黄河治理文化的时代价值

数千年黄河保护治理历史，孕育产生了辉煌灿烂的黄河治理文化。黄河治理文化是黄河水文化的核心内容，是黄河文化不可或缺的重要组成部分。梳理研究黄河治理文化孕育产生的历史脉络，多维度挖掘其蕴含的丰富历史内涵，提炼其时代价值，对讲好新时代黄河故事，赓续中华历史文脉，坚定文化自信，建设中华民族现代文明，具有重要的历史和现实意义。

黄河是中华民族的母亲河，根植于黄河流域的黄河文化是中华文明中最具代表性、最具影响力的主体文化，是中华民族的根和魂。从某种意义上讲，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史。翻开几千年的治黄史帙，河决河安、河废河兴，无不见证着国家治理的张弛勤怠，无不关联着流域人民的否泰祸福，无不映照着中华文脉的起落枯荣。一部艰辛的治黄史，浓缩了中华民族的苦难史、奋斗史、治国史。可以说，一部治黄史就是黄河文化的最好表达。黄河治理文化作为黄河文化的主要组成部分，是以黄河治理为特征展示在人们面前的一种文化形态，反映了从古至今中华民族与黄河的关系演变，其最基础的内容是人们利用、开发、治理和保护黄河的各种实践活动。其特殊性在于其孕育产生于黄河治理实践，是以黄河为载体，以黄河治理活动为轴心所构成的文化集合体。深入挖掘黄河治理文化蕴含的时代价值，对保护传承弘扬黄河文化，讲好黄河故事，延续历史文脉，坚定文化自信具有重要的作用。目前，关于黄河治理文化的研究，多集中于相关资料的整体梳理、概述等方面，对黄河治理文化的特征和时代价值方面的研究还有所欠缺，亟须进一步挖掘和探讨。

黄河治理文化的概念与内涵

黄河是中华民族的母亲河，它哺育了中华民族。黄河宁，天下平。黄河治理成为困扰中华民族几千年的大难题。黄河治理主要是指消除黄河水患、疏通黄河水道等治水活动，而黄河治理文化则是指人们为了保护黄河、改善河道状况和防止洪水灾害所形成的一系列文化传统和技术手段。也有学者认为，黄河治理文化就是中华民族在治理黄河过程中所形成的一系列相关的文化现象，如治水精神、治水方略、治水经验、治水教训等。文化学上，一般将人类的文化现象划分为物质文化、精神文化、制度文化三大类。按照这种分类方法，黄河治理文化则可以分为治河物质文化、治河精神文化、治河制度文化。

黄河治理文化体系庞大，内容丰富，囊括了中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的核心要素，蕴含着中华民族深层的文化基因。从早期农耕生产实践，到近代革命实践，再到新中国成立以来的社会主义建设和改革实践，黄河治理文化在不同历史阶段以不同的文化形式和内容体现出来。习近平总书记强调：“在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。”黄河治理文化作为黄河文化的重要内容，包含以上三种类型文化要素。在数千年间同黄河水患作斗争过程中体现出的自强不息、刚健有为精神，在黄河之滨黄土地上繁衍生存表现出的吃苦耐劳、坚韧不拔精神，以及以水为师、道法自然的天人合一精神，开疆拓土、民族融合过程中的兼容并蓄特质等，无不是中华优秀传统文化的生动体现。遍布黄河两岸的爱国主义教育基地，彰显民族气节的《黄河大合唱》等文艺作品，以伟大建党精神为源头，形成了长征精神、延安精神和抗战精神等伟大精神，均在硝烟弥漫的战事中丰富了黄河文化中的红色基因。自1946年中国共产党领导人民治黄以来，防洪体系不断完善，实现70多年伏秋大汛岁岁安澜，生态环境持续向好，流域发展水平不断提升，黄河保护治理过程中贯穿的以人民为中心的发展思想、人水和谐的治理理念以及保护治理技术的不断进步，更是社会主义先进文化在黄河保护治理领域的具体体现。

黄河治理文化的历史脉络

黄河以“善淤、善决、善徙”而著称，有“三年两决口，百年一改道”之说。历史上黄河水患不断发生，给当地民众带来深重灾难。为了治理黄河，历代先贤和劳动人民前赴后继，不懈探索，正是在与黄河的不断斗争中孕育产生了一系列的治河文化。

尧帝时代有鲧筑堤治理水患的传说。之后，禹因势利导，黄河终得大治，顺天应人的理念成为古代最早的生存智慧。春秋时期，位于黄河下游的齐国率先修筑堤防，各诸侯国纷纷效仿，水事争端时有发生。这一时期，水利事业在社会中的地位日益重要，诸子百家竞相论水，从他们的思想言论中可见当时华夏民族对宇宙的洞悉和生命基本原则的认识。

秦统一六国之后，建立起中国历史上第一个统一的多民族国家，将黄河改名为德水，诏令“决通川防，夷去险阻”，修建统一的黄河堤防。

西汉时期，随着黄河决溢日渐增多，黄河堵口技术也逐步发展。汉武帝亲临瓠子口治河现场，采用打桩填堵的方法，指挥堵口成功，开兴利除害先河。著名的治河专家贾让提出了人工改河、分流洪水和巩固堤防的“治河三策”，第一次全面地对治理黄河进行了方案论证，较完整地概括了西汉治黄的基本主张和措施，对后世的治河工作产生了深远影响。

东汉时期，黄河水患进一步加剧，水利专家王景采取“筑堤、理渠、绝水、立门”的治理方略，平息泛滥已久的黄河水患，实现黄河长期相对安澜的局面，史称“黄河安流八百年”。

此时中国古代文化科学体系已经形成，许多生产技术已趋于成熟。西汉至南北朝这700多年间，经过一系列人工运渠的开凿，南北水运网络已经形成。到了宋代，岸埽、龙尾埽、马头埽等黄河埽工出现，成为黄河堤防工程的独特创造。明代，治河名臣潘季驯又提出“束水攻沙”的治黄策略，把堤防分为遥堤、缕堤、格堤和月堤4种类型，形成一套堤防体系，挽河归槽，束水攻沙，为黄河治理开辟了新的路径。

新中国成立后，党和国家高度重视黄河治理，先后实施4次大修堤，修建了龙羊峡、刘家峡、三门峡、小浪底等干支流水利枢纽以及一大批平原蓄滞洪工程，使黄河洪水得到有效控制，实现了由“治标为主”到“标本兼治”的转变，黄河治理技术得到了进一步提升。

进入21世纪，党和国家对黄河治理提出了新的要求，要坚持山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。

黄河治理事业的繁荣发展为黄河治理文化建设提供了有利条件，进一步丰富了黄河治理文化的内涵。

黄河治理文化的时代价值

黄河治理文化中蕴含着“民惟邦本”的民本理念，为以人民为中心的治理理念提供了原始基因。黄河治理经历了一个漫长的过程，民本思想贯穿始终。大禹治水，是黄河治理文化中民本思想的肇始。刘向在《说苑·君道》引“河间献王曰：‘禹称：民无食，则我不能使也。功成而不利于人，则我不能劝也。故疏河以导之，凿江通于九派，洒五湖而定东海，民亦劳矣，然而不怨苦者，利归于民也’”。说明治水目的是“利归于民”。作于伊洛河畔的《尚书·五子之歌》，提出“民惟邦本，本固邦宁”，让民本思想从黄河流域延传播散。西门豹在邺治水，以民为本，敢作敢为，兴修民渠十二条引漳水，使邺地经济迅速发展，人民生活得到改善。隋代开通了连通黄河、长江、淮河水运的大运河，成为沟通南北的经济大通道，密切了南北经济联系，极大促进了黄河两岸的经济社会发展。元代工部尚书贾鲁临危受命治理黄河，除水患、救百姓，通漕运、兴商业，造就了朱仙镇的繁华，人们为了纪念他，就把一条重新疏浚的河改称贾鲁河。“水能载舟，亦能覆舟”的理念，蕴含着我国古代民本思想发展的精粹。自古以来，治理黄河水患，就是兴利除害，造福人民。

在延安时，毛泽东主席写下《为人民服务》，成为共产党人最鲜红的精神底色。新中国成立后，毛主席第一次离京视察就选定了黄河，并发出了“要把黄河的事情办好”的伟大号召。社会主义改革发展时期，党和国家领导人多次视察黄河，对黄河保护治理提出重要指示批示，兴利除害、造福人民成为这一时期黄河治理文化的主题。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的时代强音，更是闪耀着以人民为中心的发展思想。

黄河治理文化蕴含的民本理念与我们党全心全意为人民服务的宗旨是高度一致的。中国共产党自成立以来，始终践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。新时代新征程，我们要继承黄河治理文化中“民惟邦本”的民本理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，并落实到各项决策部署和实际工作之中，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

黄河治理文化中蕴含着“天地人合一”的和合理念，为新时代生态文明建设提供了历史智慧。生活在黄河两岸的先民，经过数千年的黄河治理开发，萌发、孕育和发展出了“以水为师”“道法自然”“天人合一”等哲学理念，强调要把天、地、人统一起来，按照大自然规律活动，取之有时，用之有度，和谐共生。老子在《道德经》中说：“上善若水，水善利万物而不争。处众人之所恶，故几于道。”老子用有形的“水”诠释了自然规律的“道”。大禹治水因势利导，遵循河流的自然秉性，以“疏”代“堵”，治河13年，黄河不再肆意横流，终归大海。西汉治河专家贾让在“治河三策”上策中提到，“徙冀州之民当水冲者，决黎阳遮害亭，放河使北入海。河西薄大山，东薄金堤，势不能远泛滥，期月自定”，并“使秋水多，得有所休息”。“不与水争地”，因势利导，依据河势让黄河水顺畅东流，“有所休息”，就是遵循河流自然规律，实现人与黄河的共生共存。东汉明帝派王景治河，从荥阳至千乘修筑千里大堤，使河汴分流，黄河800年安澜入海。明代潘季驯在前人治河的基础上，提出了“筑堤束水、以水攻沙”“以清释浑”等一系列治河方略，把过去单纯的防洪转移到治水与治沙相结合，同样体现了根据自然现象的变化，“以律行事”。现代治河专家李仪祉在总结历代治河经验，并吸收先进科学技术的基础上，提出了治理黄河要上中下游结合，治本与治标结合，工程措施与非工程措施结合的综合治理方针。这些在治河实践中孕育发展的治河思想和治理方略，都遵循着中国传统哲学“天人合一”理念的历史逻辑。

中华民族应对黄河水旱灾害萌生的“天地人合一”的朴素生态智慧，为新时代生态文明建设及思想的提出和发展提供了历史理论基点。遵循着“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，经过多年实施，黄河南岸干涸荒凉的库布齐沙漠，逐步向生态绿洲转化。经过持续多年的水土保持，时至今日，黄土高原一改水土流失严峻局面，主色调由“黄”变“绿”。“绿水青山就是金山银山”已成为全社会广泛共识。

黄河治理文化中蕴含着“坚韧不拔”的斗争精神，为中华民族自强不息民族品格塑造提供了历史基因。从古至今，中华儿女与黄河的斗争从未停歇，这种与自然抗争坚韧不拔的斗争精神随着黄河的流淌一直传承至今，而今又被赋予新的时代内涵。

面对滔天洪水，大禹带领先民治理水患，虽历经艰难万险，仍不屈不挠，勇于抗争，终成治水大业。大禹治水所蕴含的自强不息、坚韧不拔的斗争精神，成为中华民族自强不息民族品格的最初“精神发源地”。此后从先秦到新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1560次，改道26次，北达天津，南抵江淮，中华民族始终在同黄河水旱灾害作斗争。一部治黄史，也是一部中华民族与黄河水患抗争不止的斗争史。新中国成立后，在中国共产党人的手中，创造了黄河70多年岁岁安澜的历史奇迹，实现了黄河从被动治理到主动治理的历史性转变，这些都是党领导人民不畏艰险、敢于斗争的生动写照。

当今世界正处于百年未有之大变局，我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼进行，改革发展稳定，任务艰巨繁重，我们面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验。党的二十大鲜明提出，“坚持发扬斗争精神”是全党必须牢牢把握的五个重大原则之一。要胜利实现我们党确定的目标任务，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。在新时代，我们要弘扬黄河治理文化中不怕困难、勇于斗争的精神，以“刀刃向内”的自我革命精神，不断在历练中壮筋骨，在磨砺中强斗志，在摸打中增本领。

黄河治理文化中蕴含着“清廉为政”的廉政理念，为建设中国特色社会主义廉洁文化提供了思想土壤。廉政与否事关河政兴废，事关黄河安澜，事关百姓福祉。在数千年的黄河治理史中，一代代刚正不阿、廉洁奉公的治黄先贤秉持清正廉洁的道德操守，权为民所赋，利为民所谋，其思想和行为成为黄河治理文化中最为璀璨的清廉之光。孔子的弟子子张向孔子请教如何为官，孔子给出的建议中有一条便是“欲而不贪”，反映了孔子的廉洁为政思想。林则徐在担任东河总督期间，忠于职守，兢兢业业，“绘全河形势于壁，孰险孰夷，一览而得。群吏公牍，不能以虚词进，风气为之一变”。他还经常冒风雪核查垛料，惩处贪官，力除河弊。治河名臣栗毓美，因地制宜推出“抛砖筑坝”法，以砖代埽筑坝护堰，节省了大量河工经费。推行砖坝数年内，“三年未生一新工”“刚正廉介、夙寡嗜好”，处处尽职尽责。

廉洁文化是中国特色社会主义文化的组成部分。2004年，时任黄委主任李国英提出，以河为镜可以正发展，强调大力发展黄河廉洁文化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把廉洁文化建设摆在更加突出的位置，党的二十大报告提出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》要求把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。深入挖掘黄河治理文化中的廉洁文化元素，推动政治文化正气充盈，带动社会文化向上向善，寻求崇廉惩贪、廉荣贪耻的最大公约数，增强反腐败的文化自觉、文化自信和文化担当。

黄河治理文化中蕴含着“唯治为法”的法治理念，为推进法治中国建设提供了原始法理基因。无法不成国。无论是古代还是现代，贯穿数千年黄河保护治理史的深层逻辑是以治河法规为载体的法治理念。为实现对黄河的有效治理，历朝历代都制定了有针对性的典章制度，其传承有序的法治理念为深入推进法治中国建设提供了法理支撑。

秦统一六国后，制定了一系列的法规，其中与黄河防洪有关的法规条文有“决通川防，夷去险阻”。西汉时期的治河法规在设置治河官员、河堤防守队伍组织和经费等方面都有相关规定，并对黄河河堤修守职责设置了严格的刑法规定。唐朝颁布了我国最早的水利管理法规《水部式》，对组织人员、堤防检查维修制度、修守管理报批制度等作出规范规定。金代颁布的《河防令》，是中国历史上第一部专门针对黄河治理颁布的法规，对河防要事都作出了明确规定。元代的治河法规，较为详细地反映在《通制条格》中。《明律》将有关水事违法条文编入《工律》，分《营造》与《河防》两卷，其中《河防》是首次创立，同时明代还制定了黄河“四防二守”制度。清《康熙年间治河》《道光二十九年的防汛章程》是清代关于黄河筑堤和防汛的重要规定，清代的防洪法规在《清会典》《大清会典事例》中都有比较集中的反映。民国时期，1942年颁布的《水利法》，对黄河保护治理等工作也有相关规定。新中国成立后，依法治河理念贯穿始终。为推进黄河保护治理事业，相继制定出台了《黄河水量调度条例》《黄河防汛管理工作规定》等一系列制度条例。2023年4月1日正式施行的《中华人民共和国黄河保护法》，是我国第一部针对黄河流域的基础性、综合性和统领性的专门法律，以法律形式对黄河保护治理作出制度性安排，实现“江河战略”法治化。

黄河治理文化中蕴含着“大一统”的共同体意识，为增强民族认同感、维系国家统一安全提供了重要思想支撑。梳理总结中华民族与黄河水患作斗争的数千年历史过程，可以得出“国家太平，黄河安澜绵延；国家动荡，黄河水患不止”的历史结论。大禹治水“分九州”，将原本相互隔绝独立的聚落群体融合为相互依存的实体，并诞生了最早的国家形态——夏朝。西汉政权强而有力，黄河几次决口均得到有效堵复。而在魏晋南北朝，乃至后期朝代更替战争纷纷之时，黄河得不到有效治理，往往会因河道改道而堤决水溃。同时，各方势力为了自身利益相互掣肘，也严重制约了对黄河水患的治理。除了黄河泥沙沉积增多导致的河道抬高等自然因素外，“以水代兵”等人为破坏黄河河道的事例也不胜枚举。明清时期，对黄河治理实行黄淮运综合治理，关注黄河、淮河与运河三者之间的治理关系，综合统筹运用凿设新水道以分水等多种治水手段，实现黄淮运的和谐统一。

新中国成立后，提出了兴利与除害相结合的治河方略，推进黄河上中下游综合治理。20世纪90年代，黄河下游断流不止，黄河遭遇严重生存危机。1999年，按照国务院授权，黄委对黄河水量实施统一调度，首开大江大河统一调度先河。进入新时代，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，提出上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理。“统一”的思想依旧是新时代黄河保护治理逻辑之一。

我国最早国家形态的形成源于对水的治理需求和实践。因水而成的家国情怀，也伴随了黄河保护治理历史全过程。而因黄河治理而形成“大一统”观念，成为中国民族精神中的主流意识。

因河而兴的黄河流域经济社会不断发展，“各民族像石榴籽一样紧紧地抱在一起”，对中华民族“同根同源”这一身份的认同感不断深化，中华民族多元一体格局更加鲜明有力。

黄河治理文化中蕴含着“应物变化”的创新理念，为建设创新型国家提供了思想动力。大禹汲取前人治水的教训，创造发明了测量工具，提高了治水的技术水平，在此基础上，创造性地提出了“疏川导滞”。明代潘季驯“束水攻沙”，于河水泛滥之时，反其道而行之，收缩河道，淤滩固堤，借流冲沙，保证了黄河的安澜。清朝靳辅、陈潢等人，在前人治河的基础上，着眼全局，统筹治理黄河、淮河和运河，取得积极成效。清朝河道总督吴大澂在进行郑工堵口时，注重西方科技的运用，曾尝试使用钢筋混凝土进行堵口。新中国治理盐碱地，排水冲盐碱，淤灌造粮田，将黄河中下游寸草不生的“牛皮碱地”变成了广袤的粮田。

新中国成立后，治河技术也不断应时而变，从早期的“宽河固堤”“蓄水拦沙”，到如今“拦、调、排、放、挖”的立体防护模式，治河技术赓续不断的创新创造成为实现70余年黄河安澜的密码。

创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭源泉，也是中华民族最深沉的民族禀赋。黄河治理文化中蕴含的革故鼎新、应物变化、创新创造思想，不断推进治河方略和技术发展演变，并在治河实践和社会发展中得到拓展延伸，赓续不断。深入推进创新型国家建设，要传承好黄河治理文化中的创新理念，加强原始创新和关键核心技术研发，推进高水平科技自立自强。

在5000多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。黄河治理文化蕴含的民本理念、和合理念、斗争精神、廉政理念、法治理念、共同体意识、创新理念等都是中华优秀传统文化的重要元素。进入新时代，担负起新的文化使命，更应全方位深入挖掘黄河治理文化的丰富内涵，结合新时代创新发展黄河治理文化，让其迸发出新的文化价值，讲好黄河故事，坚定文化自信，传承中华文脉，不断提升中华文化影响力，推动实现中华民族伟大复兴的中国梦。