“专精特新”中小企业高质量发展研究

摘要：技术在企业发展过程中扮演着举足轻重的角色。“专精特新”是中小企业转型发展的一个重要方向，党和国家愈发重视“专精特新”中小企业的发展，研究其发展现状对于激发企业创新活力、实现向高端环节跃升、促进第二产业发展具有重大参考意义。通过文献研究法，对“专精特新”企业进行调查研究，发现“专精特新”中小企业存在发展困境，具体表现为人才引进困难、市场拓展困难、数字化转型程度低。我国东部沿海地区“专精特新”中小企业发展处于全国领先地位，在政策扶持和企业管理方面有着丰富的经验，结合东部沿海地区“专精特新”中小企业的发展经验对“专精特新”中小企业的发展提出建议，认为未来地区应从强化人才支撑、加快数字赋能、利用内外循环进行市场拓展等方面入手推动“专精特新”中小企业发展。

关键词：“专精特新”；中小企业；数字化转型

中图分类号：F276.3文献标识码：A文章编号：1005-6432（2024）26-0089-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.26.022

1引言

2011年7月，工业和信息化部首次提出“专精特新”的概念，随后工业和信息化部在《“十二五”中小企业规划》中提出将“专精特新”作为中小企业转型升级的重要途径。截至2022年年底，我国已评选7万多家“专精特新”中小企业，其中“专精特新”“小巨人”企业有8997家。仅十多年时间，发展“专精特新”中小企业便由新兴的政策概念逐渐上升到国家战略的高度，党和国家对“专精特新”企业的重视程度可见一斑。

2“专精特新”中小企业的发展困境

目前，“专精特新”中小企业在发展方面还存在着许多困境。从企业方面来看，“专精特新”中小企业发展过程中存在专业人才招募困难，转型过程中“数字鸿沟”的难题难以解决；从社会方面来看，市场需求下降，新客户开发困难，给企业发展带来挑战。

2.1招才引智困境

人才是企业发展的第一资源，中小企业由传统走向“专精特新”中小企业最后发展至国家级“专精特新”“小巨人”，每个环节都离不开科研人才、管理人才、熟练技术工人的支撑。然而相关调查结果显示，接近六成“专精特新”中小企业招才引智存在困难，而且高学历员工及专业技术员工所占比例较小，无疑会给企业的发展带来挑战。究其原因，中小型企业由于自身规模较小而无法开出较高的薪资，而且运行状况不稳定，所以高质量人才毕业后大多更倾向于进入体制内或者大型企业，部分“专精特新”中小企业自身招聘条件较高，增加了人才进入企业的难度。

在难以靠自身吸引到高素质人才进入的背景下，“专精特新”中小企业要想获得研发人才、高级技术工人等核心人才只能通过企业内部培养。但事实上，大部分可塑性较高的人才已经通过我国人才选拔机制进入了层次比较高的高校，可供企业在内部选择培养的人才比较少；而且与大型企业相比，中小企业内部人才培养机制相对不完善。同时，“专精特新”企业以制造业为主，而制造业由于自身地理位置不吸引人且工作较为艰苦，在一定程度上降低了年轻人的进入意愿。

2.2数字转型困境

当前，随着互联网、大数据、物联网、人工智能等技术的飞速发展，这些先进技术不断被应用到实体经济中，极大地促进了实体经济的发展。中小型企业由于自身实力的限制，在这一进程中表现得较为滞后，大部分“专精特新”中小企业处在数字化探索和实践阶段。

数字化转型升级有成本高、周期长的特点，中小型企业自身资金不足限制了其迈出转型的第一步，技术力量较为薄弱，专业人才缺乏，转型风险较高，但容错率却很低，即使转型成功，企业业务短期内也很难与新技术完全契合转化为现实生产力，常常面临“不转就落后，一转就会有风险”的两难问题。因此，很多中小企业宁愿选择传统的生产管理模式，也不愿意让企业转型后陷入风险之中，因此中小企业和大型企业“数字鸿沟”不断扩大，导致中小企业竞争力不断被削弱。

2.3市场拓展困境

“专精特新”中小企业中有超过40%的企业面临的最大困难是“市场需求降低，短期难以恢复”和“新客户开发难度加大，竞争更趋激烈”。从外部大环境来讲，后疫情时代，国民经济还未完全复苏，市场需求仍然不高，加之原材料价格大幅上涨、运营成本持续上升，这给中小企业发展带来了挑战。从企业方面来看，企业间分工不明确，产品细化程度较低，企业间同质产品多，竞争力不高；市场开发机制不完善，市场拓展手段单一，人力、物力和财力投入不足，阻碍了“专精特新”中小企业进行市场拓展。

3发达地区“专精特新”中小企业的发展策略

3.1产业政策方面

3.1.1财税政策方面

加强财税支持，为被认定为“专精特新”的中小企业提供资金补贴；扩大政策支持范围，充分发挥财政资金的效应；设立“专精特新”税费服务快车道，精准传递减税政策。

3.1.2协同创新层面

引导产业链的龙头企业和骨干企业优先向这类企业开放技术、人才、市场等资源；鼓励和支持“专精特新”的中小企业参与强链补链稳链等活动，促进资金、人才、技术、市场等创新要素的高效匹配；根据重点产业链龙头企业和骨干企业征集技术产品问题和协作服务需求，组织“专精特新”中小企业参与合作，激发企业的创新活力和合作能力。

3.1.3市场拓展层面

建立“专精特新”中小企业展示平台，在国内外重要行业展会上设立展位，展示“专精特新”中小企业的产品、技术和优势，促进企业与国内外客户、供应商、投资机构等的交流和合作。

3.2企业发展层面

3.2.1企业管理层面

东部沿海地区“专精特新”企业实行精细化管理，重视管理效率和精细化管理，通过建立有效的管理制度和流程，提高企业的生产效率和产品质量，从而增强企业的竞争力；充分发挥“匠心”精神，注重技术研发和产品创新，在产品的质量、品牌、市场营销等方面不断创新，从而打造具有行业领先地位的企业。

3.2.2创新发展层面

东部沿海地区“专精特新”企业注重改革创新，不断优化企业管理和生产制度，推动企业变革和转型，提高企业的竞争力和市场适应能力；鼓励员工创新创业，为员工提供更多的自主权和创新空间，通过激发员工的创新潜力和创业热情，推动企业不断发展和创新。

3.2.3人才培养层面

东部沿海地区“专精特新”企业重视人才培养和激励，注重员工的职业发展和素质提升，通过建立完善的培训和激励机制，提高员工的工作积极性和创新能力，为企业的长期发展提供有力的人才支持。

3.2.4资金管理层面

加强管理，保证资产质量。要提高企业的偿债能力，应把资产质量水平提上去，如果企业的资产质量不行，会直接影响企业的变现能力，从而制约其发展。因此，对于需要提升偿债能力的“专精特新”企业，一定要加强资产质量管理，只有当资产质量水平较高时，高水平的偿债能力才可能实现。具体措施如：加强存货管理，减少库存商品，因为存货过多不仅占用资金，而且难以变现；加强应收款项管理，尽量避免应收款项过大，对外投资时，做好调查，仔细分析，避免盲目投资，难以回收。

科学举债，降低财务风险。企业发展离不开资金的支持，当前企业间激烈的竞争，其实也是资金链的竞争，谁拥有雄厚的资金谁就能更好的发展。但是对于中小企业来说，由于自身规模较小，掌握的资金就比较有限，只能靠融资来解决。当然，融资就伴随着风险。所以，面对形式多样、渠道丰富的举债方式，中小企业一定要进行合理筹划，根据自身需要，结合举债的特点，合理选择风险小的、适合自己的，从而将偿债风险降到最低。

4“专精特新”中小企业的优化发展举措

促进“专精特新”中小企业发展需要企业和政府的共同努力，需要从加强成本控制、畅通融资渠道、强化人才支撑、运用数字赋能、利用内外循环拓展市场五个方面入手，并且持续努力。

4.1整合内外部环境，强化人才支撑

密切关注内外经营环境，抓住发展机遇。对于当前较为复杂的内外经营环境，企业应该时刻注意市场的发展动向，顺应市场的发展规律，主动出击，迎接挑战。企业可根据市场规则，搭建符合实际的管理信息化系统，并在实践中逐步完善，使企业内部管理信息得到高效沟通，做到决策科学。提高运营效率，缩减企业经营成本，关注市场导向，树立竞争意识。遵循市场机制，进一步加强对外开放，及时发现市场机遇和挑战，尽早调整企业的发展战略、目标等。构建企业内部监督体系，落实监督举报制度，减少企业内部权责、职位等方面的矛盾，提升经营的质量。加强企业文化建设，良好的企业文化是企业灵魂，多途径、多形式引进人才，不断充实企业建设力量，引进人才的同时，也要重视管理人员责任心与职业素质的培养，还要剔除落后的、无用的管理岗位人员。首先，完善人才引进政策，大力引进专业技术型人才。调查企业所需人才，有针对性地进行人才引进；根据本地实际情况制定更具吸引力的人才引进政策。其次，加大员工培训力度。加大对企业高层管理者的培训，充分发挥高层管理者在企业中的引领作用；定期对技术人员进行培训，鼓励员工考取行业从业资格证。再次，增强企业吸引力。优化企业基础设施，提高员工福利，制定完整的员工培养体系，加大企业宣传力度，提高企业知名度。最后，加强校企合作。通过企业专家到高校任客座或咨询讲师、大学教授定期到企业做访问学者或合作培养专业人才等多种方式，解决教学与实际应用脱节、企业科技人才短缺的问题。

4.2引入现代智能技术，加快数字赋能

数字化技术、智能化技术水平发展迅速，数字化转型也是推动中小企业走“专精特新”道路的有效方式。加快中小企业数字化赋能，既是顺应数字融合发展趋势的必要之举，也是实现中小企业高水平蓬勃发展的必由之路。因此，中小企业应抓住高速发展机遇，把握大数据给企业发展带来的内驱力，加强智能设备的应用模式，采用智能化设备进行产业深度升级，做现代化制造业的先驱者。在运营成本、生产效率、能源利用和产品质量等方面形成明显优势，在未来更进一步提高企业智能化建设水平，着重在新型智能化管理、专业化生产、特色化供给等方面继续探索，提高专业化水平、精细化水平，生产出高质量、先进化的产品，从而促进经营效益的提升，做国际一流的制造强企。扩大市场占有率，不断进行产品升级迭代，保持企业长期高水平的盈利能力。大力推进打造高品质品牌的定位，进一步扩大企业产品的占有率，以互联网络为特色资源，在销售渠道方式上加以拓展，紧紧抓住市场需求的变化，不断提高产品的性能优势来满足国内市场需求，使之提高其他企业常年盈利能力。

随着现代科技的快速发展，“数字化”愈发成为企业提高生产力的有力举措，所以“专精特新”中小企业想要更好地发展不能离开“数字技术”支撑。

企业加快数字赋能发展，首先，完善基础设施建设。政府要加快推进互联网、物联网、AI、大数据等信息通信系统基础设施建设，为企业数字化转型升级提供设施保障。其次，推动建立政企数据共享平台。提高政府对企业的信息掌握度，以便政府更精确地为企业提供服务，充分利用政府公共数据为“专精特新”中小企业数字化转型提供便利。再次，企业自身要积极探索数字化转型。“专精特新”中小企业应结合自身业务推动业务数字化升级，培养与产业链上其他企业合作的能力。最后，产业链上已经数字化转型升级成功的“专精特新”企业要积极助力其他企业进行数字化发展，从而促进整个产业链上企业智能化水平的提升。

4.3抓住发展机遇，以内外循环促进企业突破壁垒

2020年党的十九届五中全会提出中国需要加强国内经济的自循环，同时加强国内与国际经济的双向循环，以此来推动新发展格局的形成。同时，中国需要全面贯彻新发展理念，注重创新、协调、绿色、开放、共享的发展，推进市场化改革，加强社会主义市场经济建设，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。“专精特新”中小企业应抓住政策机遇，以内外循环促进企业突破壁垒。

顺应内循环发展趋势强化分工、提高产品质量、开拓市场。“专精特新”中小企业要加强与大企业合作、明确分工，用自身的灵活性来弥补大企业的短缺之处，形成分工明确的产业体系；增强创新意识，提高创新能力，发扬“工匠精神”使产品精益求精，质量比同行业产品更胜一筹；建立完善的市场开发机制，制定市场拓展计划和销售目标，并投入足够的人力、物力和财力，开展市场调研和推广活动，积极争取市场份额和客户资源。

重视外循环，政府助力“专精特新”中小企业走向国际市场。政策扶持：制定优惠政策和提供财政支持，支持中小企业拓展国内外市场。为“专精特新”中小企业提供出口信用保险、贸易融资、税收减免等支持措施，降低企业开拓国外市场的成本和风险；提供培训和咨询服务，帮助中小企业了解国内外市场的发展趋势和竞争情况，提高企业市场拓展能力和市场竞争力；搭建平台和资源共享，帮助“专精特新”中小企业了解市场信息和渠道资源，拓展国外市场。

4.4创新理念打造“专精特新”品牌

创新是一个企业生存发展的基石，不管身处什么样的环境，只要保持创新理念，敢于进取，总能在困境中找到一线生机。一个经营成功的企业一定是懂得灵活变通且具备敢于创新的品质的企业。作为“专精特新”企业，要始终保持自身具有的创新性的优点，在经营中根据社会发展变化随时做出调整，适时融入新的理念、制度等，推进企业实现专业化、精细化、特色化、新颖化的技术革新。在发展中注重研发创新，加大投资力度，积极引进创新型人才，牢固树立创新理念，拓展新的产业、技术、市场领域。中小企业还应培养“专精特新”品牌建设的意识，加大品牌创68b2d8b0d15e1de09e0dd5bae0ec9d37abece568eec36b65dada0173e529508e新建设的投入，打造自己的品牌，增强自身产品的品牌影响力与市场竞争力，实现从相对低附加值、低技术含量、低质量、弱品牌走向高附加值、高技术含量、高质量、强品牌，做到人无我有、人有我优、人优我特。提高知名度，充分发挥品牌效应。

4.5加强成本控制，以系统方法降低企业生产成本

当企业生产成本增加，产品价格不变便会降低企业利润率，反之会降低企业竞争力，无论哪种情况都是对企业发展不利的，可以通过采用更换供应商、提高生产率的方式来降低生产成本。通过寻找优质的供应商，批量采购，优化供应链来降低原材料成本；优化生产流程，采用更加先进的设备和工具，加强对工人和管理人员的培训来提高生产效率、减少废品率，从而减少生产过程中的时间和资源浪费来降低成本。

5结论

通过研究“专精特新”中小企业发展中存在的困境，并且结合东部沿海地区“专精特新”企业发展经验，对此提出以下建议和措施：通过加强员工培训提高生产效率，降低生产成本；企业存在招才引智困难，政府部门要出台更具吸引力的人才引进政策，加强校企合作，企业自身强化员工培训，为企业发展提供人才支撑；政府部门完善通信系统基础设施建设，已经实现“数字化”转型的企业积极帮助其他处于转型期的企业，政企共同推动中小企业实现数字化升级；同一产业链上的企业间加强合作，强化分工，增强产品质量，政府部门制定优惠政策帮助中小企业开拓国际市场。

参考文献：

[1]刘飞.制造业专精特新中小企业高质量发展的问题及对策研究[J].智能制造，2023（2）：41-43.

[2]林昕，王若其.促进专精特新中小企业高质量发展的思路和策略研究[J].商场现代化，2023（4）：77-80.

[3]敦帅，毛军权.“专精特新”中小企业高质量发展的驱动路径[J].上海质量，2023（2）：22-24.

[4]洪群联.促进专精特新中小企业高质量发展[J].中国中小企业，2022（11）：35-37.

[5]田栋.“专精特新”中小企业高质量发展态势与路径选择[J].上海商业，2022（9）：201-203.

［作者简介］何嘉（1990—），女，汉族，湖北武汉人，硕士研究生，中级经济师，研究方向：政府项目管理与经济政策分析。