基于新行业标准下的通用机场规划选址研究

摘要 以《通用机场选址技术指南》（MH/T 5065—2023）和《通用机场场址行业审查实施细则》为依据，通用分析机场选址阶段重点关注的内容，之后结合通用机场具体选址案例，从机场性质、场地条件、气象条件、净空条件、空域条件、配套设施等方面综合分析，详细阐述机场选址阶段的具体内容。

关键词 通用机场；机场选址；场地条件

中图分类号 F562 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2024）18-0031-03

0 引言

随着通用航空“放管服”改革的推进，我国通用机场迎来了快速发展新时期，各地掀起通用机场建设热潮。通用机场较运输机场存在服务领域广泛、分类复杂、建设需求差异大等特点，不同类型和用途的通用机场选址缺少相应规范标准，目前普遍参照运输机场的标准执行，导致有些类别通用机场选址程序复杂，建设周期长，建设要求偏高，客观上制约了通用机场的发展[1]。为贯彻《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）精神，落实“分类管理、放管结合、以放为主”的要求，民航局于2019年1月21日下发《关于推进通用航空法规体系重构工作的通知》，明确了通用航空法规体系重构路线图，形成了通航业务框架和通航法规框架，“两个框架”为开展中国民航通航政策法规体系重构指明了方向。

2023年6月20日，中国民用航空局发布《通用机场选址技术指南》（MH/T 5065—2023），解决了通用机场选址无技术标准可依的状况。2023年12月28日，中国民用航空局发布《通用机场场址行业审查实施细则》明确了通用机场场址审查内容，规范了行业审查工作。各地建设通用机场，可根据需求和当地实际情况进行选址，引导通用机场建设发挥地方特色，因地制宜合理确定通用机场的建设规模，发挥通用机场的辐射功能，完善地方综合交通运输体系。

1 通用机场的选址特点

相较于运输机场而言，通用机场规模一般较小，起降的航空器较轻，飞行航程较短，开展的业务主要包括公务包机、飞行培训、空中旅游、气象探测、农林喷洒、消防巡警、空中救援等特殊飞行任务。根据是否对公众开放，分为A类和B类通用机场，其中A类根据载客座位数又分为A1、A2、A3三类。

虽然通用机场选址阶段要求相较于运输机场有所降低，但相较于一般工程项目仍然具有涉及部门多、协调周期长、审批难度大等特点。

2 新航标下的通用机场选址要点

根据《通用机场选址技术指南》（MH/T 5065—2023）和《通用机场场址行业审查实施细则》，通用机场选址阶段从以下方面对机场场址进行分析、论证：

（1）机场性质；（2）气象条件；（3）净空条件；（4）空域条件；（5）环境条件。

3 选址案例分析

以山东某跑道型通用机场选址为例，进行分析说明。

3.1 机场性质

根据山东省级通用机场布局规划，机场建成后主要开展短途运输、固定翼驾驶技术培训、空中游览、科普教育、中小型航空赛事和展览等活动，为A1类通用机场，近远期预测指标如表1所示。

近期主要运行塞斯纳208及以下机型，目视运行，所需跑道长度800 m，机场规划飞行区指标为2B。

3.2 场地条件

（1）与城市位置关系

通用机场位于城市发展规划用地范围外，距离其用地边界距离约2.5 km，起降航线不穿越城市上空，与城市规划发展无冲突，如图1所示。

（2）地质条件

根据场址初勘报告，拟建场地地形平坦、地势开阔、地貌单元单一、地层结构及成因简单、地下水埋藏较深。从历史记载和区域地质调查分析，场区无新断裂构造活动迹象，区域地质构造处于相对稳定时期。该场区内不存在影响工程安全的滑坡、泥石流等不良地质作用。该勘察结果表明，场地地基稳定，适宜进行该工程的建设。

（3）地形条件

场地地形相对平坦，具备800 m跑道布置条件，根据土石方平衡，场址标高初定138.5 m。

（4）地下条件

根据国土部门提供资料场址用地未发现有不可移动文物，未压覆矿藏，避开了地震断裂带。

3.3 气象条件

场址地处鲁西部，属暖温带大陆性季风气候，四季分明，降水充沛。春季温度回升变化剧烈，干燥少雨多大风，常有春旱发生；夏季高温高湿，炎热多雨，间有伏旱、内涝和暴雨、冰雹、大风及连阴雨等灾害性天气出现；秋季气温急速下降，降水量明显减少，天气稳定，秋高气爽，常有秋旱发生；冬季天气干冷，雨雪稀少。年平均气温13.6℃。1月份气温最低，平均为−16℃，极端最低气温−20.0℃（1970年1月5日）；7月份气温最高，平均为26.7℃，极端最高气温42.1℃（2002年7月15日）；平均气温年较差28.3℃，最大日较差23.8℃（1982年5月4日）。生长期年平均249 d，无霜期年平均172.9 d，最长198 d，最短148 d。年平均日照时数22 813 h。该市年平均降水量为645.7 mm。年平均降雨日数为69 d，最多91 d。2004～2018年各要素统计如表2所示。

场区主风向NNE、常年平均风速1.3 m/s、2014～2018年大风天数3 d、无台风。

对基准飞行场地长度小于1 200 m的飞机，侧风分量为19 km/h[2]，跑道方向宜与主导风向一致，跑道方位和条数宜使拟使用飞机的跑道可利用率不低于90%。

根据机场主风向确定跑道风向为003～183°，计算跑道风力负荷为99.81%（如图2所示），跑道方位满足拟使用该机场的飞机的机场利用率不少于90%的要求。

3.4 净空条件

高出机场限制面的障碍物应予以清理，除非有关部门认为该物体可适用于遮蔽原则，或经航行研究确定该物体不会对飞行安全产生不利影响[2]。

机场周边障碍物分布如图3所示。经计算分析场址净空条件良好，无超高障碍物，满足机场运行需求。

3.5 空域条件

通用机场周边运输机场分布如图4所示。该通用机场距离周边运输机场距离相对较远，该场空域与周边进离场航线无冲突，空域上满足运行需求。

3.6 环境条件

根据第三方电磁环境测试报告，从机场拟选址的高频频段与甚高频频段电磁环境情况来看，其背景噪声值良好，电磁环境情况良好，适合建站设台，只是在指配台站频率时应注意规避超过最大允干扰许值的频点和频段。

3.7 配套公用设施

交通、供电、供水、通信、供气、供油等配套条件均能满足机场需求。

通过对场址的场地条件、气象条件、净空条件、空域条件、地面环境及配套条件等多方面进行论证，该场址具备通用机场建设条件。

4 总结

鉴于目前通用机场选址缺少相应规范标准，普遍参照运输机场的标准执行，导致有些类别通用机场选址程序复杂，建设周期长，建设要求偏高的现状，中国民用航空局发布了《通用机场选址技术指南》（MH/T 5065—2023）和《通用机场场址行业审查实施细则》，解决了通用机场选址无技术标准可依的状况，明确了通用机场场址审查内容，规范了行业审查工作。

该文以《通用机场选址技术指南》（MH/T 5065—2023）和《通用机场场址行业审查实施细则》为依据，分析通用机场选址阶段重点关注的内容，之后结合通用机场具体选址案例，从机场性质、场地条件、气象条件、净空条件、空域条件、配套设施等方面综合分析，详细阐述了机场选址阶段的具体内容。

参考文献

[1]通用机场选址技术指南：MH/T 5065—2023[S].北京：中国民航出版社，2023.

[2]民用直升机场飞行场地技术标准：MH 5013—2023[S].北京 ： 中国民航出版社，2023.

[3]国际民用航空组织.国际民用航空公约（附件14第I卷第八版）[Z].蒙特利尔：国际民用航空组织，2018.