新时代校企合作模式研究

摘要：进入新时代，产教融合担当着持续推动我国产业结构转型升级的历史重任，是国家振兴产业经济的必由之路，同时也是推动高质量发展职业教育的重要的战略性举措，对于促进我国产业升级转型、人才发展有着非常重要的现实意义。作为产教融合的具体体现形式，校企合作为适应新时代职业人才培养需要正逐渐成为职业教育的主流模式。校企合作模式是职业学校和产业企业统筹融合、利益共享、风险共担的重要载体和实践抓手。本文意在通过一些案例分析和实践调研，对当今一些校企合作模式进行研究，进一步分析校企合作过程中存在的一些问题，得出一些解决措施和创新研究，期望能促进我国产教融合事业健康发展。

关键词：校企合作；模式；研究

作为国家教育体系的重要组成部分，职业教育发挥着培养技能型人才、推动技术革新、促进经济发展的重要作用。新时代，如何让职业教育的重要作用充分发挥出来，其中校企合作是一个非常重要的环节。校企合作模式能否适应新时代职业教育高质量发展要求，将在很大程度上决定着校企合作的成败，同时也影响着职业教育为社会输送的人力资源是否合格。

一、校企合作内涵

校企合作是一种以产业和企业需求为导向，学校联合企业合作办学的一种产教融合模式。学校与企业共同参与人才培养，以提升学生的专业素养和业务能力为目的的合作办学模式，其动力来源于人类所从事的生产劳动实践，需要知识和劳动技能来促进生产水平和劳动效率的提高，这些充分体现了教育与生产的紧密关系，需要教育与生产实践不断融合。可见，校企合作的基本内涵就是企业和学校为实现教育和生产劳动相结合而进行的联合行动，即合作办学，齐抓共管和利益共享。

从理论和现实意义来看，校企合作是教育和生产实践不断走向融合的大势所趋，是国家发展新型工业化道路的必然要求和新时代国家经济发展对人才培养的新需求。

二、校企合作模式研究

随着我国产教融合事业的不断发展，校企合作模式呈现出主体多元化与类型多元化的特点。校企合作有其内在发展规律客观基础，如果校企合作的动力机制不同、参与主导的主体不同、合作的模式不同，那么所形成的结果也不尽相同。校企合作健康发展，不仅需要政策支持和灵活的运行机制，还需要有效的合作模式。

（一）现代产业学院

随着区域产业经济和企业的规模化发展，对行业专业人才十分紧迫。如何满足产业企业对现代化新型专业人才的需要，建立现代产业学院便应运而生。作为培养现代化专业人才的办学模式新的探索，现代产业学院以区域产业经济发展为导向，以企业运营对人才的需求为指引，进行校企股份制合作办学模式探索，围绕过程中所遇到的利益分配、制度融合、权责不清等机制问题，通过股权结构改革、成立混合所有制股份重组，形成权责利清晰的“校企命运共同体”，取得了一定的合作办学成绩和产教融合社会效益。

通过产业学院合作模式，一方面，学校能够将学生输送到相关行业企业中实践实习实训，让学生及时掌握劳动技能，同时检验理论学习的实用性，为学生将来就业提供了专业技能竞争优势；另一方面，输送到企业的学生，经过企业的用心培养，可以为企业创造更多的价值。实践证明，理论知识在职业生涯中固然重要，但在这个信息日新月异的年代，只能起到一定的指导和辅助作用。进入社会，大量的工作是随着应用场景的变化而不断变化，如若不能及时掌握新的学习技能，将很快被淘汰，不利于人生职业长远发展。所以，只有理论知识是远远不够的，需要通过实践技能的积累，才有助于提升个人价值。

（二）职业教育集团

集团化办学是充分利用“系统化、集成化、模块功能化”的教育模式，充分发挥教育资源整合和产教各主体功能优势，谋求各参与主体合作共赢利益最大化为目的的校企合作办学模式。在产教融合实践过程中，一些地方正尝试以“董事会+理事会”的新型法人实体组建职业教育集团，较好地实现了产教深度融合的目标，完善了校企利益共同体合作机制，为推进我国产教融合事业和发展高质量职业教育做出了积极尝试。这是我国职业教育校企合作的新典范。

（三）实训基地

学校和企业合作，发挥各自资源优势共同创办职业技能实验实训基地，通过场地和设施设备租赁及管理人才经验输出，进行现代企业制度管理和市场化运营，可以较好地满足企业对人才的技能培养需求，不但为企业提升了服务质量，更实现了自我“营利”功能。

（四）“订单”式合作

本着毕业即是就业、入学就有工作的职业规划思路，学校招生与企业招工同步、学校教学与企业生产衔接，实现教学与生产无缝连接，最大程度上节约学生的在校时间，充分锻炼学生的顶岗实践能力。“订单”式校企合作，培训和考试内容源于企业生产运营的实际需要，教育教学由学校和企业共同来完成，同时，企业在日常的具体职业培训中发挥着更为重要的功能。这种校企合作模式针对性强，着重突出职业技能掌握的重要性和实效性，培养出来的学生动手能力强，就业率高，其弊端是学校的主导性较弱。

（五）工学结合、顶岗实习

学校为了让学生能够有更多到企业实践的机会，通常会安排即将毕业的学生去合作企业单位进行分阶段参加顶岗实习，以工学结合的学习方式培养学生的职业技能。部分专业通过校企深度合作，实施教学与实践交替式结合，学生通过边学边干，可以提高岗位技能。企业提供给学生顶岗实习机会，也可获得劳动力资源，一定程度上降低用工成本。虽然这一合作模式，普遍受到学校和企业的欢迎，但也存在一定的“错位选择”风险，主要是体现在一部分学生为了完成学校交办的学分任务，不得不将自身专业与岗位要求脱钩的企业去实践锻炼［1］，这与学生实习的目标相去甚远，违背了顶岗实习的初衷。

（六）工作室

根据不同专业特点及学生职业诉求，同时为让学生尽早接触到岗位锻炼和社会实践技能培养，学校可以联合企业及有想法的教师，按投资比例共同入股［2］，成立专业化设计“工作室”，吸引一些具有天赋的学生进入工作室，进行职业素养培养，采取企业化运作模式进行孵化。学生可以根据自己的爱好兴趣及天赋，在自主专业方向和择业方向进行自由选择，极大调动了一部分学有天赋的学生的积极性。对学校教师来说，有利于教师个人专业特长的发挥和收入的提高，对企业而言，可尽早发现天才少年为我所用，是一个校企合作多赢的局面。

以上是我国产教融合事业经过多年发展，探索出的校企合作协同培养人才的一些模式典范，这些新的尝试和对固有传统的突破，对解决因我国经济产业转型升级而产生的结构性人才供需矛盾问题和提升服务现代产业能力具有现实参考价值。

三、校企合作存在的问题分析

从国家政策导向及实践发展来看，现阶段我国的产教融合事业方兴未艾，但落实到具体工作层面还是面临以下诸多机制体制问题。

（一）健全校企合作利益平衡机制

校企合作的初心是希望学校和企业对接，通过资源共享和优势互补，来达到培养高质量职业人才来满足行业企业的用工需求，从而促进企业业务正常运营，间接推动行业产业整体健康发展，实现国家教育强国产业兴国的战略目标。当前，校企合作实践过程中涌现出一些具有代表性的成功案例，但从国家总体情况来看，还存在一些问题，距离国家战略要求还有差距。

由于行业企业参与校企合作过程中存在投资缺乏政策依据，企业担心投入成本与收益不成正比，以及顾虑短期投资回报低等潜在风险，所以就容易出现校热企冷的现象［3］。其深层次原因是校企存在天然的价值追求不同［4］，那就是教育的公益性与企业的追求经济效益的不同。企业是经济社会的微观基层，作为社会经济社会结构的基本单元［5］，其诞生的初始就是以提高劳动生产率和经营效率、降低运营成本从而实现经济利益最大化为基本的目的。

因此，在国家出台鼓励校企合作办学导向政策的同时，应构建符合实际的制度保障机制，这样对解决校企利益不平衡问题极为重要。作为国家产教融合宏观战略落实的主导机构，政府应统筹规划，分类实施，从利益共同体视域出发，建立健全国家政策保障机制和措施。为调动企业的积极性，在资金和税收上予以适度的倾斜，或通过减免税收，或是适度给予财政补贴［6］，降低企业在校企合作过程中的成本投入，化解校企间的利益不平衡难题。新时代，服务型政府的构建，要求政府在校企合作中履行职能，担当校企合作的积极推动者、利益协调者和利益保障者，保障校企合作的顺利实现。

（二）完善办学主体多元化机制

《国家职业教育改革实施方案》指出，支持和规范社会力量兴办职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业社会培训机构。所以，大力发展多元主体融合、股份制、混合所有制等校企合作模式将是大势所趋。与之相适应的现代产业学院模式发展，在一定程度上解决校企利益不平衡问题，但由于缺乏相关配套法律法规，在人员聘用、资产管理、产权归属等方面仍存在制约校企深入合作的难题，致使校企双方都放不开手脚，互信与协作大打折扣。因此，一方面，需要政府相关部门及时出台配套政策措施，并完善健全相关制度机制，及时消除学校与企业对资产归属、人事任用、权益分配等的后顾之忧。另一方面，政府应主导整合校企合作的主体结构，根据校企双方利益价值诉求，明确权责利关系，促进校企合作多主体办学机制不断完善。

（三）健全校企合作质量评价体系

从校企合作的实践历程来看，通过完善校企合作办学质量评价体系，科学评价校企合作成果，对激发各利益主体高质量履行职责，具有重要意义。学校办学的评价检测标准就是能否提供企业发展所需要的人才，而衡量和评价企业的标准就是能否在实践过程中让学生掌握劳动技能和提升业务水平，进而促进就业，带动行业产业发展。

当前，我国尚未建立全面且行之有效的校企合作质量评价体系，对各利益主体的价值作用缺乏细化的客观的评价指标，以及相适应的操作流程和制度保障，从而影响到校企合作各利益主体的积极性。因此，为提升各参与主体的获得感和责任心，当务之急，应成立校企合作质量评价的专职部门或第三方评定机构，建立政府、行业、企业、学校四位一体的质量评价体系，对校企合作的社会价值和校企合作参与主体的功能价值等方面，给予全方位的客观评价。

（四）健全适应产业需求的专业动态调整机制

当前我国正面临经济结构调整和产业升级转型的关键时期，如何充分利用我国丰富的人力资源有效对接经济发展，不再让广大学生面临毕业即失业的困境，那就很有必要对当下所学专业进行优化调整。

校企合作过程中，在专业建设和课程设置方面，学校应根据国家经济结构转型和区域产业发展需要，进行科学合理规划、动态灵活调整，更好地对接行业产业需求，以满足地方经济发展需要。

四、校企合作创新实践

校企合作以培养劳动技能型人才为己任，以促进国家经济发展和产业转型升级为使命，这是职业教育区别于普通教育的基本特征。如何融入国家重大发展战略，确保国家产教融合事业走得稳行得远，是当下校企合作未来的探索方向。

（一）培育校企合作共生型生态，促进产教深度融合

随着产教融合事业的不断发展壮大，校企合作作为产教融合的纽带将为凝聚产业与教育的深度有机融合，提供新的生态系统和平台融合机会。对于如何促进校企双方生态共生，进一步提升职业教育新业态发展质量，是从事产教融合事业人员必须思考并解决好的现实课题。

职业教育新业态需要将政府、行业、企业、学校等多主体要素放入一个开放型的融合的生态系统。校企合作通过信息资源共享、师资队伍共管、课程共同开发、标准共同制定、评价体系共建等方式进行要素融通，高效满足企业业务运营、人才需要、战略制定的多维度需要，构建“产教融合生态系统”，有效促进人才链、产业链衔接。

（二）数字信息技术推动校企融合数智化发展

人工智能、大数据、互联网等数字信息技术的出现，推动着人类文明跨越式发展，推动着现代产业及职业教育形态不断变革，推动着产教融合向数智化方向积极转变，这是时代特征，想要适应时代发展，校企合作就要进行数智化变革。

一是由于信息技术是实现校企双方在资源信息共享、协同育人、科技研发、科学管理和高效组织等方面的内生需要。二是因为大数据、人工智能、物联网等现代信息数智技术改变了现代教育形态和知识信息获取传授方式以及教与学之间的关系，如AI、VR技术带来全新的场景体验，促使产生了新型的师徒关系、实习实训模式，即在训中学，在学中训，学生可以成为教师，教师也可变成学生，在虚实结合不同的场景下，进行身份互换，共同促进教学质量提升。这将极大程度上解决教育与行业产业周期不同步的难题。

结语

当前，职业教育面临的重大发展机遇前所未有，发展好职业教育事业对国家未来的发展至关重要。校企合作是促进我国职业教育高质量发展的必经之路，是促进国家产业经济转型升级的必选之路，无论采取哪种合作模式，其根本目的都是通过提升职业劳动者的实践技能，满足行业企业对劳动用工的需求，促进就业，提升产业经济发展水平。如何通过制度机制保障和模式优化，有效平衡各参与主体的利益，调动学校和企业合作的内生动力，是新时代校企合作模式研究的出发点和落脚点。

参考文献：

［1］宋耀辉，杨锦绣.产教融合北极星职业教育优化校企合作人才培养模式探讨［J］.职业技术，2022，21（03）：713.

［2］贺星岳，任聪敏.增强适应性，推动职教高质量发展［N］.中国教育报，2023418（6）.

［3］李政.职业教育的产教融合障碍及消解［J］.中国高教研究，2018（9）：8792.

［4］罗汝珍，陈玉红，唐小艳，等.行业产教融合共同体视域下的责任共同体构建［J］.职业技术教育，2023，44（28）：1319.

［5］万伟平.高质量发展背景下深化产教融合的组织障碍跨越研究［J］.职业技术教育，2022，43（28）：44-49.

［6］祁中山，吴海霞.行为与功能——校企合作中的政府定位［J］.华人时刊（中旬刊），2014（03）：208.

项目基金：鄂尔多斯市2021年度教育科学规划“十四五”课题《职业学校学生实习安全保障机制研究》（2021JGH085）；教育教学研究项目《职业学校学生实习安全保障机制研究》（EJD2209）

作者简介：岑霞霞（1983—），女，汉族，山西大同人，硕士研究生，讲师，研究方向：宪法学与行政法学。