与对策研究

摘 要：【目的】河南省工业互联网在取得显著成效的同时，仍在建平台、用平台、创新探索等方面面临挑战，需为河南快速推进工业互联网规模化应用提出对策建议。【方法】通过分析河南工业互联网规模化应用的现状和问题，为其指明方向、理清思路。【结果】可从平台培育、平台深化应用、创新试点等方面提出对策建议，助力河南工业互联网规模化应用快速推进。【结论】实现河南省工业互联网规模化应用有助于推动河南省制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

关键词：工业互联网；规模化应用；产业大脑

中图分类号：TP393 文献标志码：A 文章编号：1003-5168（2024）19-0140-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.19.028

Research on the Problems and Countermeasures of the Large-scale

Application of Industrial Internet in Henan Province

ZHAI Haiwen

（Institute of Digital Economy and Industrial Economics，Henan Academy of Social Sciences， Zhengzhou 451464， China）

Abstract：[Purposes] While Henan industrial internet has achieved remarkable results， it is still facing challenges in terms of platform construction， platform use， and innovation exploration， and it is necessary to put forward countermeasures and suggestions for Henan to rapidly promote the large-scale application of industrial internet.[Methods] By analyzing the status and problems of the large-scale application of the industrial internet in Henan Province， this paper points out the direction and clarifies the ideas for the application. [Findings] Countermeasures and suggestions can be made from the aspects of platform cultivation， platform deepening applications， and innovation pilots to help Henan's large-scale application of the internet of industrial Internet. [Conclusions] The large-scale application of the industrial internet in Henan will promote the development of Henan's manufacturing industry to high-end， intelligent and green.

Keywords：industrial internet; large-scale application; industrial brain

0 引言

工业互联网已经成为新型工业化的战略性基础设施和发展新质生产力的重要驱动力量。伴随着工业元宇宙、工业大模型等新技术加速渗透，工业互联网发展呈现新趋势。2024年政府工作报告强调，要加快工业互联网规模化应用，这已经是工业互联网连续七年被写入政府工作报告。七年时间，政府工作报告关于工业互联网的描述，从“发展工业互联网平台”到现在的“加快工业互联网规模化应用”，经历了战略谋划、起步探索、快速推进，我国工业互联网发展已经进入规模化应用的关键阶段［1］。

河南省自2018年以来，持续推进工业互联网发展并取得显著成效。工业互联网发展进入规模化应用阶段后，2024年河南省政府工作报告中将加快新型基础设施建设，新建10个左右省级工业互联网平台作为重点工作。这一系列部署，为河南工业互联网的规模化应用指明了方向。目前，河南工业互联网平台体系建设初见成效，5G+工业互联网应用已居全国第一方阵，找到了工业互联网发展的突破口和着力点，但在规模化应用阶段，仍面临中小微企业“上云上平台”难、平台待建待用、缺乏创新尝试等挑战。

1 河南省工业互联网规模化应用现状

1.1 政策体系持续完善优化

近年来，河南持续完善工业互联网政策体系，在接连出台多项相关政策文件的同时树立标杆发挥示范引领带动作用。在顶层设计方面，河南省多次分阶段分重点发布工业互联网相关政策文件。2018年河南省印发《河南省智能制造和工业互联网发展三年行动计划（2018—2020年）》和与其配套的政策支持《河南省支持智能制造和工业互联网发展若干政策》，总体布局谋划河南工业互联网建设；2023年又发布《河南省加快工业互联网创新发展专项行动方案（2023—2025年）》，以网络强基、标识解析推广、平台体系壮大、服务生态培育、安全保障强化等作为重点，全方位创新发展工业互联网［2］；针对企业“上云上平台”，依次发布《河南省“企业上云”行动计划（2018—2020年）》《河南省“企业上云上平台”提升行动计划（2021—2023年）》《河南省降低企业上云成本十条举措》等文件，支持企业“上云上平台”，不断细化更新企业“上云上平台”政策，降低企业“上云上平台”成本；在标杆示范方面，树立省级工业互联网平台引领带动全省工业互联网建设。河南按年度公示河南省工业互联网平台拟培育名单，从省级层面培育工业互联网平台，对培育对象进行考核验收，并举办工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，促进企业、园区工业互联网应用生态繁荣发展。

1.2 五大功能体系建设加速推进

河南围绕工业互联网五大功能体系，即网络、平台、安全、标识、数据，全面发力加速推进工业互联网规模化应用。在网络方面，河南不断夯实建设工业互联网网络，增强工业互联网规模化应用的基础设施能力。截至2023年10月，河南省5G基站总数达到18.7万个，排在全国第5位，实现乡镇以上全覆盖千兆光网，并即将开展企业内外网升级改造；在平台方面，河南省高度重视并积极培育工业互联网平台。截至2024年4月，河南省初步建成包括1个综合性平台，50个细分行业、特定领域和产业集群平台在内的工业互联网平台体系，接入883万台（套）设备产品，部署3 600多个工业APP，为24万家企业提供能耗管理、流程优化、智能管控等服务，开发4 000多个工业模型。其中，天信工业互联网平台入选国家级“双跨”平台，截至2023年底，该平台已连接220万台套工业设备，沉淀1 000余个工业模型，服务客户数量10万多家，覆盖九大领域和数十个行业；在安全方面，河南省逐步建设加快工业互联网安全保障体系，建立健信中原工业互联网安全实训基地，举办河南省工业互联网安全技术技能大赛，不断强化工业互联网技术保障、人才培养并带动产业发展；在标识方面，河南省持续推进工业互联网标识解析体系建设和应用推广，标识解析体系规模应用关键指标表现亮眼，截至2023年底，河南已经建设完成洛阳、新乡、漯河、许昌、安阳5个工业互联网标识解析二级节点，累计标识注册量已超过6 300万，在汽车制造、高端装备制造、食品、农业等40多个行业，初步形成标识解析应用示范场景；在数据方面，河南省工业互联网数据体系不断完善，成立郑州数据交易中心，截至2024年5月底，已挂牌100多项包含数据服务、数据报告、API接口、数据应用在内的数据产品，有700多家合作伙伴和注册用户，累计成交金额突破9亿元。

1.3 “5G+工业互联网”融合发展不断深化

随着河南省不断探索“5G+工业互联网”的融合发展并加速推广其应用场景，5G应用规模已位居全国第一阵营。2020年，河南省发布《河南省推进“5G+工业互联网”融合发展实施方案》，提出建设中西部地区具有辐射带动作用的“5G+工业互联网”融合发展新高地。河南省开展“5G+工业互联网”融合发展深度行活动，分享5G典型应用案例，提高企业对“5G+工互联网”的认知。截至2023年11月底，河南在“5G+工业互联网领域”复制推广699个项目，总投资17.4亿元，带动提升经济效益143.3亿元，在装备制造、化工、新材料、电子信息、能源电力、钢铁等产业均有涉及。例如，在先进装备产业，中信重工的“5G+工业互联网离散型重型装备智能工厂”被选入国家工业互联网试点示范项目。在超硬材料产业，河南联通和黄河旋风共同打造“5G+工业互联网”，并由企业到行业，形成面向该行业的1个5G行业专网、1个工业智脑平台、1个安全防护体系、N个智慧工厂的整体解决方案。

2 河南省工业互联网规模化应用所存在的问题

2.1 中小微企业“上云上平台”意愿不强

企业“上云上平台”是发展工业互联网的前提，河南省先后出台多项政策支持企业“上云上平台”并降低其成本。2023年，河南省新增上云企业超3万家、累计22万家，完成规划目标，但相比江浙粤的企业“上云”数量仍有较大差距，中小微企业仍面临“不会用、不敢用、用不长”等问题［3］。一是中小企业对“上云上平台”认识不足且缺乏相关技术人才，对云计算、工业互联网带来的新应用、新模式认识不清，对“上云上平台”的流程和方式了解不足；二是中小微企业担心上云过程中的安全风险和对云服务商不信任从而不敢上云，企业上云后，如果云服务商的安全防护措施不到位，可能导致数据泄露，给企业带来损失；三是中小微企业主动付费意愿不足，中小微企业在生存压力下，对政府的财政补贴依赖性较强，单纯依靠政府的资金支持短期“上云上平台”，度过优惠期后，部分中小微企业不会选择继续付费使用，缺乏长效发展的良性收益循环［4］。

2.2 工业互联网平台待“建”更待“用”

目前，河南省工业互联网平台培育体系不完善，且应用程度较浅。一是未分类培育工业互联网平台，虽然河南省按年度确定工业互联网平台拟培育名单，但就名单来看，并未对工业互联网平台进行分类培育，反观江浙，均按照平台类别分类培育，其中浙江按照行业级、区域级、特定环节级、企业级进行分类，江苏分类则更加详细，如专业型又细分为供应链和技术型；二是已有平台应用价值不凸显且应用程度较浅。不同于消费互联网的赢者通吃，工业互联网行业的技术壁垒高，与各领域的生产实践、行业特性、知识经验、企业实际紧密结合，具有明显差异化特征。但省内部分行业龙头企业仅为争做培育对象建设工业互联网平台，把原有的管理和运用功能转化为工业机理模型、封装成微服务和工业APP，建设的SaaS应用多是流程型、管理型应用，技术型、工具型应用偏少，复用性、易用性、灵活性不足，且大多平台只能处于企业内部使用阶段，难以和上下游企业进行衔接，导致应用程度低，推广难度大。

2.3 工业互联网发展缺乏“产业大脑”等创新尝试

近年来，河南省积极开展工业互联网“5G+工业互联网”等融合应用，发布《河南省加快工业互联网创新发展专项行动方案（2023—2025年）》，积极推进工业互联网的创新发展，“产业大脑”作为工业互联网创新发展的新抓手，由浙江省首次提出，河南省并未尝试发展“产业大脑”。与此同时，江苏、山东、重庆、江西、陕西等地接连出台相关规划内容或启动建设。例如，山东已开启2024年度“产业大脑”揭榜挂帅，围绕新一代信息技术、高端装备、纺织服装等重点行业组织试点建设，同为中部六省的江西已发布《江西省产业大脑建设指南（2023年版）》，并于2024年3月启动“产业大脑”建设揭榜挂帅工作。

3 河南省工业互联网规模化应用的对策建议

3.1 助推企业“能上云”“用好云”

落实《河南省降低企业上云成本十条举措》，出台具体措施加快落地，同时解决企业“不会用、用不长”的问题。一是开展“企业上云豫课堂”企业上云培训活动。邀请云计算、工业互联网等领域专家以线上形式组织企业学习观看，并分行业制定中小微企业推广方案，采用“一人一行业”的方式，每行业设置“上云技术特派员”进行线上答疑和上云帮扶。二是组织开展河南省制造业“星级云企”评定，深化企业用云水平，形成正向用云激励，从而提升自主付费意愿，破解“用不长”难题。具体为从制造业云上企业的云上业务、云上管理、云上数字化协同、用云投入等维度按照一定的指标权重，对制造业上云企业进行用云效用评估，根据评估结果从低到高分别设置为一级、二级、三级，按期对三级“星级云企”进行评定，给予不同程度的税收优惠和信贷支持，并建立动态管理机制，进行动态调整。

3.2 围绕“7+28+N”产业链群培育工业互联网平台

聚焦河南“7+28+N”的产业链群体系，根据其定位分别建设区域型、行业型、企业型的工业互联网平台。一是聚焦7个先进制造业集群组建区域型行业工业互联网平台。借鉴广东经验，在新材料、新能源汽车等7个先进制造业集群分别组建7个以行业解决方案服务商、跨行业跨领域平台两方为建设主体，协同多个数字化转型合作伙伴为供应商联合体的区域工业互联网平台；二是在28条重点产业链培育行业级工业互联网平台。以每条产业链头部企业牵头培育覆盖产业链上中下游的工业互联网平台，满足产业链上中下游企业的个性化定制、智能生产管控、产品全生命周期管理等服务需求，推动产业链高效合作；三是在N个细分领域专精特新产业链引育企业级工业互联网平台。在外省已存在建设成熟工业互联网平台的细分领域，可积极对接引入，没有则可再针对该专精特新产业链培育企业级工业互联网平台。

3.3 深化工业互联网平台应用程度

一是推进现有行业型平台垂直纵深发展，提升平台专业性。引导现有行业型平台根据典型工业特征、工业机理和知识经验等针对行业痛点进行定制开发，提升平台专业性。大企业可借助工业互联网寻求系统性优化提升与核心能力打造，中小企业则借助工业互联网加快数字化转型并实现单点创新突破，由此把广大企业的数据集聚到平台上，沉淀数据模型、算法模型和机理模型，在深度服务中探索落地模式、运营模式，形成“典型场景应用—行业数据汇集—工业知识沉淀—应用场景推广”的良性循环；二是开发实用工具型工业APP，提升平台对中小微企业吸引力。对首次使用此类APP的中小微企业采取服务券后补助的方式激发其积极性，真正实现中小微企业生产成本降低和生产效率提高，从而增强中小微企业使用平台的黏性。

3.4 开展“产业大脑”试点建设工作

开展河南省“产业大脑”揭榜挂帅工作，围绕电子信息、装备制造、汽车及零部件、食品、新材料等河南省五大主导产业组织试点建设，借鉴浙江经验，以“政府引导、企业主体、价值导向、社会共建”为原则，分行业建立服务目录体系和标准体系，建立行业数据仓、行业中台、行业中枢节点，建立省级行业互联网平台，基于行业大数据和行业工业互联网平台，打造行业大脑。以各级政府为主体，鼓励各地市结合自身产业特点揭榜挂帅，细分行业榜单，择优确定试点，试点建设运营完成后，组织验收投入运营，并将成功案例推广至全省［5］。

参考文献：

［1］ 王改静.规模化应用是关键［N］.通信产业报，2024-03-11（014）.

［2］孙瑞.河南省数字经济发展战略研究［J］.当代经济，2021（7）：67-71.

［3］ 林风霞.以工业互联网平台助推中小微企业数字化转型［J］.产业创新研究，2021（17）：26-28.

［4］ 宋歌.河南省工业互联网发展态势及对策［J］.中共郑州市委党校学报，2023（4）：79-83.

［5］ 周琼.河南省工业行业外向度研究［J］.对外经贸实务，2023（12）：85-90，96.