党建引领下医疗服务的融合创新路径探索

摘要：公立医院是实现“全民健康”战略的重要阵地，因此，必须加强党建工作，用党的方针、政策，武装头脑，为患者提供高效、高质的医疗服务。因此，公立医院应当将《关于加强公立医院党建工作的意见》《国务院办公厅关于促进公立医院高质量发展的意见》等文件精神切实落实，在岗位工作中，将党建工作与医疗服务工作相结合，加强党的领导，促进医疗服务水平的发展。因此，对党建引领下医疗服务的融合创新路径进行分析与探索，具有一定的现实意义。

关键词：医疗服务；监督制度；融合创新；党建活动

一、医疗服务困境

目前，部分公立医院的医疗服务存在以下困境：第一，少数医护人员因工作压力、生活压力等因素的影响，缺乏对患者的关怀，甚至有极个别的医护人员，存在假作为、乱作为、不作为、不担当等问题，使部分患者对公立医院产生不信任心理。第二，部分公立医院的医疗服务流程相对繁复，患者等待时间较长，容易激发其焦虑、恐惧心理。同时，部分文化程度较低的患者，也难以适应该流程，导致就医体验不佳，医疗矛盾频发。

二、党建工作对医疗服务的促进作用

（一）提高患者的就医体验

公立医院通过党建活动，能够有效提高患者的就医体验，具体原因如下所述：第一，党建工作可以提高医护人员服务意识。在进行党建工作中，可通过重温党史，树立党员先锋岗等一系列措施，潜移默化地为医护人员树立“为人民服务”的思想，为患者提供更加贴心、更加无微不至的医疗服务，从而提高患者的满意度，减少医患矛盾。第二，党建工作可优化医疗服务流程。在党建工作中，党组织可对医疗服务流程进行进一步的优化，减少患者等待时间，减少医患纠纷，从而提高患者的就医体验。

（二）有益于廉政建设

通过党建工作，可有效提高医务人员的廉政意识与自律水平。这是因为在党建工作中必然会涉及到政治思想教育（如政治纪律度、职业道德建设等等），可进一步强化医务人员的职业道德，避免社会阴暗面的侵蚀。同时，在进行党建工作的过程中，公立医院可根据国家相关法律与本单位实际情况，设计科学合理的管理制度，对全体医护人员进行监督管理，可有效减少假作为、乱作为、不作为、不担当等问题，从而提高医院的治理水平，实现可持续发展的目标。此外，在进行党建工作时，会定期举行交流会议，在交流过程中，如发现部分医护人员存在不良倾向，可通过谈话提醒等一系列方式方法，避免问题的进一步扩大化。

三、党建引领下医疗服务的融合创新路径分析

（一）明确党建责任，加强党员队伍建设

公立医院在进行党建工作时，首先应将党建工作的责任与义务，落实到各级党组织与党员身上。通过这一方式，可避免权责重叠的问题，有效提高党建工作的效率、效果。在整个责任体系当中，党支部书记应为第一责任人，对党建的各个环节均负有责任。此外，在公立医院内部，设置严格的考核制度，定期或不定期地评估部门、党员进行党建工作时的表现，并设置与之相应的物质鼓励与精神表彰，并对先进部门或个人进行宣传。通过这一方式，在党建工作中，构建“后进追先进，先进更先进”的优秀气氛，激发党员参与党建工作的主观能动性，确保党建活动得以顺利进行。

与此同时，在进行党建工作时，人才是第一资源，各公立医院应通过一系列的方法措施，加强党员队伍建设，为党建工作提供坚实的人才基础。首先，应在本单位当中，挑选专业素质过硬，参与党建工作积极的医护人员，作为党建先锋岗，将其事迹通过医院官网、官方社交媒体账号等渠道进行宣传。在先锋党员的引领下，可以使医护人员以高要求、高标准对待岗位工作与党建工作。其次，可编撰院史，在院史当中，应当着重强调党的领导对医院发展的作用与意义，使党员同志得以意识到党建工作的重要性，并积极踊跃地参与其中。再次，可定期或不定期举办交流会议或培训。在此类活动中，先由相关领导为医护人员普及党的新精神、新思想，再由医护人员进行讨论，分析如何能够将政策、方针落实到日常生活中，检讨在日常工作中常见的问题，并提出与之相应的解决方式。通过这种“头脑风暴”可使用医护人员理解党的政策、方针，武装其头脑，使其可以以更加清晰的思路，更加积极的态度，参与到岗位工作当中，为广大患者提供更加优质、贴心的医疗服务。最后，注重新鲜血液的输入，在公立医院中，寻找作风正派、工作积极的新员工，吸收其入党，并以老带新，由资深职工讲述进行党建工作与医疗服务工作的方式方法，使党建工作得以可持续发展。

（二） 设置信访投诉办公室，夯实信访稳定工作

为加强医院内部管理，各医院应通过党建活动，夯实信访稳定工作。例如：落实院长值班带班接待日制度，在该制度的影响下，每日值班带班院长对该日来人来访工作全权负责，并构建完善的患者投诉台账制度。根据“充分交流、建立信任、体现尊重、双向知情”的工作要求，构建医患沟通硬性标准。待患者投诉后，及时对问题进行核查，如投诉内容属实，则应根据国家法律与医院规定，从快、从严处理，对问题较为严重者，应将通知公安机关，依法对其进行惩处。在处罚后，应将处理原因、处理方式公之于众。同时，组织院内会议，围绕着投诉问题进行分析、探讨，并通过文献查阅、头脑风暴等办法，构建合理的预防措施。通过该方式，可以不断拉近医院与一般群众之间的距离，同时也为其他医务人员敲响警钟，使其自觉规范自身行为。

（三）持续优化服务流程，提升行业形象

医院是为人民服务的，改善群众的就医体验是医院党建工作中重要的组成部分。部分患者或因来自于外地，或因文化程度较低，对导诊、检查环节并不熟稔，耗时长，严重影响患者的就医体验埋，甚至会引起医患矛盾。于是，医院可在住院部与院区门诊处，设有学雷锋志愿者服务站，从高校或社区招募志愿者，给予患者导诊、陪检服务。部分患者因身体原因，行动不便，故在医院大门处，设有多辆轮椅。同时，集中精力，整治院貌，对公共设施进行进一步的完善，打造优异、舒适的就医环境。通过上述方式，各医院有效地提高了患者的就医体验，有效提升行业形象。

（四）完善廉洁风险监督制度

在进行党建的过程中，为加强内部管理力度，各医院积极学习、贯彻党的精神，将“四个意识”“四个自信”“两个维护”与“五位一体”“四个全面”“新发展理念”系统地融合、深入地理解、落地并做实。定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜，确保监督的严格性、有效性与精准性，使监督工作，能够成为极个别不轨者的“达摩克利斯之剑”，迫使其不得不规范自身行为。在每年的重要时间节点，将纪检监察人员电话值班、监督提醒、检查报告等制度严格落实，紧盯内部招待、公车私用等易发多发问题。在医院内部，如有极个别人士，试图利用权利谋私利，医院必须与纪检部门合作，在第一时间，依照相关条款，进行严格查处。对顶风违规行为，绝不姑息，一律曝光、一律通报、一律处分。同时，坚持领导干部“三个摆进去”、以上率下系统治理与以下看上排查分析相结合的综合整治方法，化风成俗。在推动、督促、监督医院各领域集中整治工作的同时，加大对检查部门的监督。加大全面整治的督查督办力度，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为，应根据其造成的问题、影响，及时进行处理。

同时，对监督方法、路径进行进一步的优化，在第一时间获取监督资料，从而完成事前、事中、事后的监督闭环。通过采用“四种形态”“三个区分开来”，和民主生活会做出说明、谈话函询、约谈提醒等方式，强化监督的针对性、有效性，从而使监督工作能够真正地做到防微杜渐、抓早抓小的作用。需要重视的是，为防止问责泛化，规范监督手段，细化监督程序。

除此之外，院党委可在多个方面（例如：业务进修、年度考核、评先评优、职称晋升）提升标准，严格把关，从而使各个科室在日常岗位工作当中，能够实现民主监督、民主决策、民主管理、民主参与，如发觉有不当问题存在，责任部门应在第一时间向院党委递交报告，报告内容应证据充分、逻辑清晰、详实可靠。在问题处理后，应将问题经过、处理方式公之于众，为其他医护人员敲响警钟。与此同时，在党风廉政和医德医风建设等领域，公立医院纪检部制定科学的、完善的监督评价考核细则，从而使医护人员在岗位工作当中，能够自觉地遵循国家法律、职业道德规范，将严治党、医德建设等要求切实落实。

（五）发挥党员的先锋模范作用

为提高医院的服务水平，应在院党委的支持下，组织进行“亮身份、作承诺、当先锋”党员示范岗创建活动，向本院党员同志发出号召，引导其做患者的家人、亲人、贴心人；同时，做好正面引导工作，以本院的榜样，推动廉政建设、医风医德建设。评选先进典型，并通过院微信公众号、宣传栏等渠道手段，进行宣传，使其全体医护人员能够以先进典型的标准要求自己，全面的、彻底的转变工作作风，不断提升医疗服务质量，提高患者满意度，塑造和睦的医患关系。

（六）根据业务需求，制定工作计划

制定党建工作计划，可使党建与医疗服务融合工作，能够做到有据可依，有的放矢。因此公立医院应根据自身业务需求，制定符合时代发展需求、可行性较强的党建工作计划，明确党建工作的目标、内容与措施，保证党建活动与医院的业务发展相互契合，并将党建活动渗透到医院的各个岗位工作中，例如，由组织党员进行科研攻关，或者由党员同志举办专题讲座，通过该方式，可以使党员在岗位工作中起到模范带头作用。同时，医院在发展业务时，应通过一系列措施，使广大党员同志能够发挥自身的专业优势，参与到临床实践、业务研究等活动中，不但可以加强党对医院的领导，同时也能够提高医院的科研创新能力与业务水平，能够更好地服务于患者。

（七）开展志愿活动，提高社会效益

志愿者服务在医院党建工作中扮演着重要的角色。首先，它有助于塑造医院的良好社会形象，打造出具有特色的党支部志愿服务队品牌。其次，医院志愿服务是一种传递爱心、温暖和关怀的医疗服务方式，通过这种方式，可以提高患者的满意度，增强他们的就医体验，避免医疗纠纷的出现。此外，通过志愿服务，可以激发党员进行党建工作的热情，增强他们的J/2xnGQdKaIb4D3hJPEWy6AR4ROqVtQNI/WM71S7ybc=责任感和使命感，从而提高党组织的凝聚力和战斗力，从而为医院的繁荣发展做出贡献。

在进行党建活动的过程当中，公立医院可汲取《志愿服务条例》《进一步改善医疗服务行动计划（2018—2020 年）》等文件精神，并结合本医院的实际运行情况与发展战略，构建健全的医务社工和志愿者制度，定期或不定期进行志愿者活动（如科普宣传、病区游戏、导医导诊、节日慰问等等）。通过这一方式，可以缓解医患矛盾，优化患者就医体验；提升医疗服务品质，促进医院文化建设；改善公共医疗服务，凝聚社会正能量。为确保志愿活动质量，首先应建设专业、高效的志愿服务体系。以本单位优秀党员为名誉队长或队长，以精干党员为副队长、秘书与执行队长。并构建完善的志愿者规章制度，该制度内容包括但不限于志愿服务队章程（总则、附则、资产管理和使用、组织机构、业务范围）、院内服务手册、志愿者条例、志愿者招募办法等，明确规定志愿者的评价体系、服务目标、职责权益等内容。在进行志愿者服务的过程中，深入医院的各个科室，根据患者的实际需求，制定多元化、深层次的医务社工合作服务，提高患者的满意度。在此，笔者以广州医科大学附属第一医院南山志愿服务队为例进行阐述。

四、结束语

总而言之，党建活动是提高公立医院医疗服务水平的重要措施，其能够彰显党组织的领导力与凝聚力，提高患者的就医体验，推动廉政建设，促进“健康中国”战略的实现。因此，公立医院可以通过加强宣传与制度建设等方式，确保党建工作得以正常实施，使医院的社会效益最大化。

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（作者系南通市海门区第二人民医院副研究员、党总支书记）