“一制三步”管理模

深圳市宝安区宝民小学成立于1987年，地处宝安老城区的核心地带，是宝安建区初期的两所直属学校之一。根据《纲要》和有关文件精神，学校积极组建学校家长委员会，由此开启家校合作新篇章。2014年12月5日，33名家长成为了宝民小学第一批家长义工。其中一部分家长义工发挥了积极的作用，包括好几位宝民小学的毕业生，这些具备丰富的教育经验的义工在学校的各项事务中发挥着重要作用。一是引领全体家长陪伴学校共渡拆旧建新借校办学的困难时期。二是护佑孩子安全上下学，手把手教导孩子交通安全规则。三是参与学校教育教学服务，创建特色活动，丰富校园生活。

一、当前家委会建设的困境

（一）生存困境：家委会主体性缺失。家委会虽肩负管理与监督之责，兼承配合校务之义务，但在实际操作中往往沦为学校之附庸，失去了应有的主体性。这种边缘化主要体现在两个方面：一是一些学校将家委会视为教学秩序的扰乱者，认为其影响了学校的正常运行，甚至将其简单地定义为“学校的传声筒、挡箭牌、收费员”等。二是一些家委会成员没有很好地认识到自己的角色和职责，在履行家委会权利时表现得很敷衍，甚至滥用职权，无法展现出自身的价值。

（二）职能困境：家委会教育功能缺失。对于家委会的职能进行审视是考验一所学校家委会存在意义的关键。学校设立家委会，其目的非为校政或家长个人发展的终极追求，而应致力于推动学校教育前行。故家委会之活动必须充满教育意义。然而，现阶段众多中小学之家委会活动，往往在教育影响力上显得苍白无力。例如，一些家委会热衷于组织声势浩大的主题活动，不仅耗费大量时间和精力，还忽视了学生在活动中的主观能动性。二是一些家委会的活动阻碍了教育目标的实现。例如，一些家委会组织学生参加各种聚餐，导致学生们过度追求物质生活;还有一些家委会成立了“特权俱乐部”，让学生也沾染了拜金主义和攀比的不良风气。

二、建设高质量的新型家委会，打造家校协同育人新模式

我校在家长委员会的建设方面做了一些有益的实践，探索“一制三步”管理模式，促进家校协同育人。

（一）一制：创建健全的家委会章程

第一，赋予家委会在学校治理体系中的重要地位。作为学校治理架构的重要组成部分，应确保家委会在校园治理中拥有发声权。学校应当建立家委会工作和例会制度，并设置家委会专用办公室，让家委会成员参与日常管理和监督，定期参加家校联席会议，参与学校政策制定。第二，赋予家委会相应功能，确保他们在学校治理中拥有知情、提议、参与、评议和监督的权利。学校应根据实际情况，最大限度地赋予家委会职责，明确界定家长的管理参与权。家委会有权直接向校长反映问题，并提出建设性意见，监督学校整改。例如，家委会成员有权定期检查校园，监督伙食质量，促使学校改善办学条件。第三，设置“三级九部”，明确组织结构。为了家委会能更加有效地开展工作，我校分设“三级——九部”，明确其代表层级与工作模式。学校家委会的架构涵盖班级、年级及学校三个层次家长委员会。由学校与家长委员会共同商议并制定各层级、各部职责，形成实践可操作层面的管理体系。第四，明确职责权限，落实分工，凸显功能。可制订家委会“权力清单”，对家委会成员的职责明确规定，落实“三级-九部”分工制度，构建实用可操作的管理体系。明确新选举产生的校级常务委员的具体分工，确定各功能部门的工作职责。第五，组织成员的产生方式——民主选举透明化。家委会成员的选拔应由全体家长代表通过民主选举方式产生，代表不同层次、文化背景的家长，确保各种背景的家长都有话语权，让家委会既代表优秀家长的意愿，又表达“弱势”群体家长的声音。

（二）运行流程——“三步走”

第一步：家委机构初成型，指明方向和责任。宝民小学进行了家长委员会选举，分别设立了班级、年级、校级三级家长委员会，并根据《宝民小学家长委员会章程》的规定组建家委会。工作的重点是成立家委会的常务委员会，负责领导和执行家委会的常务工作。家长委员会工作的展开效果取决于能否选举出符合标准的家长担任常务委员。1.深入了解，重点物色。为了选拔具备能力、时间和热情的家长担任家委会常务委员，学校首先向全体家长发放了《宝民小学家长委员会常务委员竞选推荐登记表》，对全校各班家长情况进行了全面调查。在家长委员会成员的选拔过程中，积极调动家长的主动性，鼓励他们合理行使权利，以激发他们积极参与的动力，为日后履行家委会职责奠定坚实基础。随后，在学校德育处的统一部署下，由年级组长、班主任和科任老师与初步候选人展开深入交流，最终确定家委会常务委员正式候选人名单。最后，在家委代表会议的组织宣传动员下，进行民主选举，选出家委会常务委员。2.自下而上，民主推荐。家长委员会的产生流程，包含了家长自荐或推荐、学校提名、家委代表的投票选举及公示结果等民主环节，致力于扭转家长被动参与的局面，使家委代表深切领会到他们代表的是全体家长的权益。3.大张旗鼓，隆重聘任。在选举产生新一届学校家长委员会常务委员后，学校将举行隆重的家委会聘任暨宣誓就职仪式，学校领导会向家委会常务委员颁发聘书。4.指明方向，明确任务。为了推动家委会工作顺利开展，为学校家委会校长亲自出面，对所有常务委员进行家委会工作专题培训，工作的全面展开奠定了坚实的基础。经过专题培训，参与者深刻领悟到家委会工作的主要职责在于配合与服务。这些职责主要体现在以下几个方面：首先是通过建立家校沟通平台，积极参与学校民主管理;其次是积极配合学校活动的开展，大力支持学校的建设和发展;第三是组织校外实践活动，丰富学生的课余体验;最后是协助开展父母课堂（家长学校），提升家庭教育水平。

第二步：组织运行，开展自主管理。1.家长课堂家长办，创新模式效果佳。家庭乃孩童启蒙之所，父母为子女教育的第一位老师。故父母素养直接关乎孩子成长。宝民小学致力于打造家长成长课堂（即家长学校），通过教学创新，提倡父母主导家长课堂，以提升家庭教育质量。这包括由家委会联系讲师、确定主题内容、发布通知、组织报名、主持管理以及收集家长心得体会，并通过微信等方式进行报道。通过父母成长课堂（家长学校）的开展，结合家委会和家长义工队的建设，家长成长积分制度的建立，使学校家庭社会协同育人体系更加健全，从而推动“全国规范化家长学校实践活动学校”创建工作。2.举办接访日活动，实现家校沟通零距离。定期开展“家长接访日”活动，实现家校沟通零距离。家长委员接访日是家长委员会架设的家长与学校沟通的一道重要桥梁。家委会自主安排、实行轮值制，接受家长的来访、来信、来电咨询。8年来，开展接访活动接待家长数百人次，收到问题建议整理成文发给学校相关部门负责人答复反馈。3.每月召开家校联席会议，建立互通互信机制。共同商讨家校共育问题，解答“家长接访日”家长委员未能立即回答的问题，通过相关部门协调解决。4.设立“亲子活动日”，凝聚学校和家庭的合力。我校自2015年以来推行“新八德教育”。为了将“新八德教育”落实到实处，开展“八个一”活动。其中“一日”，即周末的“亲子活动日”。我校持续开展亲子综合实践品牌课程，包括传统文化系列、阅读博览系列、健体磨砺系列、公益服务系列。家委会组织这些课外活动，不仅让亲子互动更密切，还增强了学生社会交往技能，丰富了积极的情感体验，真正让孩子成长为完整、幸福的人。5.组建家长义工队，发挥榜样的力量。家长义工队对接少先队大队，组织安排实行班级轮值制，每周两个班值周，每班至少6名家长义工、6名文明标兵在上学时段迎接学生，为学生安全保驾护航。家委会、家长义工队与社区建立沟通机制，社区党、团干部专人负责联系学校、家委会，开展未成年人思想道德建设教育活动，成立社区少先队工作委员会，利用寒暑假、节假日，组织学生、家长开展志愿服务、亲子公益活动，实现校园内外、家校社融合教育。

第三步：感悟家校共育路，评优评先促发展。1.掌握方法，快乐服务。在家委会工作的表现中，关键在于采用正确的方法和步骤。学校非常重视对常务委员们基本工作方法的培训，以促使他们能够合情、合理、合法、可行地参与学校治理。在家委会工作中，引导常务委员们要做到以下几点：一是通过讨论并制定详尽的工作计划，做好预算安排;二是广泛征集家长意见，做好综合安排;三是定期开展工作，制定活动安全预案，有序组织活动;四是活动结束后及时总结并分享经验，进行校级经验交流。2.评优评先，激励成长。家委会之责特殊，区别于他职，但若跟进得当、条理清晰，必能赢得家长群体的广泛理解、信赖与支持。宝民小学每逢学年之际，便会组织家委及家长志愿者进行总结联谊，分享各班经验与心得。评选出优秀家委、家长义工积极分子，期末和孩子们一起在表彰大会上嘉奖。以优秀先进激励师生进步，促进家委会建设、学校品牌建设。

责任编辑 邱 丽