摘要:产业发展是我国经济社会发展的核心动力,实施乡村振兴战略,产业兴旺是基础。乡村振兴目标的实现,需要通过产业兴旺来驱动。产业兴旺可以进一步提升我国乡村地区的经济实力,从而为我国乡村地区经济、社会、文化的高质量发展提供必要的物质条件和基础,进而不断提升我国乡村地区的发展活力,增强我国乡村振兴的内生动力,促进我国乡村地区的可持续发展。文章在论述产业兴旺基本内涵的基础上,分析了乡村振兴战略背景下我国乡村产业兴旺面临的现实困境,并结合我国乡村地区的实际,提出产业兴旺的实现路径。
关键词:乡村振兴;乡村产业;产业兴旺
中图分类号:F327文献标识码:A文章编号:1005-6432(2024)32-0074-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.018
1引言
乡村振兴战略是我国当前及未来一段时间内的重大战略部署。产业兴旺是实现乡村产业振兴的重要基础。产业兴旺对于推动乡村经济发展、提升农民生活水平具有重要意义。产业兴旺不仅能够为乡村提供稳定的收入来源,还能够促进农村一二三产业融合发展,提升农业整体竞争力。自2018年我国《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》提出以来,产业兴旺就一直处于乡村振兴的重要地位。当前,在乡村振兴背景下,我国乡村产业兴旺面临着一定的困境,在一定程度上影响了产业兴旺水平的提升,影响了乡村振兴战略的更好实现。因此,有必要在对我国乡村产业兴旺面临的困境进行分析的基础上,提出产业兴旺实现路径,以更好实现乡村振兴战略的目标。
2产业兴旺相关文献回顾
在乡村振兴战略的推进过程中,产业兴旺被视为核心动力。国内外学者围绕产业兴旺的实现路径进行了深入研究,其研究现状呈现出一定的差异和共性。现有的研究主要集中在以下三个方面。
2.1产业兴旺基本内涵和重要地位的界定
国内学者普遍认为,产业兴旺是乡村振兴的关键环节,对推动乡村经济、社会、文化等多方面发展具有不可替代的作用。梁若男(2024)详细阐述了产业兴旺在乡村振兴中的基本内涵和重要地位,指出其不仅是乡村经济发展的基础,更是推动乡村振兴全面发展的重要引擎。
2.2产业兴旺的影响因素
h600nd744b1Ovph05chrAA==薛龙飞(2024)等学者通过实证研究,探讨了影响乡村产业兴旺发展的主要因素。他们发现,农业发展水平、高质量人力资本、城镇化水平等因素对乡村产业兴旺具有显著的正向影响。这些研究为制定针对性的政策措施提供了理论支持。
2.3乡村振兴战略中产业兴旺的实现路径
在产业兴旺的实现路径方面,国内学者提出了多种策略。温铁军(2018)等学者强调制度创新的重要性,认为通过推进一二三产业融合的社会化生态农业,以集体经济为载体创新生态资源价值化实现形式,是实现产业兴旺的有效途径。梁若男(2024)则提出了优化人才资源、产业融合、科技投入、土地产权等要素的路径。朱福坤和胡卫卫(2024)从主体协同视角出发,探讨了“五联一抓”模式在乡村产业兴旺中的运行逻辑,强调了社会网络建构、资源整合和利益联结对促进乡村产业兴旺的重要作用。
从总体上来看,在乡村振兴战略的大背景下,产业兴旺作为核心动力,吸引了众多学者的关注和研究。根据现有的文献,国内外学者对产业兴旺的探讨主要集中在基本内涵、重要地位、影响因素以及实现路径等方面,这些研究为研究者提供了丰富的理论支撑和实践指导。
文章在吸收前人研究的基础上,进一步分析了乡村振兴背景下我国乡村产业兴旺面临的困境,并提出了有针对性的实现路径,为实现乡村产业兴旺提供了新的理论视角和实践指导。
3乡村振兴战略背景下产业兴旺的基本内涵
目前,理论界在乡村振兴战略背景下对产业兴旺的内涵进行了研究。其中,大多数研究者将产业兴旺解读为乡村产业中的农业产业在市场和经济价值层面的现代化。实际上这一观点并不全面,产业兴旺并不能等同于农业现代化。乡村产业兴旺一方面表现为乡村产业的快速增长;另一方面是指乡村经济由传统的、单一的农业经济向多种产业发展转型的过程中,乡村多元经济之间相互交融、相互促进的一种状态,是乡村地区各类生产活动协同发展的兴旺景象。具体而言,乡村振兴战略背景下产业兴旺的基本内涵主要包括以下三个方面。
3.1产业兴旺促进农业生产效率的提升及农业产业链的完善产业兴旺的一个主要特征是可以提升乡村地区农业生产效率,促进农业产业链的进一步完善。在乡村产业振兴的过程中,会越来越多地采用更为先进的农业生产技术和管理方法,有效提高农业生产的效率。同时,在乡村产业振兴的过程中,农产品加工环节、流通环节也可以得到优化;农业产业的链条也可以得到延长,最终形成一个涵盖农产品生产、加工、流通到销售的各个环节的完整产业链条,有效提升农产品的市场竞争力和产品附加值。
3.2产业兴旺促进乡村产业的多元化发展
一方面,产业兴旺可以促进乡村地区一二三产业融合发展,推动农业、工业和服务业在乡村地区的融合。具体而言,产业兴旺可以促进乡村地区更好地利用农业特色产品,发展农产品加工业和乡村旅游等服务业,形成以第一产业为主导的一二三产业融合发展模式。或者形成以加工产业为核心,带动农业种植和乡村旅游等产业发展,实现产业联动的一二三产业融合发展模式。以及利用乡村旅游的聚集效应,带动农产品销售和农业观光体验等产业发展,实现一二三产业融合发展模式。另一方面,产业兴旺可以促进乡村地区多元化业态的打造。在产业兴旺的过程中,乡村地区的传统农业和农产品加工行业可以获得进一步发展,同时,产业兴旺也可以带动乡村电商、乡村旅游、乡村文化创意等新业态的发展,形成多元化的乡村产业结构。
3.3产业兴旺促进乡村地区的生态环境保护和可持续发展
在实现产业兴旺的过程中,绿色生态农业可以得到进一步的发展。通过积极推广绿色生态农业,采用多样化的种植方式,如农作物轮作和间作;以及引入不同的作物品种,减少化学农药的使用,实现对乡村地区水体和土壤的保护,提高农田生态系统的多样性,确保乡村地区经济发展与生态环境保护相协调,进而实现乡村地区的生态环境保护和可持续发展。
3.4产业兴旺促进乡村产业资源的整合
对乡村地区的各类资源要素进行整合,是实现乡村产业兴旺的根本保障。产业兴旺的过程实际上就是各类资源要素整合的过程,资源要素的整合也可以有效提升乡村地区产业兴旺的水平。通过科学的整合,可以使乡村地区中的土地要素、技术要素、劳动力要素以及资金要素得到更好的配置和安排,并形成一个有机的整体。最终使这些资源要素相互促进、相互补充,进而形成一种“整体大于部分”的协同效应。这种效应不仅能够促进乡村地区产业兴旺,还能够带动整个乡村经济的发展。
4我国乡村产业兴旺面临的现实困境
4.1农村实用型人才匮乏
人才资源是乡村产业兴旺的关键因素之一。产业兴旺要求乡村地区必须具备一定数量的农村实用型人才。农村实用型人才主要是指具有一定知识、技能,能够为乡村产业兴旺做出贡献的农村劳动者。当前,我国农村实用型人才的整体数量匮乏,无法满足乡村产业兴旺的需求。究其原因有以下两方面:
一方面,我国农村人才外流情况较为严重。同城市地区相比,农村地区在就业机会、收入水平、职业未来发展等方面存在着较大的差异,使得农村对人才的吸引力逐年下降,越来越多的人才流向了城市地区,严重制约了农村及农业的发展。据农业部调查数据显示,尽管2022年年末全国农村实用型人才总量已接近1730万,但农村实用型人才占乡村就业人员总数的比例还不足5%。可直观地发现农村人才在不断流向城市,农村实用型人才的数量严重不足。
另一方面,我国农村地区大量的人才流向了城市地区,也造成年轻人才流失严重,大量中青年劳动力到城市务工,农村劳动力老年化,难以接受新鲜事物和技术,导致农村地区现有的实用型人才存在着知识老化、技能脱节、观念落后等问题,难以满足乡村振兴和产业兴旺的需要。
4.2乡村产业融合程度不足
在推动乡村全面振兴进程中,产业兴旺是生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的经济基础和物质前提。同时,产业兴旺也是乡村振兴的核心。只有产业兴旺,才能为我国乡村地区提供持续的增长动力。
目前,在我国乡村地区,乡村产业融合程度不足,严重影响了产业兴旺水平。一方面,乡村产业融合程度不足表现为产业内容同质化。我国大多乡村地区主要是根据当地的自然资源状况进行产业布局。但是由于在一定区域内自然资源状况往往比较接近甚至相同,这就使得大多数乡村地区的产业布局大同小异,呈现出同质化的特点。乡村地区产业的同质化,导致邻近乡村地区产品的同质化,进而难以获得差异化优势。
另一方面,目前在我国广大的乡村地区,单一种植业在农业中所占的比重依然较大。而单一的种植业由于受气候条件、灾害性因素的T7aRIcZ7S6yx8RGANf3MGQ==影响较大,导致农产品的产量和收益能力经常发生波动。这种波动可能导致农产品在市场上的供应不均衡,进而影响农产品的价格和市场竞争力。特别值得注意的是,单一产业形态的平均生产成本较高,导致单一种植业产品的附加值较低、农业产业价值链较短。传统第一产业在发展中,还难以有效利用二、三产业进行生产内容的丰富和融合,进而阻碍乡村三产的融合发展。
4.3科学信息技术应用水平低下
乡村产业振兴发展需要科学信息技术的大量应用,目前,我国大多数乡村地区科学信息技术应用水平低下,在很大程度上影响到乡村产业兴旺。主要表现在互联网普及率、农业信息技术设备普及率、农业技术应用等方面。同城市地区相比,我国大部分乡村地区互联网普及率较低。根据第52次《中国互联网络发展状况统计报告》,我国城镇网民规模达到7.77亿人,城镇地区互联网普及率为85.1%。这表明城市地区的互联网普及已经相对成熟,大部分城市居民已经能够方便地接入互联网。相比之下,农村地区的互联网普及率虽然也在逐年提升,但整体水平仍低于城市地区。截至2023年12月,我国农村地区互联网普及率为66.5%,较2022年12月提升了4.6个百分点。尽管乡村地区的互联网普及率显著提升,但与城市地区相比仍存在一定差距。
在农业信息技术设备普及率方面,我国大部分乡村地区农业信息技术设备普及率较低。主要的原因是部分农业信息技术设备价格较高,而农民的支付能力有限,难以承受较高的农业信息技术设备价格,在一定程度上限制了农业信息技术设备的普及。在农业技术应用方面,我国大多数乡村地区的农业技术应用水平也较低。主要的原因是部分农民受教育程度较低,对各类农业新技术的学习能力和掌握能力有限,使得先进的农业信息技术设备在实际应用中难以发挥应有的作用。同时,我国乡村地区信息化设施建设相对滞后,也在很大程度上制约了农业信息的采集、传输和处理效率的提升,影响了农业技术的有效应用。
5乡村振兴战略背景下产业兴旺实现路径
5.1加快农村实用型人才培养
当前,我国农村实用型人才数量不足,并且还存在着人才外流的现象,严重影响了我国乡村产业兴旺水平的提升。因此,应积极采取措施加快农村实用型人才培养,减少人才外流,为我国乡村产业兴旺提供可靠的人才支撑。一方面,应积极制定实施各类人才政策,加强对农村实用型人才的政策引导与支持,通过提升农村实用型人才就业待遇、优化农村实用型人才创业环境等激励手段,增强我国乡村地区对农村实用型人才的吸引力,减少农村实用型人才外流。同时,要结合我国乡村振兴战略,积极推动我国乡村地区的产业升级与产业转型,不断提升乡村地区产业的发展水平和发展质量,进而为农村实用型人才创造更多的就业机会,提高乡村地区对农村实用型人才的吸引力。
另一方面,要在明确农村实用型人才教育培训目标的基础上,完善农村实用型人才教育培训体系。整合各类高校、职业学校、培训机构等多方资源,形成人才培养合力,共同推进农村实用型人才教育培训工作。充分利用各类先进的教育手段,如远程教育、线上线下相结合等方式,为农村劳动者提供知识、技能培训,培养出更多的农村实用型人才。
5.2提升乡村产业融合程度
针对乡村产业融合程度不足的问题,需采取一系列创新举措以促进产业多元化与融合发展。一方面,要加强区域间产业规划协调,避免同质化竞争,引导乡村地区根据自身特色资源发展差异化产业,如特色产业小镇、乡村旅游等,以形成品牌效应,提升产品竞争力。同时,鼓励乡村产业跨界融合,通过“农业+”模式,如农业+旅游、农业+文化、农业+科技等,延长产业链,提升农产品附加值,构建多元化的产业体系。
另一方面,应优化农业产业结构,逐步降低单一种植业比重,发展多元化农业经营模式,如生态种植、设施农业、立体农业等,以增强农业抵御自然灾害和市场风险的能力。同时,推动一二三产业深度融合,特别应加强农业与加工、物流、销售等环节的联动,构建现代农业产业体系,提升农业综合效益。
此外,政府应加大对乡村产业融合的政策扶持和资金投入,完善农村基础设施和公共服务体系,为乡村产业发展创造良好环境。同时,加强农民技能培训,提升其适应新产业新业态的能力,激发其参与产业融合发展的积极性和创造性。
5.3提高科学信息技术应用水平
不断提高科学信息技术应用水平,可以有力促进乡村产业兴旺,首先,应加大农村互联网基础设施建设投入,提高光纤宽带和移动网络在乡村的覆盖率与服务质量,降低网络使用成本,确保农民能够便捷、经济地接入互联网。同时,推进“互联网+农业”行动计划,鼓励电商平台和农业企业向乡村延伸,拓宽农产品销售渠道,提升农村电商发展水平。
其次,针对农业信息技术设备普及率低的问题,政府应出台扶持政策,如补贴、贷款优惠等,降低农民购买成本,推动农业信息技术设备的广泛应用。同时,加强农业科技研发,开发适合农村实际、价格合理、易于操作的农业信息技术设备,提高设备的普及率和实用性。
最后,应加强农民科技培训,提升农民科技素养和应用新技术的能力。通过举办培训班、现场示范、远程教学等方式,普及农业信息技术知识,增强农民对新技术、新设备的认知和应用能力。同时,引导农业技术人员深入田间地头,为农民提供面对面的技术指导和咨询服务。同时,还应采取多种形式,不断完善乡村信息化服务体系,增强农业信息采集、传输和处理能力,提高农业信息的准确性和时效性。推动农业大数据、云计算等技术在乡村的应用,为农业生产提供精准化、智能化的决策支持,促进农业产业转型升级和可持续发展。
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[基金项目]2023年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“数字经济赋能乡村产业振兴实现路径研究”(项目编号:23YJA630078)。
[作者简介]邵成(1974—),男,硕士,江西科技学院副教授,研究方向:工商管理、行政管理。