乡村振兴背景下农村信息化与农村数字经济发展研究

摘要：农村数字经济发展是乡村振兴的必然选择，也是我国乡村进行现代化、城镇化建设的必然趋势，信息化在农村的普及将是主要条件。农村信息化有助于提高农业生产效率，促进农村产业结构调整，加快农村现代化进程，拓宽农民增收渠道，缩小城乡差距，促进区域协调发展，促进农村经济持续健康发展。通过深入分析农村信息化与数字经济发展关系，协调发展的作用机理，差异性原因分析，有助于探索合理的发展路径，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。

关键词：乡村振兴；农村信息化；农村数字经济

中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）32-0078-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.019

1引言

随着全球化和信息化进程的加速推进，农村信息化推进，助力农村数字经济发展已成为乡村振兴战略的核心内容，也是实现农业现代化的重要途径[1]。近年来，随着乡村振兴战略的推进，政府高度重视数字乡村建设，积极推进农村信息化建设，提升农村数字经济水平[2]。当前，我国农村地区网络接入条件已基本完善，互联网普及率持续提升，截至2022年11月，农村地区的手机用户规模达到2.90亿，移动互联网普及率为56.9%[3]。已有研究主要集中在农村信息化与农村数字经济的发展现状、影响因素、政策体系等方面，农村信息化对农村数字经济的发展具有重要的推动作用，能够提高农业生产效率、优化农业产业结构、拓宽农民收入来源。但是区域农村信息化建设水平差异与农村数字经济发展的不平衡问题，尤其是对于农村数字经济发展的区域差异和农村信息化对农村数字经济发展制约关系和区域发展差异的原因研究较少。农村信息化与农村数字经济发展的互动关系是相辅相成的。

文章通过对农村信息化与农村数字经济发展的不平衡问题展开深入研究，分析农村信息化与农村数字经济发展的关系；数字乡村发展的不平衡现象背后的原因；如何通过政策调控和优化农村信息化促进农村数字经济协同发展。结合区域差异，提出针对性的政策建议，为农村信息化与农村数字经济协同发展提供理论指导和实践参考。

2农村信息化与数字经济发展的关系

2.1数字乡村建设是缩小城乡“数字鸿沟”的迫切要求

数字乡村建设是降低城市化进程中二元经济结构、缩小“数字鸿沟”、推动经济社会发展的关键动力，有利于提高农业生产效率、促进农产品市场拓展和农民增收。数字技术对传统产业具有渗透、优化和升级的作用，高质量发展成为当前资源环境约束下的必需任务，高标准农田建设、现代设施农业发展离不开信息化，城乡差异主要体现在数字发展水平差异，根源在于农村基本信息化建设的差异。在农业生产、农村管理、农村社会服务等各个领域，运用信息技术手段，提高农村经济社会发展水平导致“数字鸿沟”区域差距明显。针对农村信息化涉及多个领域，如农业、通信、教育、医疗等，各领域相互促进、相互支持；进一步缩小“数字鸿沟”，农村信息化发展水平受地域、经济、文化等因素影响，存在明显的区域差异。从东部到西部数字鸿沟差距逐渐拉大，原因在于城乡二元结构的长期形成，缩短“数字鸿沟”在新媒体主流时代下推动农村数字乡村建设，加快城乡资源融合，拉动农村产业的延伸，增加中低农户收入渠道，增长农户素养是迫切任务[4]。

2.2农村数字经济发展的内涵与架构

数字技术是发展农村数字经济和数字乡村的首要基础，发展农村数字技术首先要推进农村信息化建设和普及，农村数字经济的架构可分为三个层次：底层为基础设施层，包括网络、数据中心等；中层为应用层，涵盖农业生产、农村管理、农村服务等各个领域；顶层为政策与人才支持层，为农村数字经济发展提供政策保障和人才支撑。通过这三个层次的协同发展，构建起农村数字经济的整体架构。当前，区域差距明显，农村基础设施随着农民素质和经济社会发展水平的差异而拉大，导致在中层的应用层面出现较大的差距，国家多次出台的政策顶层设计为农村数字经济提供了保障，但是研究发现，政策的推广和应对因经济社会发展水平存在差异[5]。

2.3农村信息化与农村数字经济的关系

农村信息化作为乡村振兴的重要手段，能够有效推动农村数字经济的发展。农村信息化通过提升农村信息基础设施、培养农村信息化人才、推广农村信息化应用等方面，为农村数字经济的发展提供了有力支持。信息化的推进，使得农村地区的信息获取更加便捷，有利于提高农民的科技素质和创业能力，促进农业产业结构的优化升级。同时，农村信息化还能够带动农村电子商务、农村旅游、农村物流等新兴产业的发展，为农村数字经济提供了广阔的市场空间。

农村数字经济的发展，反过来又能够推动农村信息化建设的深入进行。农村数字经济的发展，需要依赖农村信息化的基础设施和人才支持。农村数字经济的发展，能够带动农村信息化应用的创新，提升农村信息化的水平。农村信息化与农村数字经济存在着相互促进、相互依赖的关系，对于推动农村数字经济发展具有重要作用。农村信息化通过整合资源、提高效率、优化服务等途径，为农村数字经济的发展提供了有力支撑。

3农村信息化建设与数字乡村机理分析协调发展

3.1农村信息化有助于资源整合产业链协同

通过信息技术手段，农村地区的土地、劳动力、资金等资源可以实现高效整合，提高农业生产效率。例如，利用遥感技术进行土地资源调查，通过大数据分析优化农业生产布局，提高农业产量。通过农村信息化建设，可以带动农村数字经济的发展，为农村经济注入新动力。农村信息化可以推动农业产业链上下游企业之间的信息共享，提高产业链协同效率，降低交易成本[6]。同时，农村信息化还可以促进农村创新创业，吸引更多的人才和资本投入到农业产业中，推动农业产业转型升级。此外，农村信息化还有助于促进农村数字经济的发展。农业产业链的延伸，新型农业经营主体的推广和普及[7]，新技术的出现和农产品深加工，增加农副产品产值成为资源整合和效益提升的重要渠道。农村信息化发展水平和资源禀赋条件也是返乡大学生创业就业的条件[8]。因此，推动农村信息化建设，吸纳生源地大学生返乡创业，普惠创业知识带动当地乡村的数字化发展，将有利于发挥农村的资源优势，形成产业链协同优势。

3.2农村信息化有利于提高农村经济效率

通过信息技术，农业生产过程中的各个环节可以实现精细化管理，降低生产成本，提高农产品竞争力[9]。小农户和大市场的国情下，单一农户传统的经营思维，难以快速增加收入来源。从乡村旅游的发展趋势方面，农村经济效率在于农村信息化的水平，良好的自然资源条件，在得不到信息的助力下，将难以发挥资源本身的价值，乡村旅游开发提升农村经济效率是重要的产业转移路径，也是村级集体经济发展的渠道之一。同时，农村信息化还可以促进农村电商为农村经济注入新活力。名优特产业缺乏产业链的延伸和产品推介。农村经济效率的重点也在于通过信息技术在农业生产中的应用，如智能农业、精准农业等，可以实现对农业生产过程的智能化管理，提高农业生产效率和产品质量。降低农业生产成本，提高人力资源在农业生产的价值最大化，借助现代生产技术和现代农业机械，将有助于降本增效，提高投入产出比[10]。

3.3农村信息化有助于优化农村服务体系

农村信息化推动了农村互联网基础设施的建设，提高了农村地区的网络覆盖率，为农村数字经济的发展提供了基础条件。农村信息化可以推动各类资源的共享和协作，包括信息资源、技术资源、人才资源等。这有助于打破地域限制，实现城乡之间的资源共享和优势互补，推动农村服务体系的均衡发展。

此外，农村信息化还通过提供农业科技服务、信息咨询服务等，帮助农民提高了农业生产效率，增加了农业收入。利用信息技术，农村地区的教育、医疗、养老等公共服务可以实现远程化、智能化，提高服务质量。例如，通过网络教育平台，农村地区的学生可以享受到城市优质的教育资源；利用远程医疗系统，农村居民可以得到及时、有效的医疗服务。

3.4农村信息化有利于促进农村创新创业

通过信息化手段，农民可以更方便地获取市场动态、技术更新、政策变化等信息，从而更加精准地把握市场需求和创业机会。这有助于激发农民的创新创业热情，推动他们积极参与农村经济发展。农村信息化为农民提供了更广泛的信息获取渠道。借助现代化的信息技术，农民可以更容易地学习和掌握新技术、新工艺，提高农业生产效率和产品质量。同时，信息化手段还可以帮助农民进行产品营销和品牌推广，拓宽销售渠道，提高市场竞争力，为农村创新创业提供了平台支持。通过建设农村电商平台、创新创业孵化基地等，可以吸引更多的创业者和技术人才到农村发展，推动农村产业创新和转型升级。这些平台不仅可以为创业者提供技术指导和资金支持，还可以帮助创业者解决市场对接、融资等难题，降低创业风险，有助于提升农民的创新创业意识和能力。通过信息化手段，农民可以接触到更多的创新创业案例和成功经验，激发创新思维和实践能力。同时，还可以帮助农民提高自我学习能力和适应能力，使他们更好地适应市场需求和技术变化。

3.5农村信息化有助于拓宽农产品销售渠道

通过互联网和电子商务平台，农产品可以直接推向市场，减少中间环节，降低销售成本，提高农民收入。同时，农村信息化还可以促进农业与电商、旅游、文化等产业的融合发展，打造农业全产业链，提升农业附加值。例如，发展农村电商，推广农产品网上销售，不仅可以帮助农民解决销售难题，还可以吸引更多消费者关注和购买农产品，提升农业品牌知名度。

4农村信息化与农村数字经济发展差异性及原因分析

4.1西部偏远农村网络基础设施城乡差距明显

《数字乡村发展战略纲要》指出，我国乡村信息化发展存在巨大的地区差异，全国范围内乡村信息资源分布不协调。在数字乡村实践过程中则暴露了更多的问题。网络信号基站是建设数字乡村的最基础条件。综合考量数字商贸、快递物流、数字金融的发展，沿海地区依旧是乡村产业数字化发展的先进代表，其中东部沿海农村地区领先，而东北及大西北农村地区则相对落后。具体省份来看，浙江省的乡村产业数字化发展指数位居全国首位，其次是江苏、福建、山东、河北等。近年来，国家大力建设基站，特别是在西部偏远地区或乡村。但是，乡村网络信号的稳定性、传输速度等仍与城市存在差距。另外则是移动传输数据收费对于部分农民来说偏高，移动数据使用覆盖人数仍有待提高。

4.2数字技术农户采用率低

部分农户缺乏必要的数字技术知识和操作技能是数字技术采纳低的主要原因，不熟悉如何使用现代数字工具，或者对新技术持怀疑态度，担心使用不当可能导致损失。采用数字技术通常需要一定的经济投入，包括购买设备、支付服务费用等。对于一些经济条件有限的农户是一个重要的障碍。一些农户可能习惯于传统的农业生产方式，对新技术持保守态度。认为传统的农业生产方式更加可靠，或者对新技术的效益持怀疑态度。在一些地区，尤其是偏远农村地区，基础设施和网络覆盖可能不够完善。这可能导致农户无法稳定地访问和使用数字技术。政府在推广数字技术方面的政策和支持力度也会影响农户的采用率。如果缺乏足够的政策引导和资金支持，农户可能缺乏采用新技术的动力和信心。虽然信息技术被引入到乡村中，但在实际生产中，农民仍然主要采用传统的粗放式生产和分散式经营模式。这种不充分的数字乡村建设并不能够满足现代社会农业生产经营的现实需要，导致政府投入大量资源建设，却未能收获良好的效益。

4.3数字乡村建设尚未成熟

农村网民对数字商贸、快递物流、数字金融类App的使用情况一定程度上反映了农村地区产业数字化发展的成效。数字乡村入驻后，平台的使用、维护、更新等需要新一代信息技术人才，但部分村社对于信息化办公的培训不到位、信息人才的招揽不到位，导致了数字乡村资源的闲置浪费。为能让数字乡村平台在村庄中活跃起来，村庄必须调用优势资源，培养和吸引专业技术人才。此外，当地的村干部、办事员等需要认真参与培训，掌握灵活调用平台各模块的能力，并将在实际运作中产生的问题及时反馈给技术人员，推动数字乡村平台与时俱进、因地制宜建设。

5乡村振兴背景下农村信息化与农村数字经济发展路径探索

5.1因地制宜，推动多方参与

在乡村振兴背景下，农村信息化发展路径应遵循“统筹规划、分类指导、重点突破、全面推进”的原则，关注更多地区的实际情况，以提高政策的普适性。首先，加强顶层设计，制定农村信息化发展规划，明确发展目标、重点任务和政策措施。其次，针对不同地区、不同产业的特点，实施分类指导，推动信息化技术在农业生产、农村管理、农民生活等领域的广泛应用。此外，聚焦关键环节，如信息基础设施建设、信息技术研发与应用、人才队伍建设等，实现重点突破。最后，通过政策引导、市场运作、社会参与等多方力量，全面推进农村信息化发展。

5.2产业与电商融合，普惠共享

农村数字经济发展路径应注重产业融合、创新发展、普惠共享。推动农业产业数字化，利用大数据、物联网、人工智能等技术，提高农业生产效率，促进农业转型升级[9]。培育农村数字经济新业态，如农村电商、智慧农业、农村金融等，激发农村经济发展活力。加强农村数字经济基础设施建设，提高网络覆盖面，降低数字化门槛，使广大农民群众能够共享数字经济红利。电商作为信息化的一种重要应用形式，对农村经济发展具有极大的推动作用。应鼓励电商平台与农村产业融合发展，打造农产品上行和工业品下乡的双向流通渠道。通过电商平台，将农村特色产品和旅游资源推向市场，提高农民收入水平。同时，利用电商平台为农民提供便捷的生活服务，改善农民生活品质。通过加强农村信息化建设，可以推动农村创新创业的发展，为乡村振兴和农业农村现代化提供有力支持。信息技术的发展为农村地区的创新创业提供了更多可能性，例如农村电商、农村旅游、农村物联网等新兴产业的发展，为农村居民提供了更多就业和创业机会。

5.3政策、产业、区域协调融合发展

将信息化、数字化纳入乡村振兴战略整体布局，形成政策合力，加强政策实施效果的跟踪评价，为政策优化和调整提供依据。推动农业与信息技术、数字经济产业的深度融合，实现产业链优化升级。发挥各地区优势，推动农村信息化与数字经济发展的区域合作，实现资源共享、优势互补。加强农村信息化与数字经济人才培养，提高农民素质，助力乡村振兴。通过这些融合路径，为乡村振兴提供有力支撑，推动农村信息化与数字经济快速发展。通过整合资源、提高效率、优化服务、促进创新创业等途径，农村信息化为农村数字经济的发展提供有力支撑。加大农村信息化建设力度，推动农村数字经济的快速发展，助力乡村振兴。

5.4培育信息化人才队伍、提升农民信息素养

信息化人才是推动农村信息化建设的重要力量。应重视农村信息化人才的培养和引进，建立健全人才激励机制。通过政策扶持、项目合作等方式，吸引更多信息化人才到农村工作。同时，加强农村信息化人才的培训和交流，提高人才队伍的整体素质。农民是农村信息化建设的主体，提高农民信息素养至关重要。应加强农村信息教育和培训，普及信息知识，提升农民的信息技术应用能力。同时，利用新媒体等渠道，开展丰富多彩的信息化活动，激发农民对信息技术的兴趣和热情。

5.5加强科技创新引领、整合优化信息资源

科技创新是农村信息化建设的核心驱动力，应加大农业科技研发投入，推动信息技术与农业生产的深度融合。利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，提高农业生产智能化、精准化水平。同时，加强农村信息化科技创新平台的建设，吸引更多优秀人才投身农村信息化建设。整合优化信息资源是提高农村信息化建设效率的关键。应建立农村信息资源共享平台，实现各部门、各领域的信息资源互联互通。同时，加强农村信息资源的开发利用，为农业生产、农民生活提供更多有价值的信息。

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