哈尔滨市城乡融合水平测度及障碍因素分析

摘要：城乡融合发展是我国走向现代化强国的关键。基于哈尔滨市城乡融合现状，构建出2013—2022年哈尔滨市城乡融合水平评价体系，运用熵值法对城乡融合水平进行测度，并运用障碍度模型对哈尔滨市城乡融合发展存在的障碍进行分析。结果表明：2013—2022年哈尔滨市城乡融合水平总体呈现上升趋势，其中城乡社会融合、城乡经济融合是制约哈尔滨市城乡融合发展的主要障碍。

关键词：城乡发展；城乡融合；熵值法；哈尔滨市

中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）32-0022-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.005

1引言

在新经济时代背景下，我国城乡发展不均衡的现象日益突出，已经成为我国走向现代化强国进程中亟待解决的问题。城乡融合发展是对新时代城乡关系的新描述和新定位，是新的历史方位下缓解城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的战略导向[1]。如何解决城乡发展不均衡问题，如何促进农村充分发展，是我国实现乡村振兴战略、推进国家高质量发展的关键。党的十九大首次提出了建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。党的二十大进一步强调，要坚持农业农村优先发展的原则，坚持城乡融合发展。这些措施无疑会对我国城乡融合水平产生重大影响，因此如何促进城乡融合发展是我国未来一个阶段所需要重点关注的问题。

近年来，哈尔滨市城乡融合水平不断提高。但由于长期以来城市发展被视作区域发展的重心，导致各种生产要素持续从乡村向城市转移，乡村长期处于区域发展的次级位置。这使得哈尔滨市城乡发展之间存在显著差异。通过对哈尔滨市城乡融合水平进行测CtRZN+IV6r0eIyBnivTgtQ==度并分析障碍因子，旨在揭示城乡融合的现状，并探寻出阻碍城乡融合的因素。

2文献概述

关于城乡融合发展的研究主要涉及以下三个方面。

2.1关于城乡融合的内涵理解

最早的城乡融合思想是托斯·莫尔提出的城乡一体化的设想，马克思、恩格斯认为，城乡关系是一个自然演进的过程，在不同的发展阶段城乡关系呈现不同的社会形态［2］。魏后凯认为，城乡融合发展的本质就是通过城乡开放和融合，推动形成共建共享共荣的城乡生命共同体[3]。刘春芳和张志英认为，城乡融合本质是在城乡要素自由流动、公平与共享基础上的城乡协调和一体化发展[4]。

2.2关于城乡融合测度方法的研究

大部分研究者会采用熵值法、层次分析法（AHP）等方法来测量城乡融合水平。少数研究者会采用耦合协调度模型来评估城乡融合水平，并借助Dagum基尼系数等方法来分析不同地区之间城乡融合水平的差异[5]。谢守红等从经济、社会、生活三个维度选取了23项指标，采用主成分分析法对长三角区域城乡融合水平进行测度[6]。王维运用耦合协调度模型对长江经济带内的113个城市进行了城镇与乡村发展水平的测量[7]。

2.3关于城乡融合路径和机制的研究

一部分学者提出，城乡融合发展应当坚定地走中国特色社会主义道路，并且针对不同发展阶段的地区，根据其特征探索适合的城乡融合模式。刘光合认为，中国城乡融合发展是在马克思主义理论指导下进行的，并从共同富裕角度分析城乡融合发展的逻辑与路径[8]。张伟等提出针对不同区域的特征要因地制宜选择差异化的县域城乡融合发展路径[9]。另一部分学者指出，促进大中小城市协调发展是城乡融合的关键环节。郭勇发现推动大中小城市与城镇的协调发展，提高农村劳动生产率，是实现城乡融合发展的关键[10]。赵保佑通过研究分析认为，促进城乡发展必须要重视大中小城市协调发展[11]。

3哈尔滨市城乡融合水平指标评价体系的构建

3.1数据来源

文章所涉及的数据来源于《黑龙江省统计年鉴（2013—2023）》《哈尔滨市统计年鉴（2013—2023）》等。对于个别缺失无法获得的数据采取平均值进行补充。

3.2评价指标的选取

通过向先前相关学者理解并学习城乡融合的内涵，遵循科学性、代表性和可操作性原则，选取城乡经济融合、城乡空间融合、城乡社会融合3个一级指标，城乡居民人均收入比、公路密度等22个二级指标，构建出哈尔滨市城乡融合评价指标体系，并展开相关研究。

3.3指标权重的计算

（1）对数据进行标准化处理。

正指标标准化公式为：

Zij=Xij-min（Xij）max（Xij）-min（Xij）（1）

负指标标准化公式为：

Zij=max（Xij）-Xijmax（Xij）-min（Xij）（2）

其中，Zij表示Xij标准化处理后的值；max（Xij）和min（Xij）分别表示Xij指标中的最大值和最小值。

（2）计算第j项指标下第i个地区占该指标的比重：

Pij=Zij∑mj=1Zij（3）

其中，Pij为比重，m为研究对象个数。

（3）计算信息熵：

Ej=-1InN∑mi=1（PijlnPij）（4）

其中，Eij为信息熵，N为样本数，当Pij=0时，其近似值等于0.000001。

（4）计算差异性系数：

gj=1-Ej（5）

（5）计算各项指标的权重值：

Wj=gj∑mj=1gj（6）

其中，m为指标数量，Wj是第j个指标权重。

（6）计算得分：

Ai=∑mi=1Zij×Wj（7）

F=∑mi=1Ai（8）

其中，Ai表示城乡一体化指数中第i层因素分值；Zij表示Xij标准化处理后的值；Wj表示第j项指标权重值；F表示城乡融合水平指标得分。

3.4哈尔滨市城乡融合水平测度结果分析

由表2可以看出，2013—2022年，哈尔滨市城乡融合水平整体上呈上升趋势，从0.1393上升到0.7321，除2019年城乡融合综合水平有所降低外，其他年份均处于上升状态。在经济、空间、社会三个维度下，城乡融合水平都有不同程度的提升。

城乡经济融合方面，2013—2022年，城乡融合得分从最初的0.0176上升到了0.2956，但在2019年和2021年城乡融合得分出现波动，有所降低，原因是农业产值与非农业产值之比和社会消费水平在2019年和2021年有下降趋势，说明哈尔滨市的农业与非农业产业结构之间仍然存在差异和不稳定性。为了进一步优化哈尔滨市产业结构，应当注重提高农业劳动生产率。城乡居民人均消费支出和人均地区生产总值逐年提升，说明哈尔滨市的经济水平发展一片向好，城乡居民之间的消费差异逐年降低，农村居民的生活质量越来越高。

城乡空间融合方面，2013—2022年，城乡融合得分从0.0623增长到0.2115，变化比较稳定，一直处于上升趋势。人均城市道路面积和建成区面积占区域总面积的比重逐年增长，说明哈尔滨市非常重视城乡空间建设，建成区面积逐步扩大。每万人移动电话用户数指标在2021年之前一直逐步上升，但2021—2022年指标数值突然下降，说明近两年城乡之间信息流通发展进入了瓶颈期。

城乡社会融合方面，2013—2022年，得分从0.0594上升到0.2250，其中城乡基本医疗保险覆盖率以及城乡每万人拥有医院床位数逐年上升，城乡居民最低生活保障人数比呈现显著的下降趋势，说明哈尔滨市对于城乡居民的医疗保障比较重视，城乡医疗资源差距逐渐缩小，社会保障体系越来越完善，补助标准与水平逐渐提高。但人均城乡教育娱乐支出比多年来变化不大，城市和农村教育方面仍存在着较大的差距。

4哈尔滨市城乡融合水平障碍度分析

4.1研究方法

为了找到制约哈尔滨市城乡融合发展的影响因素，文章引入障碍度模型并对其结果进行分析，从而找到主要的障碍因子。计算公式为：

（1）计算因子贡献度：

H=Wj×Wik（9）

其中，H表示因子贡献度；Wj表示第j项指标权重值；Wik表示第j项指标中第k个二级指标的单项权重。

（2）计算指标偏离度：

I=1-Zij（10）

（3）计算二级指标障碍度：

Oj=H×I∑mj=1H×I（11）

其中，m表示指标个数。

（4）计算一级指标层障碍度：

U=∑mjOj（12）

其中，Oj和U越大，城乡融合障碍度越高。

4.2结果分析

根据以上公式可以求出哈尔滨市2013—2022年城乡经济、空间、社会融合障碍度，结果见表3。

由表3可知，2013—2022年，哈尔滨市城乡经济融合的障碍度呈波折趋势；城乡空间融合的障碍度呈先下降后上升的趋势，先从25.01%下降到22.44%后，又上升到32.31%；城乡社会融合的障碍度总体呈下降趋势，但2022年障碍度有所上升。由此可见，哈尔滨市在城乡社会融合方面有所成效，但后续需要持续发力，城乡经济融合方面仍需重点关注。

5结论与建议

5.1结论

以2013—2022年哈尔滨市为研究对象，从经济、空间、社会3个方面构建城乡融合发展评价指标体系，对哈尔滨市城乡融合水平进行了测度，并对其发展过程中存在的障碍因素进行了分析。结果表明：2013—2022年，哈尔滨市城乡融合整体水平呈现上升趋势，从0.1393上升到0.7321。经济、社会、空间三个方面，在不同的时间，对哈尔滨市城乡融合的障碍影响各不相同。其中，城乡经济融合和城乡社会融合是制约哈尔滨市城乡融合发展的主要障碍因素。

5.2建议

5.2.1拓宽农村居民收入渠道，大力支持农村居民创业

为了提高农村居民的收入水平，需要拓宽其收入来源，打破单一收入模式，增加农村居民的就业机会。一方面，鼓励农村居民到城镇寻找工作机会；另一方面，支持企业在农村地区设立工厂，为当地居民提供稳定的就业机会和较高的劳动报酬。同时，鼓励和支持农村居民自主创业，并制定相应的创业保护政策，利用哈尔滨市的区位优势，发展高质量的农产品加工业。此外，也可以采取村集体创业的方式，培育和发展具有地方特色的产业。

5.2.2完善城乡交通设施，促进城乡土地资源利用

随着城乡融合政策的推进，哈尔滨市农村地区的常住人口不断减少，人口城镇化率呈现持续上升趋势，大量的农村宅基地被闲置。有效利用这些闲置的宅基地不仅可以优化城乡土地资源配置，还可以促进城乡融合发展。此外，为强化城乡之间的交通连通性，增强城乡之间的联系，应注重改善乡村内部以及乡村之间的交通设施。提升乡村地区的交通基础设施水平，连接各个分散的道路网络，构建一个全面覆盖且便捷高效的城乡交通体系，推进城乡交通一体化进程。

5.2.3完善城乡公共服务建设，保障农村居民生活水平

解决城乡发展不均衡问题，需要从增强农村基础设施建设开始。哈尔滨市农村基础设施建设不完善，农村教育资源比较落后，医疗条件虽然逐年变好，但与城市医疗条件相比，仍然存在着较大的差距。因此，要重点关注哈尔滨市农村基础设施建设，加大农村建设财政投入，保证农村地区的中小学有足够的教育经费和优质的师资力量，提高农村地区的教育水平，均衡城乡之间的教育资源。同时，完善农村医疗保障体系，建立更多的农村医疗保障机构，使农村的居民享受到更好的医疗服务。

参考文献：

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[3]魏后凯.深刻把握城乡融合发展的本质内涵[J].中国农村经济，2020（6）：5-8.

[4]刘春芳，张志英．从城乡一体化到城乡融合：新型城乡关系的思考[J].地理科学，2018，38（10）：1624-1633.

[5]李梅花，陈香蹀.我国城乡融合发展水平测度及影响因素分析——以陕西省为例[J].山东财经大学学报，2022，34（3）：10.

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[10]郭勇．发展中国家城乡关系演化：文献与述评[J].经济问题，2005（7）：48-50.

[11]赵保佑.统筹城乡协调发展的国际经验与启示[J].学术论坛，2008（3）：104-108.

［作者简介］任妍（1982—），女，吉林人，博士，黑龙江八一农垦大学讲师，研究方向：创新理论与应用;徐涵（2001—），女，汉族，黑龙江人，黑龙江八一农垦大学研究生，研究方向：农业经济与政策。