摘要:万达开作为成渝双城经济圈快速发展的重要枢纽之一,于2022年开始协同建设天然气锂钾综合利用集聚区。按照《国务院关于推进国家级经济技术开发区创新升级打造改革开放新高地的意见》中提出的“加强要素保障和资源集约利用,加快推进园区绿色升级”。万达开天然气锂钾综合集聚区的建设方向也应该为建设区域有影响力、示范性的绿色产业集聚区。基于此目的,本文运用CiteSpace文献计量工具分析现行产业绿色发展的研究热点与前沿趋势,并借助该文献工具的关键词聚类功能梳理产业绿色发展的路径与措施,进一步梳理总结万达开天然气锂钾综合集聚区绿色发展可行路径与政策措施。
关键词:综合集聚区;绿色发展;路径;政策措施
中图分类号:F2文献标识码:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2024.20.001
0引言
随着全球极端天气逐渐增多,环境污染等问题让生态环境承载的压力越来越大。国际社会对人类社会生产活动形式向绿色转型的关注度越来越高。
作为一个发展中的大国,在资源短缺、环境污染的现实面前,中国政府在政策安排与法律法规的制定中开展对绿色发展的实践探索。“十三五”规划纲要明确提出“全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。绿色是持续健康发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。”因此,提高环境质量,实现美丽中国,是满足人民对美好生活追求的关键之一。党的二十大进一步强调推动绿色低碳发展,必须加快经济发展方式转型。2023年1月19日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书阐明要坚定不移走绿色发展之路。
万达开作为成渝双城经济圈快速发展的重要枢纽之一,正在进一步深化合作,共建共享经济高质量发展蓝图。万达开三地依托天然气、锂钾两大万亿级资源,建园区,聚企业,逐渐形成有特色、有规模的产业集群。为了充分发挥三地能源优势和产业基础优势,推动川东北渝东北能源资源一体化的发展,以能源促工业发展,三地于2022年开始聚焦共建“万达开天然气锂钾综合开发利用集聚区”,协同打造在全国具有影响力的能源资源产业集聚区。天然气虽然是清洁能源,但是其开采过程中会产生废水、废气、噪声和固体废弃物等污染环境的产物,锂钾资源的开采与利用也会产生污染物。由此可见,万达开应该以绿色低碳发展为引领,以建设绿色集聚区为目标,融区内产业发展和绿色发展于一体。因此,如何建设绿色的产业集群,走集群的绿色之路是该集聚区需要深思的问题。
对于国内产业(集群)的绿色发展实践,并没有形成可供参考的普适案例。相较于国内政府对绿色发展的关注程度,学者对绿色发展的研究稍显不足。基于此,本文试图通过对国内产业绿色发展的相关研究进行综合梳理,分析绿色发展研究关注的热点与发展前沿,总结现有产业或产业集群绿色发展的路径,探索万达开天然气锂钾综合集聚区的绿色发展路径与政策措施。
1产业绿色发展的研究概述
1.1数据与方法
本文文献数据来源于中国知网CSSCI数据库,在数据库中采用高级检索方式,分别在主题和关键词输入“产业绿色发展”进行检索,共检索到相关文献814篇,始于1999年4月,截至2023年7月。进一步通过文献计量可视化工具CiteSpace截取近20年的文献,近20年的发文数量为811篇,剔除会议通知之类不能使用文献,最终剩余810篇文献。
首先,本文使用文献计量可视化工具CiteSpace对文献进行研究机构的聚类、文献关键词共现知识图谱、时区视图和突变关键词的绘制,分析呈现产业绿色发展的热点与知识演进趋势;其次,运用CiteSpace工具关键词聚类功能,聚类分析产业绿色发展的研究热点,梳理和总结产业绿色发展的实现路径,有针对性地为万达开能源资源集聚区的绿色发展提供实现路径与政策措施。
1.2产业绿色发展的研究现状
从刊文趋势特征上来看,2008年以前发文数量非常少,几乎没有变动趋势。为了应对2008年全球经济危机,引导全球经济走出低迷状态,联合国发布了一份有关绿色经济的倡议报告。随后,中国学者对绿色发展的研究也逐渐重视起来。2014年以后,发文数量呈现爆发式增长,从2009年的7篇,到2022年年末的102篇,增长了十几倍。
为了综合呈现绿色发展的研究地域分布特征、研究热点与研究前沿,先后以”institution”为节点类型绘制机构分布图(见图1a),以“产业绿色发展”为关键词,绘制关键词的共线图谱(见图1b)、时区图谱(见图2)。
从图1a可见,合著发文量较多的机构主要集中在中东部。从合作发文的数量也能侧面反映开展产业绿色发展的机构分布不均衡,主要集中于中部六省和东北部,而万达开天然气锂钾综合利用集聚区所在地西南地区对产业绿色发展的研究较少。
从图1b可知,近20年对绿色发展的研究主要集中在前期的绿色经济和后期的绿色发展两个主要方向,而绿色发展的实现路径如绿色金融、绿色产业、产业集聚、产业升级、技术创新、科技创新、创新发展、产业结构调整、创新驱动、数字经济等。
综上所述,随着中国经济迈向高质量发展,绿色发展的理论研究和实践皆有快速发展,而产业的绿色转型以及绿色产业的发展是绿色发展的产业基础,要提升区域的绿色发展效率,可行的路径一方面是创新发展绿色产业,另一方面是现有产业的绿色转型。多数区域的现实状况是面临传统产业发展模式的转型,从现有文献发现很多文献涉及传统产业绿色转型的路径。刘儒和卫离东(2022)发现地方绿色发展效率具有较强的空间自相关性,具有明显的集聚特性。因此,他们建议政府采取措施强化产业集聚的作用。但是,产业集聚与区域绿色发展效率之间的关系并非线性的,而是呈现”U”字型特征,即随着产业集聚的增强,有一个先抑制区域绿色发展效率再促进的过程(张治栋,秦淑悦,2018;张学升,2022)。那么,万达开天然气锂钾综合利用集聚区应该如何发展绿色产业集群,才能缩短产业集群对绿色发展的抑制过程呢?
2中国产业绿色发展路径对万达开天然气锂钾综合集聚区绿色发展的启示
2.1中国产业绿色发展的路径
如前文所述,中国产业绿色发展实践的经验越来越丰富,随着科学技术日新月异的发展,产业绿色发展的实现路径逐渐增多。万达开天然气锂钾综合集聚区虽然是刚开始集聚化运作的区域。而前文的描述中西南部地区对绿色发展研究的重视程度还远远不够,因而指导绿色发展实践的经验性文献可以从全国产业绿色发展中获取。本文运用CiteSpace的关键词聚类功能对产业绿色发展的关键词进行聚类分析,结果如图3,除了编号为0、1和5的聚类中显示的关键词与产业绿色发展的实现路径关联不大,其余的聚类几乎都是产业绿色发展的实现路径与措施。
2.2万达开天然气锂钾综合集聚区绿色发展的路径与政策措施
万达开天然气锂钾综合利用集聚区是刚成立的综合集聚区,如何快速绿色转型,缩短集聚区对绿色发展的遏制没有标准答案。本文按照图3聚类分析的结果总结全国产业绿色发展的路径,结果如表1。在此经验上,进一步总结万达开天然气锂钾综合利用集聚区绿色发展的可行路径与措施。
参考表1的内容,万达开天然气锂钾综合集聚区的绿色发展具体路径与政策措施如下:
2.2.1强化绿色发展理念,持续绿色发展动力
从前文可知,西南地区在绿色发展方面的重视程度不够,需要将绿色发展理念深入该地区。只有绿色发展理念扎根人心,才能为产业集群的绿色发展提供持续动力。以绿色发展理念引领产业内生升级转型。循环发展是绿色发展理念的重要体现。域内将能源资源产品的生产纳入循环经济整体框架,在采掘、生产、加工的过程中优化能源结构和能源使用效率、加快生产技术升级,提升产品的绿色竞争力。
2.2.2域内产业优化升级,提升绿色发展效率
(1)能源资源产业结构调整,助推能源资源产业链实现强链、拓链。
持续提升天然气和锂钾资源生产企业的集中度,引导对天然气和锂钾需求大的企业与生产集聚区的企业对接,推动形成与集聚区资源、市场、环境容量等相适应的产业结构与布局。加快产业链的纵向整合,深化天然气与锂钾产业延链、强链。
(2)生产性服务业集聚,助力能源资源产业绿色转型。
生产性服务业的集聚可以通过产业升级、科技创新与节能减排影响区域的绿色发展,成为推动一个区域绿色发展的重要引擎。生产性服务业的集聚有助于促进区域能源利用结构的优化。
对于初建的综合集聚区来说,绿色金融业的发展不仅能促进域内技术升级,而且还是域内企业重要的融资渠道。因此,应该构建更加完善的绿色金融体系以促进域内天然气、锂钾产业绿色发展。
2.2.3协同构建域内绿色发展效率评价体系,动态监测绿色发展
域内三地协同构建一体化的生态环境监测系统,动态控制域内资源、能源企业污染排放,推动环境信息在域内各地共享互通。协同构建环境保护、监管、追责体系,加强域内各方沟通与协作,形成分工明确、专业化协作的格局。设置合理的产业准入门槛,以绿色产业链招商引资。发展监督评价综合评价体系,将行业监督、公众监督、舆论监督融合并规范引导,形成政府监督与多方监督共融共通的有效监督。
2.2.4技术创新,引领绿色转型发展
科技创新是产业绿色发展的必由之路。抓住新一代信息技术为核心的产业发展优势,利用互联网、大数据等技术构建协同一体的治理体系,域内各行政单位共同治理环境污染问题,共同促进绿色技术创新发展。政府部门通过设立“绿色技术创新”专项科研基金,引导人才和社会资本进入绿色创新科技领域,促进绿色技术创新成果的研发与转化。
2.2.5完善政府政策,加大绿色发展支持力度
(1)市场为主,政府为辅,充分发挥市场作用。万达开三地政府应该厘清天然气、锂钾产业发展中政府和市场的功能。如完善资源环境价格机制,建立反映资源稀缺程度的绿色价格机制;加速审查有关环境友好技术的专利申请;加强推进域内统计监测信息系统建设。
(2)多元化的环境规制政策。在充分调研的基础上,区内推行合理环境规制政策。综合域内经济发展和绿色发展实况,构建平衡、动态协调的环境规制混合系统。用于调节短期、中期、长期绿色发展需求。
(3)完善政府绿色采购政策。政府绿色采购是推进域内产业绿色发展最直接和最有效的方式。制定具体的绿色采购制度,包括清洁的天然气或其他绿色产品与服务的认定标准、认定机构、产品服务清单等。
3结语
本文运用CiteSpace文献计量工具对中国产业绿色发展的研究机构分布、研究热点进行分析,发现西南部地区对产业绿色发展的研究明显不足,最近几年中国产业绿色发展重点研究方向是产业绿色发展的路径与措施。这些给刚提出要集聚发展,建设绿色集聚区的万达开天然气锂钾综合利用集聚区以发展启示。
从国家产业绿色发展经验来看,万达开天然气锂钾综合集聚区可以从绿色发展理念、生产性服务业集聚、协同构建绿色发展效率指标、技术创新和完善政府绿色政策方面着手实施。
参考文献
[1]刘儒,卫离东.地方政府竞争、产业集聚与区域绿色发展效率——基于空间关联与溢出视角的分析[J].经济问题探索,2022,(01):7991.
[2]张学升.技术创新视角下产业集聚对绿色经济发展的影响研究[J].福建师范大学学报(哲学社会科学版),2022,(01):8090+152.
[3]张治栋,秦淑悦.环境规制、产业结构调整对绿色发展的空间效应——基于长江经济带城市的实证研究[J].现代经济探讨,2018,(11):7986.