社会体育指导员在全民健身中的价值定位研究

摘要：随着全民健身和健康中国等多个战略的深入实施，全民健身事业发展到了重要阶段，经济社会进步也促使人们对健身锻炼和科学指导的需求日益增加。然而，社会体育指导员无疑是全民健身事业中的一支关键力量。社会体育指导员作为全民健身的关键宣传者、全民健身的科学指导者、全民健身的有力组织者、场地器材的重要维护者、促进体育产业发展的推动者，在实现全民健康的道路上将起到不可代替的作用。

关键词：健康中国 社会体育指导员 社会价值

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：1006-8902-（2024）-19-013-3-ZQ

全民健身在提高人民身体素质和健康水平、丰富精神文化生活等方面具有十分重要的作用，是全体人民强健体质、促进健康、幸福生活的重要内容，也是加快推进体育强国、健康中国建设的内在要求。习近平总书记曾指出：“全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。”全民健身是实现全民健康的重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的基础保障。

党和国家历来高度重视全民健身事业，自1995年《全民健身计划纲要》和《中华人民共和国体育法》相继颁布以来，标志着中国全民健身事业发展进入了一个新的历史阶段，此后相关政策更加密集出台（详见表1）。在全民健身和健康中国双重国家战略背景下，全民健身已经成为了“健康中国”建设的战略基础、前沿阵地和强大支撑。推动全民健身活动发展，不断推动国家体育事业发展，就要充分发挥社会体育指导员的作用，加强社区体育活动开展，积极组织社会体育指导员进行运动指导。

1、社会体育指导员的概念

深入了解社会体育指导员的职责和作用，对促进全民健身的高效发展至关重要，社会体育指导员是推动全民健身事业发展的关键角色。1993年，国家体育总局发布了《社会体育指导员技术等级制度》，指出社会体育指导员系在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。2001年国家劳动和社会保障部颁布了由国家体育总局制定的《社会体育指导员国家职业标准》，原国家体育总局1993年发布的《社会体育指导员技术等级制度》同时废止，该标准对社会体育指导员的职业有了更为具体的标准。杨洪（2018）提出：社会体育指导员本身是协助全民健身、帮助群众参与赛事活动、走进社会体育、对教学工作进行专业指导，达到群众身心健康、防病治病的目的。刘梦婷指出社会体育指导员在全民健身中的服务对象主要是群众，满足不同层次、不同人群的运动需求，同时，还可以依照不同人群的爱好、性别、年龄、职业和体质健康状况等基本情况，探索出适合中国社会群众锻炼的方法，增强全民健身的意识。冯潇凡（2023）将公益性社会体育指导员的社会价值定义为：弘扬体育精神，增强民族自信心；提高国民生活质量，促进社会和谐；增强国民体质，促进群众健康。根据各专家对社会体育指导员的概念的不同理解，社会体育指导员可以理解为，在全民健身计划的实施过程中，主要作为全民健身的关键宣传者、全民健身的科学指导者、全民健身的有力组织者、提升场地设施利用率的有效引导者、促进体育产业发展的推动者的工作人员。

2、社会体育指导员在全民健身中的价值定位

2.1、全民健身关键的宣传者

在实施全民健身的活动中，社会体育指导员起着重要的作用。社会体育指导员通过引导服务参训人员，提高群众对体育运动的热爱程度，不断宣传传统体育项目，传承传统体育文化，带动广大群众更好地参与到全民健身中来，将体育运动的魅力更好地体现到体育活动中去，为广大群众提供优质的服务，进而将全民健身的理念不断普及到广大群众中去。在全民健身的过程中，社会体育指导员充当着宣传者的身份。通过社会体育指导员向广大群众普及全民健身理念，使全民健身的发展深入人心，不仅对社会体育指导员的职业起到了一定的推动作用，同时也普及了群众的全民健身观念，增强了群众对体育运动的热爱，宣传了全民健身的方针政策。

随着对中华传统文化的弘扬，人们对传统体育项目的热爱日益增长，政府部门十分重视特色运动项目开展，如健身气功太极拳、太极功夫扇、太极柔力球、古典健身舞等，积极加强传统体育项目的传承，促进社会体育指导员积极参与全民健身活动，不断开展传统体育运动项目，传承传统体育文化，发挥其指导教学的作用，为群众带来良好的体育文化传播。在继续扩大传统体育文化的影响力，传承传统体育文化特色发展，不断发展传统体育文化产业的过程中，社会体育指导员具有一定的推动作用。

2.2、全民健身有力的组织者

社会体育指导员在进行赛事活动安排中，鼓励和带动组织群众参与全民健身活动，组织群众开展专项体育活动，有利于大力提高和促进全民健身事业的发展，充分发挥着组织者的重要角色。在社会体育指导员的协助下，成功举办全民健身各类赛事和活动（数据详见表2）。

社会体育指导员在全民健身活动中，带动了赛事活动的规范性，发挥了很好的作用，为广大群众提供了一个更好的运动参与平台，避免有一部分群众因无人组织开展健身活动而导致不愿参与，对体育运动缺乏兴趣，缺乏主动参与的意识。社会体育指导员的存在也提高了社区群众参与体育运动的积极性，通过社会体育指导员的大力参与，加强了社区公共体育运动的开展，推动了全民健身竞赛活动的开展。社会体育指导员在其中进行指导服务，对全民健身起到了关键性作用。

我国在推进全民健身发展的过程中，同样注重对国民体质的状况进行监测。自2000年以来，我国每五年进行一次国民体质健康监测。而社会体育指导员在国民体质健康监测工作中充当着重要的组成部分，推进全民健身中国国民体质监测工作的开展。从2000年至今，我国已顺利完成了五次国民体质监测工作，对群众的身体健康水平有了更深的了解，同时也明确了提高国民体质健康水平的新任务。针对在监测中反映出的问题，为社会体育指导员提供新的健康指导，制订创新型活动计划，以改善人民群众的体质健康。由此可知，社会体育指导员参与国民监测工作，不仅充分地体现出其作为全民健身有力的组织者的作用，同时也促进了全民健身工作的顺利开展。

2.3、全民健身的科学指导者

社会体育指导员是全民健身的科学指导者。根据2022年国家国民体质监测中心发布的《2020年全民健身活动状况调查公报》，获得过体育健身指导的成年人与老年人比例分别为68.5%和44.5%。与2014年调查相比，分别提高13.5%和3.7%。

在全民健身活动开展过程中，社会体育指导员为群众提供了良好的科学指导方式，鼓励大众参与体育健身活动，引领健康的生活方式。有些群众在参与体育活动的时候，可能会受到时间上和空间上的一定限制。在如今信息化的时代，为了顺利开展全民健身活动，社会体育指导员通过新媒体的方式将体育健身指导传播给人民群众，即使部分群众不便在外进行体育活动，也可以通过观看健身指导的视频，进行居家练习，为群众带来新时代体育活动的运动方式。

从全民健身服务供给的发展情况来看，各地政府积极推动全民健身的健康生活方式，重点发挥公共体育活动场所的作用。据《2020年全民健身活动状况调查公报》显示，80.7%的成年人与老年人步行15min范围内有体育健身场所，初步形成“15min健身圈”的活动场所。便利的活动场所在更大程度上促进了全民健身的发展，也更好地开展社会体育指导员指导工作，更好地促进全民健身事业的发展。

2.4、提高场地设施利用率的有效引导者

场地设施是社会体育指导员进行健身指导的场所，是开展全民健身运动的硬件基础，是推动全民健身运动持续发展的重要保障。近年来，全国各地政府部门十分重视体育场地设施的建设和利用。通过建设各级各类的体育设施和场地，推动区县“一场一馆一池”体育设施建设，加大体育公共服务的提供力度，为人民群众参与全民健身提供便利的平台。同时，也加大了社会体育指导员在场地设施上进行健身指导，能提高场地设施的利用率，将场地设施的使用率提高到最大，更好地盘活场地设施资源。从表3数据可以看出，我国体育场地的数量在逐年增加，体育设施的类型主要是体育场、游泳场、足球场、羽毛球场、乒乓球馆（场）、健身路径、健身房和健身步道等。

场地设施建设完善能给群众带来不同的运动体验，群众收获的乐趣也会不同，经济发展较快，群众的闲暇时间也在增加，大部分群众都会利用闲暇时间参加体育活动，设施环境多种多样，也能激发群众参与体育活动的积极性。同时，社会体育指导员也根据设施场地的特点，根据群众的休闲时间、休闲时间包括不同的技术指导方案，以架构、主题和活动方式来进行特色的健康服务。因此，社会体育指导员是提高场地设施利用率的有效引导者。

2.5、体育产业发展的推动者

社会体育指导员在开展全民健身的活动中，可以合理地引导人民群众进行体育消费。社会体育指导员在一定程度上可以有效地推动体育经济产业的发展，如何引导人民群众对体育消费的正确理解，提升体育消费观念，激发大家积极参与各种体育活动，毫无疑问，社会体育指导员发挥着重要的作用。要促进人民群众在体育运动中进行体育合理消费，需要社会体育指导员在体育活动中有针对性进行引导和安排，不断地传播正确的体育消费理念，引导群众进行市场合理投资。社会体育指导员在工作开展中，对那些不太懂如何去购买体育运动服和运动鞋等体育用品，对有体育投资想法但又不太懂体育投资的人民群众应进行正确的引导。因此，社会体育指导员不管是在引导人民群众进行合理体育消费，还是在引导群众进行合理的体育投资，都起到有力的促进作用。随着社会经济的不断发展，人们群众生活水平的不断提高，越来越多的群众想去了解更多体育运动平台，想进入更好的运动指导平台，因此，我们社会体育指导员在平时工作中加强对人们群众进行宣传，加强对他们的引导，确保人民群众形成对体育消费观念的正确认识，从而促进全民健身的发展，同时进一步推动体育产业的发展。

3、结语

在我国的全民健身、健康中国等多个战略背景下，社会体育指导员是发展全民健身事业不可或缺的人才资源。准确定位社会体育指导员价值，有助于促进人民群众体育运动积极性，不断从运动中获得幸福感，不断满足人民群众对身体健康的需求，推动全民健身计划的推广与实施。随着全民健身、健康中国等战略实施，对新时代社会体育指导员也相应提出了新的要求，因此，必须认真理解和把握社会体育指导员被赋予的新的时代特征和价值。

参考文献：

[1]国家体委.关于下发《社会体育指导员技术等级制度》的通知[Z].北京：国家体育运动委员会，1994.

[2]杨洪.我国社会体育指导员发展的困惑与对策研究[J].体育世界（学术版），2018（10）.

[3]刘梦婷.乐山市社会体育指导员在全民健身中的促进作用研究[D].成都体育学院，2019.

[4]冯潇凡，魏华.公益性社会体育指导员社会价值实现的影响机制研究[C]//中国体育科学学会，第十三届全国体育科学大会论文摘要集——专题报告（体育统计分会）.西安体育学院，2023.

[5]田德林，刘波，周春丽.社会体育指导员在全民健身中的重要作用研究[J].体育风尚，2023（12）.

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[7]刘千姿.北京市公益型社会体育指导员的培养机制研究[D].首都体育学院，2023.

[8]王傲璞.健康中国背景下公益性社会体育指导员服务能力提升的研究[D].南京体育学院，2022.

基金项目：健康中国视域下社会体育指导员培养路径研究——以湛江市为例（2022B01231）。

作者简介：郭锦欢（1989-），女，汉族，广东增城人，硕士研究生，助教，研究方向：体育教育教学。