乡村振兴背景下称多县生态畜牧业高质量发展路径分析

摘要：生态畜牧业是牧民增收的重要组成部分，也是乡村振兴战略的关键助力。本文分析了青海玉树称多县生态畜牧业的发展现状及其发展过程中在理念、企业、产业等层面存在的问题，从利用新发展理念、企业的引领作用、产业转型升级等方面提出推动其生态畜牧业的高质量发展路径。

关键词：生态畜牧业；高质量发展；乡村振兴

畜牧业作为农牧民增收的支柱型产业，在乡村全面振兴的宏伟蓝图中占据重要地位。近年来，随着习近平生态文明思想在青海玉树称多县落地生根以及党的二十大报告强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，为着力推动生态畜牧业高质量发展提供了根本遵循。因此，在乡村振兴背景下探索称多县生态畜牧业高质量发展，对于推动生态畜牧业产业兴旺、促进县域经济快速增长、持续巩固脱贫攻坚成果具有重要意义。

1 称多县生态畜牧业现状

1.1 生态畜牧业的发展环境

新时代以来，称多县加快转变经济发展方式，着重发展地方优势产业，积极推进畜牧产业各项建设工作，国民经济水平保持平稳较快增长。2023年称多县完成地区生产总值8.63亿元，同比增长9%；社会消费品零售总额同比增长16.9%；完成固定资产投资7.31亿元，

同比增长20.12%；居民人均可支配收入同比增长7.6%。各项经济指标增速高于整个玉树州平均水平，但称多县经济体量仍然偏小，第一产业的潜力尚未得到充分挖掘，绿色发展仍然面临挑战。近几年来，称多县政府积极进行市场调控，出台有利的政策，致力于提升畜牧业发展的质量。“对口援青政策”和青海省“一优两高”等机遇给称多县畜牧业的发展也注入了新活力。2020年以后，青海省将全力推进绿色有机农畜产品示范省等战略，为称多县依托自身畜牧资源优势，建立绿色产品供给地，实现农牧民高品质生活提供机遇和发展空间。

1.2 生态畜牧业的生产能力

习近平总书记强调，保护好青海生态环境，是“国之大者”。称多县生态畜牧业的发展是建立在生态化导向的基础之上的。2022年，称多县各类牲畜存栏34.19万头（只），同比增长7.4%，各类牲畜出栏

7.93万头（只）、总出栏率达23.37%、商品率达17.25%；2023年，称多县各类牲畜出栏率23.4%，商品率18%。近年来称多县各类牲畜出栏量较为稳定，生产能力稳中有增，畜牧产品供给数量稳定，从侧面说明生态畜牧业在不断发展壮大，呈现向好趋势。

1.3 生态畜牧业的发展模式

基于生态文明的发展理念，称多县以“生态畜牧业”为发展方向，不断推进生态保护与产业发展协调融合，大力推进生态畜牧业改革，探索出“三整合四解放”模式，推动实现畜牧业生态取向、绿色转型。

1.3.1 三整合机制

（1）整合草场。草场是牧区的重要生产要素，构成了其他资源配置的基础，并且具有独特的生态功能。过去由于过度放牧，导致牧区草质下降和草场退化。为了解决这些问题，称多县于2018年进行集体产权制度改革，57个村成立了村集体经济股份合作社，通过合作社整合草场、牲畜和人力资源。截至目前，称多县有44个村落的草场已全部整合，草场面积得以扩大，为实行逐区放牧和四季轮牧提供了条件，并通过合理利用草场以最大限度发挥生态保护作用。

（2）整合劳动力。按照“合作社+基地+牧户”的经营模式，联结合作社和牧民之间的利益，极大解放了劳动力。合作社按照专业分工的方式，成立生产小组，选出经验丰富的人负责管理并制定相关制度机制；为做好放牧工作以自荐与推选的方式选出放牧员，实行按劳付酬。通过技术指导和专业人员培训，培养一批有技术的专门劳动力；推进合作社成员分工分业，实现生产专业化，从而节省劳动力成本并有效提高劳动生产率。

（3）整合牲畜。牧户将牲畜折股入社，由合作社统一管理和经营。这种整合牲畜的方式具有多方面的优势，包括防止过载养殖、改变混群养殖模式以及杜绝近亲繁殖等问题。此外，整合牲畜要做出多方努力，一方面，提升牲畜基地基础设施水平。实施牲畜暖棚、饲草料基地、仓储加工基地等为主的基础设施和防灾基地建设。另一方面，运用科技，提高牲畜产量和质量。加大购畜力度，建立并扩大养殖基地，增强牲畜繁殖力，扩大繁育规模。同时，调整优化畜群结构，持续推进引进品种本土化，实施畜群改良，提升良种化水平，健全良种繁育体系，提高牲畜产品

质量。

1.3.2 四解放机制

（1）解放生态。称多县充分认识到生态保护的重要性，坚持在保护生态基础上发展畜牧业。其“生态”二字主要体现在草场整合、游牧、农牧结合三个方面。目前称多县44个村庄的草场全面整合，推行统一经营管理模式。在游牧方式上遵循季节性轮牧制度，这一举措对恢复草场植被具有显著效果，不仅有助于防止过度放牧，更在实质上释放了生态压力。“农牧结合”主要体现在“粮改饲”方面，称多县从有限的耕地中增加了饲草料的种植。一方面农业地区种植燕麦饲草并加工成青贮饲草，牧户可直接采购农业地区的饲草料，给农业带来经济效益；另一方面对牧业乡镇而言，通过优化饲料供应策略，弱化外向依赖，保障牲畜顺利越冬。称多县从2017年开始有意识地开展冬季抗灾保畜工作。每个合作社在9月和10月的时候开始储备饲草料，一方面为了抗住自然灾害，另一方面为了冬季给牲畜补饲。其现实作用十分显著，特别是2019年的雪灾真正体现了科学补助饲草料对自然灾害的预防作用，创造了大灾之年“无人员伤亡、牲畜数量无大损、无疫情发生”抗灾奇迹。

（2）解放劳动力。合作社科学合理设定畜群，划定生产小组，一部分能人专门负责合作社运转，改变了家庭劳动力集中在特定牧场的状况，既能保证畜牧业收入，也实现了家庭收入的多元化。部分牧户通过易地搬迁，可以到县城打工，孩子能更好地接受义务教育，老人能更好地接受医疗服务，实现了对劳动力的解放。刚开始建立合作社时，单个牧户仍然很多，随着合作社的扶持力度逐渐变大，合作社效益逐渐增多，以珍秦十村为例，2018年成立合作社，2022年分红已经达到160多万。见到效益分红，群众就愿意进入合作社。目前珍秦十村所有牧户都加入了合作社。

（3）解放生产力。通过建立“四位一体”的基础设施，牧区牲畜饲养条件大幅提升，牲畜数量不断增加，畜产品品质不断提高，进一步促进了畜牧业集约化、规模化、标准化，在解放生产力的同时，切实提高了生产效率。近年来，称多县投资1 200万元建成三江源高原现代生态畜牧业示范基地，投资

1 800万元建成珍秦牦牛产业园和牦牛优势特色产业集群，生态畜牧业标准化养殖场不断壮大。同时，大力扶持并引进畜产品加工龙头企业，推行“龙头企业+合作社+基地+牧户”经营模式，将合作社与牧户的利益联结，在合作社的统一管理和运营下，极大地解放了生产力。

（4）解放思想。牧区本身地处较为封闭的环境，信息闭塞，牧民思想落后，实现畜牧产业现代化集约化比较困难。在发展壮大合作社经济过程中，称多县充分发挥基层党组织作用，广大牧民逐渐改变思想观念和保守态度，参与到合作社发展中来。在建立“三整合”机制中，牧民群众充分发挥主人翁精神，催生了合作社各项经营制度创新和技术创新，极大丰富和发展了合作社发展路径，改变经营路径，实现了牧业增收、牧民增收和生态保护的“三赢”。

2 称多县生态畜牧业高质量发展面临的问题

2.1 社会理念层面

目前称多县仍然存在部分散户牧民，其教育素养相对有限，思维方式较传统，倾向于遵循既有习俗和依赖自然条件进行畜牧业生产。同时，部分牧民对生态畜牧业发展模式了解较少，对加入合作社持有排斥的态度，不愿意接受新思想、新方法、新技术，导致称多县散养的畜产品产量长期得不到提升。此外，牧民“惜售”思想和传统落后的畜产品生产方式很大程度上影响了现代化生产体系的形成，也使得称多县畜牧产品销售只能在本地小范围内流通，难以走出本地，对畜牧业高质量发展之路产生影响。

2.2 企业层面

在驱动称多县生态畜牧业实现高质量发展的进程中，企业扮演了无可替代的角色。然而现状显示，仅4家企业达到规模化运营水平。可见，称多县生态畜牧业发展中的动力缺失原因之一是龙头企业较少，难以有效推进产业现代化转型。较小的龙头企业规模限制了其市场影响力的扩展，使其在竞争中难以占据主导地位。扶持龙头企业的发展并发挥其引领作用是称多县生态畜牧业高质量发展的必经之路。

2.3 产业发展层面

称多县畜牧业产业受到其地理位置、社会发展水平和传统生产方式的制约，畜牧业产业结构不够完善，现代化生产体系尚未完全建立，导致其畜产品产量不高，全国市场占有率较低。一、二、三产业的融合程度不够，未充分发挥畜牧业+旅游、畜牧业+教育、畜牧业+文化等包容力和融合力。此外，难以形成健全的标准化畜产品生产体系和具有代表性的龙头企业，导致称多县畜产品的生产效益和生产能力整体低下[1]。称多县以畜牧业为主要发展方向，但在畜牧养殖上没有地方品牌，品牌化意识不强，不利于畜牧产品走出去。

3 称多县生态畜牧业高质量发展提升路径

3.1 贯彻新发展理念，引导牧民转变观念

称多县畜牧业在发展中要以新发展理念指导生态畜牧业的高质量发展。坚持绿色发展理念，在畜牧业发展全过程实现绿色化，促进畜牧业发展主体、生产方式向绿色、可持续的方向深度转变，着重关注并解决“好不好”“优不优”的问题。此外，牧民是生态畜牧业高质量发展中的关键环节。称多县要注重培养牧民的生态意识，利用教育培训、科技助力、志愿服务等方式普及生态畜牧业的相关知识，引导牧民转变生产理念。同时，鼓励牧民积极进取，增强自我发展的意识，带着新理念参与到生态畜牧业现代化的建设中。

3.2 扶持龙头企业，发挥引领作用

龙头企业是引领畜牧业高质量发展的“火车头”。称多县生态畜牧业的高质量发展需要龙头企业在技术创新、人才培养等方面付出努力，并以品牌建设、效益驱动等带动专业合作社、基地、牧户等多领域融合发展。龙头企业要通过利益联结机制促进多元主体加入生态畜牧业现代化进程中。比如称多县高原牦牛肉制品有限公司是省级龙头企业，正在积极践行“市场+合作社+基地+牧户”的科学发展模式。龙头企业要结合产品的生产与加工，着力提升产业链各节点的技术含量与附加价值；大力促进生产要素在产业中的融合与渗透；以产品品牌化带动畜牧业现代产业化，例如“羊羔花”电商品牌的创造促使企业持续打造和维护自己的品牌，有利于增加企业的市场竞争力。此外，龙头企业要加强社会责任感，发挥引领作用。挖掘当地文化融入畜牧产业的发展中，积极吸引当地牧民参与畜牧业的产业链的融合中，并协调解决龙头企业与合作社、牧户之间的利益关系，使双方互惠互利、相互带动。

3.3 升级畜牧业全产业链，推动关联产业深度融合

以市场需求为牵引，以技术突破为驱动，立足称多县畜牧经济发展态势，从各个层面优化升级畜牧产业结构，深度融合畜牧业与关联产业。一是加快升级畜牧全产业链，优化配置资源要素，实现养殖、加工、销售一体化运营，重点打造特色牦牛产业集群。二是鼓励企业申请专利以及各类商标，体现产品的独特优势，积极开拓内地市场。提升本地现有“羊羔花”等绿色有机畜产品价值，大力培育绿色、有机、地理标志产品，全面融入“玉树牦牛”公用品牌。增强品牌意识，打造地方畜牧养殖特色品牌，并通过增加更多商品品种、供给能力，为合作社创造更多商贸机遇，让品牌产品有机会走出去。此外，“以政府为主导，加强与国内外畜产品加工企业的合作，构建稳定常态的销售渠道，使产品有效向外延伸”[2]。三是将称多县“生态畜牧业”+“旅游”融合发展，最大限度将其地域特色融入旅游发展中。在全县内推动旅游圈的构建，以“高原生态景观-传统古村落-藏传佛教寺院-历史遗址”为生态旅游主线，打造高原特色畜牧业体验、畜产品销售，特色藏餐等旅游服务链。四是促进畜牧业产业化与信息化深度融合，通过政府引导与企业投资积极发展畜牧产品电子商务。

4 结语

在乡村振兴背景下，称多县政府以政策推动畜牧业向生态化、现代化转型，坚持问题导向，推动畜牧产业改革，探索出“三整合四解放”的模式，为实现生态畜牧业发展作出了不懈努力。在未来发展进程中，既要以创新为驱动力，促进产业升级；既要以农牧民为发展核心，实现共同富裕；更要以生态环境为底线，确保绿水青山的永续。通过这样全方位、深层次的工作实践，称多县生态畜牧业必将焕发新的生机，成为乡村振兴过程中的璀璨明珠，为全面构建社会主义现代化新征程，贡献出称多智慧和称多力量。

参考文献

[1] 张越，余红，王茜茜.乡村振兴背景下新疆畜牧业高质量发展路径探索[J].广东蚕业，2022，56（7）：124-126.

[2] 夏吾交巴.乡村振兴战略视域下青海涉藏地区畜牧业高质量发展现状及实践经验[J].新西部，2022（Z1）：89-92.