韧性理论视角下高校“一站式”学生社区韧性治理的路径探析

摘要：自教育部启动高校“一站式”学生社区综合管理模式建设工作以来，各个高校积极响应国家政策，打造既符合教育部要求又具有院校特色的学生社区。高校韧性治理指的是在治理过程中，通过运用韧性思维和策略，提升高校应对各种挑战的能力，进而实现既能适应时代特征又能兼顾可持续发展的目标。将韧性思维嵌入学生社区的治理中是新时代高校学生社区治理能力现代化的一种创新思维。本研究从主体韧性、文化韧性、信息韧性、结构韧性4个维度探讨“一站式”学生社区韧性打造的实践路径，从而为其他高校的学生社区的韧性治理提供经验借鉴。

关键词：“一站式”学生社区；韧性治理；韧性打造

中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.025

0引言

2024年《高校“一站式”学生社区综合管理模式建设提质增效指南》的发布对学生社区的发展和治理提出了新要求，各个学校高度重视并全力推进“一站式”学生社区的发展和治理，从既往的治理模式中汲取经验并开始迈进新的综合治理阶段。“韧性治理”作为一种先进的治理理念，其核心在于通过提升治理主体及其所在系统的复合型风险应对能力，构建全周期、全过程、全方位的风险治理模式。当前高校“一站式”学生社区在治理层面仍面临诸多挑战，治理主体关系转变进程缓慢、治理方式滞后等这些问题在一定程度上制约了学生社区的持续发展。本研究将韧性理论引入“一站式”学生社区治理领域，旨在通过理论和实践探索，进一步提升学生社区的治理能力和现代化水平，为构建更加高效、完善的学生社区治理工作体系提供有力支持。

1韧性治理视域下学生社区治理的目标与愿景

1.1学生社区韧性治理目标

在学生社区的治理中，存有多元风险与不确定性挑战，这些不确定挑战主要源自社区内外部的各类不确定性要素。学生社区作为一个小型社会单元，其内部成员构成具有显著的异质性特征，不同的文化背景、价值观念及生活习惯可能引发个体或群体间冲突与摩擦。此外，学生社区的治理涉及学生自治、信息技术开发、组织协调等多个层面。若治理不善或存在漏洞，可能导致学生社区的治理困境，甚至引发极端性事件，高校学生群体的矛盾事件上升为极端事件在现实中时有发生。将韧性治理的理念深度融入学生社区治理实践中将成为破解现有困境的创新性尝试。学生社区韧性治理的核心目标，即在于构建一个具备何种特质的韧性学生社区，而学生社区的韧性表现维度则成为韧性治理目标的具体指向。基于韧性理论的理论基础，以及学生社区面临的风险与挑战，本研究将学生社区治理的维度划分主体韧性、文化韧性、信息韧性和结构韧性四个方面。提出一站式学生社区打造的可行路径，本研究通过探讨如何应对这四个方面的风险和冲击以提升学生社区的可持续治理诉求，进而展现学生社区自身的适应与应对挑战的能力。

1.2韧性治理下学生社区的治理愿景

在深入剖析韧性学生社区治理愿景时，我们需要明确常态下的治理愿景和韧性社区的治理愿景的核心概念及其所追求的核心目标。常态下的学生社区治理愿景，主要聚焦于在常规、稳定的环境中，对学生社区实施的长远规划与期望达成的目标。相对而言，韧性学生社区下的治理愿景则更强调在面对挑战、压力或危机情境时，学生社区应展现出卓越的适应力与恢复力，以确保社区的持续、稳健发展。

在常态环境中，学生社区治理的愿景主要涵盖以下方面：一是确保学生社区的安全稳定，为学生营造一个安宁祥和的学习和生活空间；二是营造浓厚的学术氛围，不断提升其学术素养与水平；三是组织丰富多样的文化活动，丰富学生课余生活。而在构建韧性学生社区时，其治理愿景应被设想为一个既能够灵活应对外部环境变化，又能够妥善处理内部挑战的动态且稳健的治理体系。这样的治理体系不仅能够稳固学生社区的和谐稳定，还能够有效推动学生个体与社区的共同发展，构建一个具备高度弹性和适应性的社区环境。在此愿景下，学生以及有关组织在制定治理策略时，能够深入剖析社区的特色与需求，充分尊重并激发社区成员的参与意愿与创新潜能，从而构建一个开放、包容、多元的社区环境，共同推动社区的繁荣与治理能力。

2学生社区韧性打造过程中存在的困境

2.1学生本位角色未转换，参与式自治的主体韧性有待加强

目前多数高校学生社区自治组织的设置都显得相对单一，部分高校学生社区内仅仅设有宿舍管理委员会一种学生自治组织，其他形式的学生自治组织相对较少或缺失，社区的学生自治组织建设和学生自治团体不能形成良好的生态，学生主体的作用未被充分激发。学生作为学生社区治理中的主体，如果缺乏参与社区治理的机会和权利，会严重影响学生参与社区治理的积极性。以S大学学生社区为例，该社区虽设有大学生自我委员会自治组织，但其在日常学生治理中主要负责管理宿舍卫生和排查安全隐患，治理活动相对单一且学生主体性发挥较弱。虽然学生社区在学生课余时间开展了诸如职业发展、生涯规划、心理素质拓展等活动，在活动开展过程中，学生们自我组织自我开展，而后续的项目规划以及决策则主要由老师们来制定和商讨，没有充分发挥学生自治权，这种模式下，学生的本位角色其实还是隐性的被管理者，学生的主动性和创造性并未得到充分的发挥和尊重，因此很难真正激发学生参与社区的治理热情和积极性。

2.2文化异质甚至冲突，多元的文化韧性还需磨合

作为多样化群体的学习汇聚之地，大学校园中的文化异质性现象持久存在。文化异质性可理解为不同文化间的非相似性或差异性，这种差异性可能源自地理、历史、宗教信仰、语言习俗等多个方面。文化异质性既可能存在于不同国家或地区之间，也可能存在于同一国家或社区内部的不同群体之间。学生群体是校园文化异质性最直接的体现，以S大学为例，该校共有学生1.8万人，来自不同地域、家庭背景、教育经历的学生，他们的思想观念、价值取向和兴趣爱好各不相同。学生在文化接纳能力和水平上也表现出不同。当前，留学生项目的开展使得外国文化在校园内占据一席之地，西方意识形态的渗透因个体价值观的差异而有不同的接受程度。加之网络文化“利己主义”和“消费主义”的渗入，如何统一正确的价值观和思想意识形态，如何整合不同文化共识，形成整体性文化，成为校园文化韧性打造的关键难题。

2.3数据整合和收集缺乏系统性，信息韧性有待完善

在韧性社区中，信息韧性是指信息的弹性和适应能力，在特殊情况下保持数字化系统持续运作、减少对社区关键业务和运营流程影响的能力。高校普遍存在智能化建设水平不足的问题。学生社区的运行需要庞大的数据管理系统，充分掌握学生大数据并加以分析对后续的教育引导工作具有重要意义。S大学较为重视学生数据收集，教学、学业类信息已经能充分使用数字化、智能化手段进行统计，但是学生的管理和学生课外生活还未完全纳入信息系统。除学生学业数据外，学生课外的生活数据同样关乎学生的生活发展，特别是在学生社区治理中，学生的舆情、思想行为的及时掌控是打造韧性社区的关键指标，同时也是提升学生在校期间学习生活质量的重要一环。当学生要参与学生社区或校园治理时，如若反馈和建议的声音无法得到系统的收集，信息反馈的碎片化则会导致信息收集的延时和不准确。

2.4多元主体治理的构建欠佳，结构韧性还需构建

结构韧性强调克服传统单一管理主体局面，凝聚多元化主体协同联动的治理力量。在学生社区中，这种韧性体现在其有效的组织形式和管理模式上。国内高校作为具有特殊性的社区和相对独立的生态系统，实现有效的应急治理依赖于多元主体在同一时空框架下的高效行动及由此构建的紧密合作关系。某些高校行政部门各自为政参与社区的事务，过度的行政干预和管理使得学生社区失去了应有的自治权。在S大学生社区治理中涉及多个学校关键职能部门，如学生工作部、校团委、宣传部、教务处、后勤等，如果学校单纯以某个职能部门为基础开展工作，不与其他组织共同商讨社区治理的规划，那么就会导致同级之间、上下之间的沟通不畅，治理方向也可能会出现偏差，同级部门之间的沟通不畅可能导致信息孤岛的形成，使得各自的工作难以形成合力而产生冲突和矛盾。上下级之间的沟通不畅则会导致决策失误和执行不力，使得治理方向出现偏差。

3S大学“一站式”学生社区韧性打造的路径探析

相对于传统学生社区，“一站式”学生社区旨在打通多元主体之间的壁垒，实现多主体、多层级、多学科的一站式整合，同时实现管理服务下沉到一线，在实践当中充分发挥学生主体性。“一站式”学生社区的建设理念与韧性社区建设契合，基于此S大学探索出了一些切实可行的提升学生社区治理韧性的路径。

3.1以党建引领为旗帜，稳固校园文化韧性

针对不同学生群体的文化异质性现象，S大学“一站式”学生社区与党委学生工作部、校团委、马克思主义学院和社会工作专业的跨学科、跨主体联动，联合促进学生群体的文化交流。在党委学生工作部方面，以红色文化为思想旗帜开展“党史精神与校史文化融入项目”，该项目邀请来自不同学院的优秀党员和学生干部学习党史、共读“岁月化大”相关校史书籍，以学生的口述来传播党史精神和校园文化，持续增强学生对红色文化和校园文化的思想认同。团委的协作以“青马工程”项目为代表，分团委学生会成员们深入学习马克思主义理论，在学习中对文化的阶级性、历史性进行了深入的剖析，帮助学生们深入理解不同文化之间的共性与差异。除此之外，校团委组建了大学生理论宣讲团，通过学生们的视角将家乡故事与红色理论结合起来进行宣讲，不断推动红色基因焕发出新的时代光芒。马克思主义学院的参与体现在其主办开展的持续性思政大讲座，讲座深入探索中华优秀传统文化的理论溯源以及务实精神，激发青年学子深入学习传统文化的热情，加强学生对传统文化自豪感和自豪感。在社会工作参与方面，以“HAND-IN-HAND”为主题的留学生跨文化交流项目发挥社会工作专业服务理念与方法，通过社会工作的尊重、互助、理解的理念来达到跨国文化的交流的目的。上述措施在多个维度上有效推动了文化的交流和交融，不断凝聚多元文化之间的共识，从而稳固了校园的文化韧性。

3.2以参与式治理为重点，增强学生主体韧性

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在高校学生社区治理中要借助学生群体的力量，凝聚治理共同体合力。高校要突出学生主体地位，建立学生参与社区治理的有效运行机制，使学生能真正参与到社区公共事务管理、决策、评议中，实现自我治理。S大学“一站式”学生社区开创了以大学生自我管理委员会为主的学生参与式治理举措，大学生自我管理委员会在学生参与社区治理中发挥着桥梁和纽带的作用，动员学生更好地参与到学生社区的治理中来。学生参与社区治理时以学生为本位、学生不再是单纯的被管理者，而是兼具参与治理者和被管理者的身份，他们能够在特定的领域内以直接参与或间接参与的方式，积极、负责地参与学生社区的治理过程，为师生共治的共同体建设奠定基础。开展“一站式”学生社区建设以来，大学生自我管理委员的主要任务由原先的宿舍卫生检查和安全隐患排查延伸到各种社区活动上，举办了诸如座谈会、联谊活动等社区活动，通过邀请学生代表参与，共同商讨社区治理的相关问题，将学生的自我价值转换为自我动力，深化了学生内部的主体力量。此外，大学生自我管理委员会通过整合各方资源以及平衡学生与教师之间的治理关系，为社区治理提供必要且坚实的支持和保障。

3.3以数字化平台为载体，凸显便捷信息韧性

建立健全的数据管理和收集机制对学生社区的治理与信息韧性的打造显得尤为重要。在当前的数字化时代背景下，信息技术的飞速发展为学生社区治理提供了更为广阔的空间和更加便捷的手段，学生社区应顺应时代的变化和发展，不断在技术创新和应用创新环节下功夫。鉴于此，信息技术的完善为学生社区的信息韧性的治理提供了实践支持。S大学学生社区运用“易班”数字化平台，创新推出了“第一声音”信息反馈项目。“第一声音”旨在构建一个开放、便捷、高效的沟通渠道，鼓励学生积极表达个人见解且对学校和学生社区建设提出宝贵意见和建议，通过自动收集、统计并分析学生的数据和反馈，为学生社区即校园治理和打造提供决策参考，以促进学校、社区与学生之间的信息沟通和治理反馈机制的完善。“第一声音”的打造获评2023年度全国“高校优秀易班共建案例”，不仅强化了S大学网络平台的综合运用和改革创新，还进一步打造了“学生社区+信息技术”共同治理的新局面。

3.4打造社区联动结构网，构建多元结构韧性

结构韧性强调克服传统单一管理主体局面，凝聚多元化主体协同联动的治理力量，是结构韧性需要着力打造的重点。在结构体系上，S大学“一站式”学生社区在长期的探索和发展中形成了一方为主、多元共管的韧性组织结构。“一方为主”指的是学生社区在学校党委的领导下打造“一站式”学生社区综合治理的“新模式”，而“多元共管”主要体现在“校级领导、职能部门、二级院部、班团支部、学生宿舍”五级联动体系参与到“一站式”学生社区的治理中，达到多组织之间的合作和协调。在治理方式上，多元主体的治理方式从原有的管理型治理方式转变为服务型治理方式，从侧重于权威和控制、强调规则和纪律的执行转变为更加注重服务、合作和参与，注重提供优质的服务和资源来促进学生的成长和进步。在组织沟通上，S大学“一站式”学生社区建立定期的部门会议和沟通机制，包括例行的工作组会议或在线协作平台，以确保各部门保持一致的方向和目标。

4结语

“一站式”学生社区韧性打造不仅体现在治理主体面对困难和挑战时所展现出的坚韧与毅力，更在于社区持续创新、适应变化的能力。S大学“一站式”学生社区在韧性打造方面取得了一定的成果，通过推动参与式治理、以党建引领为旗帜、以数字平台为载体、打造社区联动结构网等措施，为学生社区的创新性治理注入新的动力和思路，同时也能为其他学校“一站式”学生社区的建设和治理提供经验借鉴，从而打造出具有韧性、充满活力、富有创新精神的学生社区，为学生的成长和发展提供更好的支持和保障。

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