近期,我国对外开放又迈出新的步伐。据新华社9月8日报道:国家发展改革委8日发布消息,经党中央、国务院同意,国家发展改革委、商务部于9月8日全文发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条,制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。
中国已长期雄踞世界头号制造业大国,近年来随着一系列重点高端制造产业取得突破进展,我国进而成为名符其实的制造业强国。从四十多年的改革开放经验来看,只要是外资优势项目敢来,中国业界就敢直面竞争。这一过程中,外资赚了钱,但我国同类企业补齐自身短板的同时将境外技术消化吸收,最终逆袭赢得市场认可。这种案例可以说不胜枚举。
以“工业制造的皇冠”汽车工业为例,中国加入世贸组织后的第8个年头,内外资林立的中国汽车产业年产量从世界第八跃居世界第一。13年后,中国国产汽车的内在质量征服了全球用户,出口量超越日本雄踞世界第一的同时,还站上了当代造车业的巅峰——新能源汽车领域领头羊的位置。2024年北京车展上,中国自主品牌汽车力压国外品牌成为真正的王者,奇瑞凭借强大技术实力成为现场流量最高、技术标签最深的焦点展台;长城汽车展台的国外代理商最多,说明其市场覆盖面最大品牌口碑全球最好。在中国与发达国家差距最大的汽车领域,我们都能后来居上,那在其他领域,我们又怎么会怕和外国人竞争呢?难以理解的是,现在少数发达国家对我们关起大门搞“小院高墙”,害怕与中国企业竞争。基于上述,当代我们看待经济产业开放,与30年前、20年前甚至10年前都不一样了,过去中国的“幼稚产业”已经悉数成长为世界巨人,而产业巨人的市场和竞争对手本来就在全世界,又岂会在中国市场上畏惧国外对手?
事实上害怕竞争搞关门主义,最终并不能阻挡经济全球化的浪潮,至少是“关”不出来强大民族产业的。只有在竞争的环境下才能逐步打造出强大的中国企业。当然,今天我们也不能忽视中国渐进式开放中“产业保护”曾经发挥的重要历史作用,正是这种强大祖国特有主权经济“保护”,让中国拥有与其他第三世界国家截然不同的发展机会,在有外部竞争的环境下一步一个脚印的崛起。
面对当前各主要大国、经济体都在用尽全力吸纳全球资金,特别是霸权国家金融风险直线上升、金融信誉直线下降的情况下,我国也需要通过一定政策调整让有意愿投入中国的外资增强信心;通过开放的政策让外资获得更多的“国民待遇”,吸引外资看好在华发展机遇,与此同时各界也应当充分认识到,更加开放的“国民待遇”对于外资来说,一定是首先要符合权利与义务责任对等的法治精神和一视同仁的要求,并彻底消除外资“超国民待遇”。
“坚持统筹开放和安全,扎实做好风险防控工作”是新华社发布上则消息中的结尾一句话,令人印象深刻,这应当也是在重点强调,相关业界扩大开放的同时,安全防范不可有半点的松懈;开放与安全必须坚持统筹开展,还要扎牢防范各种风险的“铁篱笆”,充分做好做实各种安全防范工作。