摘要:本文基于乡村振兴视角,分析了具体的战略目标,根据对数字乡村建设概念及重要性的探索,明确数字产业化、生态数字化、文化数字化、治理数字化数字乡村建设着力点,进而结合实际情况提出几点提高数字乡村高质量发展的建议,以期推进乡村数字治理的建设进程,最终实现农业农村现代化目标。
关键词:乡村振兴;数字乡村;高质量发展;发展路径
乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,是促进第二个百年奋斗目标、加快中华民族伟大复兴实现的关键。数字乡村是乡村振兴战略的重点方向,为乡村全面振兴赋能提速。乡村数字化建设是一种融合性建设方式,要推动形成乡村数字治理、法治、德治紧密融合的建设体系,使乡村多方主体真正参与乡村振兴,实现乡村数字化建设的快速发展,为农民、农村提供高质量服务。
1 乡村振兴战略目标的内涵
乡村振兴战略是我国迈进第二个百年计划后,为推进社会发展提出的一个重要战略部署,从助力乡村振兴出发,以加速城乡的协调发展,让乡村居民的思想、行为、生活方式得到全方位改善,合力助推乡村社会的可持续发展。目前阶段,我国的乡村振兴战略目标分为四点:第一,产业兴旺,产业兴旺是乡村振兴的基础,包含优化农业产业结构、提升产品质量、加强农业品牌建设等,引导和支持农民就业、创业,为农民提供更多增收渠道,使其收入水平逐年提高;第二,生态宜居,在坚持人与自然和谐共生的基础上,重视对农村环境的治理,加强农村生态保护、改善村民居住环境,推动农村绿色发展,构建农村绿色生活方式;第三,乡风文明,加强农村思想道德建设与公共文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,树立新时代文明新风;第四,治理有效,加强与创新农村社会治理,建立健全现代乡村治理体制,确保广大农民安居乐业,也使农村社会安定有序。
2 数字乡村建设的概念
数字乡村建设是指加快农村地区信息基础设施建设、推动信息技术与农村生产生活全面深度融合的发展模式,旨在打破传统乡村建设壁垒,以提高农村信息化水平为载体,促进乡村的产业转型、升级,为乡村全面发展提供切实可靠的支持。对数字乡村建设进行详细分析,则可将其分为利用信息通信技术进行农村全面信息化与智能化改造、推进远程教育策略落实、普及远程医疗等几方面工作,构建出全新的乡村建设与治理体系,使农村居民也能做到足不出户获取信息、获得生活的便利。数字乡村建设需要政府、企业、社会各界共同参与和努力,是一项系统性工程,在多方充分合作下,为乡村全面振兴提供有力支撑。
3 数字乡村建设在乡村振兴中的重要性
数字乡村建设通过加强农村地区的宽带网络和移动通信网络覆盖,推动远程医疗、远程教育等应用普及,有助于弥合城乡之间的数字鸿沟,提升农村居民的生活质量和信息化水平。同时,建设数字乡村还能促进乡村产业的数字化转型升级,完善乡村产业体系,最大程度上提高农村农业生产效率,助其提升自身的市场竞争力。此外,农村基于乡村振兴目标大力开展数字乡村建设,能不断提高信息技术在农村居民日常生活中的使用率,加快农村地区的信息传播速度,既能保证全新的全村治理政策、治理体系为农村居民理解,确保各项战略的有效落实,也能提高农村居民的文化素质,进一步提升乡村社会的文明程度。数字乡村建设是全面推进乡村振兴战略的突破口,对于实现强农、富农、美村的目标具有重要意义[1]。
4 乡村振兴视角下数字乡村建设着力点
4.1 数字产业化
实现乡村振兴,首先要保证乡村地区的产业兴旺,在2020年农业农村部农村合作经济指导张天佐的发言中,将乡村产业分9类,包含现代特色农业、农业生产性服务业、农村生活性服务业、乡村传统特色农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、乡村建筑业、乡村环保产业以及乡村文化产业,这些产业需要重点关注与研究。建设数字乡村的过程中,要将发展数字产业化作为重点抓手,力求将数字技术与乡村产业深度融合,既提高产业的生产率,也为产业经济效益的持续增长注入新动能[2]。首先,要充分发挥出数字技术的价值,在“种地”这一基础环节为其智慧赋能,改变原始的种植形式,如使用北斗导航自主作业,无人机不仅精准、便捷,还能提高种植效率,在智能播种的基础上,进一步研发智能滴灌、智能打药等新兴设备,在收获期间使用微耕机、联合收割机、无人驾驶拖拉机等设备,实现种植业的机械化发展。其次,农村地区政府要根据当地资源优势,制定数字化帮扶计划,在发展自身特色农产品的前提下,以整合资源最大化为目标,全面开发、应用物联网技术,既能保证农作物的品质,又能在节省生产成本的基础上实现高效运营。最后,合理使用数字技术开展电商引流,建立电商平台、建设产品品牌、建设物流配送体系、开启电商社交与直播带货,推动乡村产业的数字化、智能化发展,为乡村振兴注入新的活力。
4.2 生态数字化
生态数字化是乡村振兴中不可或缺的一环,旨在利用数字技术提升乡村生态环境质量,实现可持续发展。实际操作中,利用5G、AI智能分析、物联网等技术对乡村生态环境进行实时监测和数据分析,为生态环境保护提供科学依据。还可以利用数字化手段,推广生态农业和循环农业模式,减少对化肥、农药的使用,保护乡村的土壤与水资源。此外,可以利用数字技术加强生态修复与治理,无人机植树造林、防火巡查等都是关键工作,在此基础上提高乡村居民对生态环境的认识和保护意识,形成共建、共治、共享的良好局面[3]。
4.3 文化数字化
文化数字化是传承和弘扬乡村文化的重要途径,利用数字化手段对乡村传统文化进行挖掘和整理,建立乡村文化数据库,保护和传承乡村文化遗产,再利用数字化平台,对乡村的文化产业与服务进行推广,如各地文旅局积极制作乡村旅行宣传片,打造旅行、文化探索一体化路线,在更广阔的互联网空间内,提升乡村文化的知名度,也扩大其影响力。此外,还可以利用数字技术加强乡村文化教育与普及,提高乡村居民的文化素养和审美能力,通过文化数字化平台加强乡村文化交流与合作,推动乡村文化的繁荣发展。
4.4 治理数字化
治理数字化是提升乡村治理水平的重要手段,利用数字技术加强乡村基础设施建设,如通过建设数字乡村平台、完善乡村通信网络的方式,为乡村治理提供技术支撑,在逐渐提升农民数字素养、完善配套政策体系、健全各级保障机制等方面持续发力,让乡村数字治理与农村居民现实生活契合,真正发挥其无限效能。在此过程中,利用数字化手段优化乡村治理流程,包括大数据、人工智能等技术,对乡村治理数据进行分析、预测,为数字乡村建设的各项决策提供科学依据。此外,以提高乡村治理透明度、公正性为目标,加强信息化建设,基于对政务公开平台、乡村信访网站的建设以及对村级综合服务板块的完善,加强乡村居民参与治理的积极性,使其通过各种渠道为数字乡村建设、乡村治理提供可行性策略,最终提高乡村治理的民主化与科学化水平[4]。
5 乡村振兴视角下数字乡村高质量发展路径
5.1 加强政策支持和规划引导
现阶段,我国的数字乡村建设是一项系统性工程,在落实该项工作的过程中,政府必须明确自身的责任与使命,在明确所属地区乡村发展现状的前提下,通过基层考察、完善政策、科学规划、整合资源等方式,着手数字乡村的基础建设、产业规模化建设、民生信息化建设,致力于打造出乡村治理新格局,用政府的领头支持为乡村建设提供坚实保障。
5.1.1 强化数字乡村政策保障
首先,政府应分别制定短期、中期以及长期的乡村发展规划,让数字建设目标更明确、任务更细致、保障措施更完善,从根本上保证数字乡村建设有章可循、有序推进。其次,针对数字乡村建设这一核心问题,政府必须在加大基础建设、资金投入的同时,出台一系列帮扶政策,包含政府补贴、优惠政策、贷款支持等,并鼓励城乡的企业、社会资本共同参与数字乡村建设。最后,制定数字乡村建设的相关标准,加强数字乡村标准化工作的宣传,定期为数字乡村建设人员组织专业培训,持续提高数字乡村建设标准化水平[5]。
5.1.2 增强基层党组织领导能力
乡村地区的基层党组织是推动数字乡村建设的重要力量,只有不断加强对基层党组织的建设,才能提高乡村建设团队的凝聚力和战斗力,确保各项工作的落实都井然有序、切实有效。同时,基层党组织还应承担起为数字乡村建设选拔人才的责任,积极选拔与培养兼具数字化素养与创新能力的人才,并努力对乡村干部、群众开展数字化培训,全面提升乡村的数字素养,使其可以灵活应用数字技术,从而形成建设合力,提高数字乡村建设效率。最后,为提高农村居民对乡村建设的认识与参与度,必须由党组织加大对相关政策、优势、发展前景的宣传与推广力度,让农村居民在不盲目跟风的基础上,明确适合自身的数字发展途径,真正提高乡村生产力、生活质量和生态环境质量,促进乡村的长期、稳定发展。
5.2 推进数字技术的深度融合
推进数字技术的深度融合是数字乡村高质量发展的核心路径之一,可以利用大数据、云计算、物联网等数字技术对传统农业产品进行改造,在降低生产成本的基础上提高农业生产效率,发展智慧农业、电商农业等数字农业新业态,推动农业产业升级。此外,还必须对公共服务进行数字化革新,整合政务服务、教育、医疗、文化等公共服务,建立数字乡村综合服务平台,为乡村居民提供便捷、高效的在线服务,通过在线教育平台,让乡村孩子也能享受到优质的教育资源;通过远程医疗系统,让乡村居民能够享受到城市专家的医疗服务;通过数字文化馆,让乡村居民能够更方便地接触到丰富的文化产品。借助数字化手段,乡村治理的各类数据都能利用大数据进行收集、分析和挖掘,为乡村治理提供科学决策依据,建立乡村治理数字化平台,实现乡村治理的信息化、智能化、精细化建设,为乡村居民创造安全、和谐、宜居的生活环境。
5.3 普及数字化基础设施建设
普及数字化基础设施建设是数字乡村高质量发展的基础保障,加快乡村地区宽带网络、移动通信网络等基础设施建设,提高网络覆盖率和网络质量,加强乡村地区与其他地区的网络互通、互联,实现信息资源的共享与交换。在完成网络基础设施建设后,还要进一步推进数据中心、云计算平台的建设,为乡村数字经济发展提供强大的计算和存储能力,为乡村企业提供灵活、高效的信息化服务。同时,要提高当地居民的文化素养、信息素养,在区域内建设数字化服务设施,包括数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆等,为乡村居民提供丰富的数字化文化产品和服务。此外,要鼓励各地区的乡镇企业参与数字化技术设计建设,在政府引导和市场的运作下,推动数字基础建设的快速发展,实现乡村振兴的战略目标。
5.4 重视数字化人才队伍建设
人才队伍是数字乡村建设的关键,数字化人才不仅是推动乡村数字经济创新发展的关键力量,也是实现乡村振兴战略目标的重要支撑,具体的人才队伍建设方式包括:(1)明确乡村数字经济对数字化人才的需求,聘用在技术、管理、运营各个层面上具有较强专业性的人才,并根据乡村发展需求,制定具体的人才培养目标,为数字乡村建设以及达成乡村振兴战略目标提供基础支持。(2)建立多层次的数字化人才培养体系,其中最典型的是高等教育与职业教育、社会培训,前者强调鼓励、支持高校开设与数字经济、乡村振兴相关的专业和课程,用系统化、专业化的教育培育出兼具创新精神和实践能力的数字化人才;后者则更强调适用于数字乡村建设的某一项针对性、实用性的数字化技能,就此为相关人员提供培训。
(3)通过优化政策环境、提高待遇水平、搭建发展平台等措施,积极引进外部优秀的数字化人才,在此期间,不仅要关注对乡村本地人才的挖掘,还要积极从外部引进优秀数字化人才,为其提供更多发展机会、晋升空间,维持其工作积极性。(4)加强数字化人才的交流与合作,各乡村地区都应开放发展空间,与其他乡村、行业的数字化人才进行交流、合作,不断更新数字技术理念与方法,推动乡村数字经济的创新和发展,让人才之间在交流与过程中拓宽视野与思路,在实践中提升综合素养和创新能力。
6 结论
数字乡村是新时代立足国情、农情巩固脱贫攻坚的成果,也是统筹城乡信息化融合发展,加快农村现代化、推进乡村全面振兴的重要战略部署,数字乡村建设可以从根本上提高乡村居民的获得感、幸福感,还能进一步缩小城乡差距,使二者协调发展。基于乡村振兴视角,立足于数字化产业建设、生态与文化建设以及数字化治理目标,必须继续根据乡村实际生活、发展情况,汲取其他数字乡村成功建设成果,丰富自身研究内容、发展路径,为乡村振兴贡献才智。
参考文献
[1] 周海军.乡村振兴视域下的数字乡村建设[J].文化产业,2023(36):148-150.
[2] 刘圆圆.乡村振兴视域下清远市数字乡村高质量发展路径研究[J].智慧农业导刊,2024,4(1):82-86.
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[5] 孙超,陈阳,李帅.乡村振兴视域下数字乡村建设的现实进路[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2023,25(4):452-457.