公路桥梁养护手册现状及编写对策研究

摘要 该文旨在探讨当前公路桥梁养护手册的现状，并提出相应的编写对策。通过对现有桥梁养护手册的系统分析，发现当前手册在编制的规范性、手册内容和形式等方面存在问题，为此该文建议从以下几个方面进行改进：（1）合理规定养护手册编制的时机和编制单位，有机延续建设阶段的关键信息；（2）优化和丰富手册的内容，提升手册的适用性和针对性；（3）提升与革新手册的形式，做到图文并茂、生动形象，进一步提升手册的可操作性。

关键词 公路桥梁；桥梁养护；养护管理；养护手册；编写对策

中图分类号 U448 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2024）18-0188-03

0 引言

无论何种桥梁规模、结构形式、道路等级及管养模式，绝大多数桥梁养护管理单位都编制了相应的桥梁养护手册来指导养护工作的实施。养护手册可以看作是养护工作的“宪法”[1]，既是养护人员的工作依据，也是管养单位的责任担当。

该文对公路养护手册的发展现状进行了调研和分析，从中揭示出养护手册编制过程中存在的问题与不足，进而提出针对性地改进策略。

1 公路桥梁养护手册现状

1.1 养护手册发展阶段

相比于国外发达国家，我国在桥梁检查、监测、养护、加固、替换和改造等方面，缺少明确的技术政策和可操作的应用手册与实施指南[2]。在我国，桥梁养护手册的编写和使用也经历了不同的时期和阶段，2000年编制的《江阴长江公路大桥维护手册》是国内桥梁养护手册的起点，后续的发展阶段可概括为“诞生期”“发展期”和“完善期”三个阶段[3]，与桥梁养护管理政策和制度建设的推进紧密结合。

1.2 规范、制度中对养护手册要求

通过对我国现行规范、标准和制度进行梳理，可以看出，在现行规范、制度中，主要是针对长大桥梁和特殊结构桥梁的养护手册提出了较为具体的编制要求，包括手册的管理性规定、内容组成、修订周期等内容。《公路桥涵养护规范》（JTG 5120—2021）[4]作为桥梁养护的通用性标准，其中没有针对桥梁养护手册的相关规定；而在《国家公路网重点桥梁和隧道监测评价规程》（T/CECS G：E41-04—2019）[5]中，有“针对辖区内桥梁编制了通用的手册指南或细则”的规定，可作为常规公路桥梁编制养护手册的必要性依据。

1.3 养护手册的类型与内容

根据手册针对对象的不同，可以分为通用桥梁养护手册和专用桥梁手册。通用养护手册一般是针对管养单位所辖区域内的桥梁集群进行编制，这些桥梁数量较大，但结构形式多为常规梁式桥，且以中小跨径为主，其养护管理要求基本一致，例如《广东西部沿海高速公路珠海段和新会段桥梁养护手册》《广西公路发展中心桥梁养护手册》等，均为通用型手册；专业养护手册是针对辖区内“长大桥梁”（交公路发〔2018〕35号中规定）或“三特桥梁”（交公路发〔2013〕321号中规定）编制，这些桥梁规模大、结构形式复杂、养护管理难度大，需要进行针对性的养护，例如《杭州湾跨海大桥养护手册》《滨州黄河公路大桥养护手册》等，均为针对具体长大桥梁的养护手册[6]。

在手册内容的组成上，我国桥梁养护手册主要以《公路桥涵养护规范》（JTG 5120—2021）中的条文规定进行编写和细化，手册章节基本均包含：“桥梁概况”“桥梁检查”“桥梁评定”“桥梁养护”“附录附表”等几部分内容。此类手册主要涉及桥梁养护技术方面的内容，因此也可称为“桥梁养护技术手册”。有些管养单位在编制手册时，会在其中对桥梁养护管理的要求进行了详细规定，主要参照交公路发〔2013〕321号中“十项制度”的内容进行编写，这类手册可被称为“桥梁养护管理手册”。

2 公路桥梁养护手册问题分析

2.1 养护手册编制的规范性

有部分规范、制度中对于公路桥梁养护手册提出了相关要求，但局限于长大桥梁和特殊结构桥梁，此外对于手册的编制时机没有明确规定，仅在《公路工程特殊结构桥梁项目设计文件编制办法》（交公路发〔2015〕69号）中规定，将“桥梁用户手册”（即养护手册）作为施工图设计文件的组成部分，由设计单位进行编制[7]。因此，在当前阶段，对于养护手册“何时编制”“由谁编制”“编制哪些内容”，各桥梁养护管理单位仍有不同的理解和做法。

目前，国内桥梁养护手册多是在管养多年后，由管养单位自行编制或委托相关检测或咨询单位进行编制，少有在建设阶段或通车运营时完成手册且由桥梁参建单位进行编制的情况。由于每座桥梁均有其特殊性，特别是对于采用大跨径、特殊结构、特殊材料或施工工艺的桥梁，如果在运营后多年才编制养护手册，且由对桥梁设计、建造不熟悉的单位进行编制，可能会导致部分构件缺乏针对性的养护，同时建设阶段的许多先进理念以及对特殊材料、构件的养护要求不能有机延续到运营阶段，在桥梁全寿命周期内，不同时机编制桥梁养护手册的对比如图1所示。

2.2 手册内容上的问题

由于桥梁养护管理模式的差异，各座桥梁的养护手册在内容框架上存在一定不同，但总体的框架是按照《公路桥涵养护规范》（JTG 5120—2021）进行编写。各手册中对于桥梁养护的内容基本一致，均对桥梁各类检查、养护维修等工作的时机、频率、流程、方法等进行了详细规定。从具体内容上看，通用性的桥梁养护手册在内容上可能稍显保守，部分手册内容过于通用、笼统，缺乏可操作性和指导意义，而专用的养护手册由于进行了专门的编制，其内容针对性相对较高，能够指导养护工作的开展和实施。

2.3 手册形式上的问题

目前大多数桥梁养护手册采用统一、单调的排版样式，形式与常规文档、报告无异，阅读使用效果偏低，同时多数桥梁养护手册中文字占比较大，图片、表格数量偏低，大量的文字内容对手册的实用性和可操作性都将产生影响。在手册图片、插图的使用上，部分桥梁养护手册直接照搬桥梁原设计图纸或与实际桥梁不相关的图片，不仅难以辨识和理解，也容易引起其他歧义[8]。

3 桥梁养护手册编写对策

3.1 编制手册的时机及实施者

对于新建桥梁，无论是何种结构形式和规模的桥梁，建议均参照《公路工程特殊结构桥梁项目设计文件编制办法》（交公路发〔2015〕69号）的思路，在建设阶段即开展桥梁养护手册的编制工作[9]，且由设计单位承担。由于桥梁设计单位是最了解桥梁结构体系、技术条件、材料性能、构造特点、施工工艺等方面的一方，因此由其编制桥梁养护手册，能够对重要构件提出针对性的养护要求，并能使许多建设期的关键技术信息在手册中延续下来。对于已通车桥梁养护手册的新版或修编工作，建议委托原设计单位承担，或请设计单位对手册内容进行咨询和审查，避免关键构件、设施管养要求的遗漏。

3.2 养护手册内容建议

对于桥梁养护手册的内容，建议在传统手册架构的基础上进行扩充和完善，使桥梁养护手册更符合桥梁养护的实际需要，与实际工作内容和类型紧密结合，桥梁养护手册内容框架建议如图2所示。

对于桥梁基础信息，可扩充针对桥梁结构及构件的拆分与解析，在手册中明确桥梁养护具体的范围和构件体量，防止出现遗漏而产生养护盲区。已通车桥梁在编制养护手册时，可结合历史检查情况，总结、梳理桥梁易发病害类型、分布特征和规律，在手册中进行揭示，作为检查和养护工作的基础。新建桥梁编制手册可依据同类型桥梁梳理可能在养护过程中出现的病害类型，基于桥梁全寿命周期理念，应在手册中说明桥梁养护科学决策的流程和方法，将“检查－评定－养护”三部分内容进行有机串联。手册的附录、附表，可结合管养需求，增加构件库、病害库、检测及养护措施库等资料性内容，充实手册的技术内容，此外在编写养护手册过程中，还可将与桥梁养护相关的内容纳入其中，如养护信息系统、健康监测系统的使用与维护，除湿系统、检修通道等维养设施的使用与维护等，也可将行业制度、政策要求的内容在手册中进行体现，例如与交公路发〔2018〕35号文相关的桥梁运营风险辨识、风险防控、应急管理与处治等。

3.3 养护手册形式建议

手册中的信息、文字应简明、清晰、扼要，不应简单堆砌或从其他技术资料中复制。每一项桥梁检查、养护操作的步骤均进行详细、准确地描述，包括所需的工具、材料，操作的注意事项等，且与实际养护作业相匹配，同时手册中应提供一些具体的实例，帮助使用者更好地理解和掌握养护作业流程。手册条文的排版应经过精心设计，通过段落、缩进的调整以及各种文档元素的使用，使所要展示和表达的内容能够直观、形象地得到展示。手册的图表、图片、插图应丰富、生动，并与文字内容和桥梁养护实际相匹配，建议采用黑白线稿插图、三维立体模型图等方式展示桥梁结构和较为复杂的构件、设施。

4 结论

（1）桥梁养护手册应能够延续建设阶段的先进理念和技术，在桥梁的全寿命周期中起到承前启后的作用。建议新建桥梁在建设阶段由设计单位负责编制养护手册，对于已通车运营的桥梁，建议养护手册的新版或修编工作也由原设计单位承担或进行咨询审查，以确保关键信息的完整性。

（2）在手册内容上，建议对桥梁养护手册进行扩充和完善，以更好地满足实际养护需求。具体措施包括：细化桥梁结构和构件信息，明确养护范围和构件体量；结合历史检查数据，总结易发病害类型和规律；引入全寿命周期理念，阐述科学决策流程；增加技术内容，如构件库、病害库、检测及养护措施库；纳入健康监测系统、维养设施的使用与维护、风险辨识与防控等内容，以体现行业制度和政策要求。

（3）在手册形式上，桥梁养护手册的信息应简明扼要，操作步骤详细准确，并提供具体实例。手册应采用精心设计的排版和丰富的图表，并考虑使用信息化手段，如音视频和二维码，以增强科普性和可操作性。

参考文献

[1]谢博识，陈雄飞.养好一座“百年大桥”——江阴长江公路大桥20年高质量养护管理纪实[J].中国公路，2019（14）：48-53.

[2]李万恒.桥梁养护管理的思考[J].中国公路，2016（5）：104-105.

[3]路双，张永水，王技.桥梁养护管理手册发展阶段与提升策略[J].交通工程，2022（1）：72-75.

[4]公路桥涵养护规范：JTG 5120—2021[S].北京：人民交通出版社，2021.11.

[5]国家公路网重点桥梁和隧道监测评价规程：T/CECS G：E41—04—2019[S].北京：人民交通出版社，2019.10.

[6]公路缆索结构体系桥梁养护技术规范：JTG/T 5122—2021[S].北京：人民交通出版社，2022.4.

[7]公路跨海桥梁养护技术规范：JTG/T 5124—2022[S].北京：人民交通出版社，2022.11.

[8]中交公路规划设计院有限公司.公路工程特殊结构桥梁项目设计文件编制办法[M].北京：人民交通出版社，2015.

[9]于奇，董凯.公路悬索桥运营期养护手册研究[J].居舍，2020（18）：189-190.