奋力谱写公立医院高质量发展新篇章

党的二十届三中全会提出实施健康优先发展战略，要求深化以公益性为导向的公立医院改革。加强公立医院党的建设，坚持党建引领，是推动公立医院高质量发展的坚强政治保证。

近年来，北京市卫生健康委员会（以下简称“市卫生健康委”）党委把加强公立医院党的建设作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要实践，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把政治优势和组织优势转化为推动医院高质量发展的强大力量，为服务首都城市战略定位、服务人民健康需求，提供了坚强有力的保障。

谋全局 抓稳党建引领“方向盘”

市卫生健康委党委牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，优化顶层设计，注重建章立制，常态推动落实，把党的全面领导落实到公立医院各方面各环节。

市卫生健康委成立全市医院党建工作指导委员会，统筹研究、推进公立医院党建工作。全面推进公立医院党委领导下的院长负责制，把党的领导融入医院治理各环节，全市所有公立医院全部落实把党建工作要求写入医院章程相关要求。在市委组织部的指导下，市卫生健康委党委制定了《北京市公立医院党委会讨论决定事项清单及程序示范文本》等全市规范性文件，指导医院落实“三重一大”制度和完成党委会、院长办公会议事规则修订。市、区所属二级及以上公立医院实现了党委书记、院长分设，党委领导的工作体系进一步理顺。市属19家医院还设立了发展规划、药事管理、装备管理、器械管理等专家委员会，为党委领导决策提供科学充分的参考咨询。

固根本 夯实政治建设“压舱石”

市卫生健康委党委坚持把政治建设摆在首位，教育引导各级党员干部和医务工作者严守政治纪律和政治规矩。

市卫生健康委进一步完善重大事项请示报告制度，把党的集中统一领导落实到医院发展全过程。各医院定期召开党委会研究贯彻落实上级决策部署的具体举措，党委（党组）书记履行全面从严治党第一责任人职责，带头贯彻新形势下党内政治生活的若干准则，带领引导党员干部旗帜鲜明讲政治。政治保障能力不断增强，服务首都城市战略定位和服务人民健康能力逐步提升，围绕中心服务大局，圆满完成重大国务政务服务保障；持续推动优质医疗资源均衡布局，扎实推动疏解北京非首都功能各项任务落实；优化国际医疗服务，积极融入两区、国际消费中心城市建设；加强医疗科技创新，积极支持国际科创中心建设；实施“改善就医感受 提升患者体验”主题活动，群众看病就医便捷度、舒适度进一步提升。

强理论 把牢思想建设“总开关”

市卫生健康委党委深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设，加强理论学习，运用党的创新理论所蕴含的立场观点方法指导实践、推动工作。

市卫生健康委下发《关于加强首都卫生健康宣传思想文化建设的工作方案（2024—2026年）》的通知，筹建多层次智库体系，推动开展卫生健康重大理论研究阐释。以重大教育为牵引推进政治思想教育，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等集中教育，组织开展“永远跟党走”主题宣讲、“我和我的祖国”系列快闪等主题活动，引领广大医务工作者筑牢理想信念根基。加强典型宣传，形成了共和国医者、健康卫士、青年榜样等一批品牌项目，选树贾立群、李桓英等一批医务人员身边的榜样，带动全行业医务工作者践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆新时代卫生健康职业精神，树立了行业良好形象。

育人才 筑好事业发展“蓄水池”

市卫生健康委党委始终把人才工作摆在突出位置，聚焦“管、育、引、用”，整合各类人才资源，激活人才“蓄水池”，为公立医院高质量发展提供强有力的人才保障和智力支撑。

市卫生健康委制定印发《北京市深化卫生专业技术人员职称制度改革实施办法》，制定分类分层评价标准，实行成果代表作制度、基层“定向评价”制度，破除“唯学历”“唯论文”等不良导向，拓展各类人才的发展路径。整合优化人才培养平台。加强对北京属地医疗卫生单位人才培养统筹力度，逐步贯通培养平台；通过优化整合人才培养项目，集中优势资源强化高水平人才的培养，扩大青年人才支持规模，积极培养学科骨干以及青年英才，夯实医疗卫生事业高质量发展的人才根基。以建设高水平人才高地为契机，提升高层次人才队伍建设的质量。通过政策创新和内部挖潜，引进和培养在临床与科研方面都具有较深造诣的高层次复合型人才。统筹市、区两级医疗机构，遴选政治素质好、业务水平高、奉献精神强的医疗人才参与支援新疆、西藏、青海、内蒙古及京郊医疗卫生工作。

截至2023年年底，仅市属医院，拥有两院院士9名，长江学者14名，北京学者30名，国家级百千万人才工程入选45名，青年北京学者16名，国医大师2名、全国名中医2名、岐黄学者2名。

打基础 建强基层组织“主阵地”

市卫生健康委党委发挥基层党组织政治功能和组织功能，完善支部设置方式，通过党建引领促进多学科协作，推动党建工作同业务工作紧密融合。

市卫生健康委深入贯彻《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，积极探索“支部建在科室上”，先后印发《公立医院党委讨论决定事项清单及程序示范文本》《北京市公立医院党支部参与科室重大问题决策工作指引（试行）》，建立党支部参与科室业务发展、人才引进、薪酬分配、评先评优等重大问题决策的制度机制。推动实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程，着力选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的党员临床医技骨干担任党支部书记，三级医院临床医技科室党支部书记由业务骨干担任比例已经达到85%以上。落实领导班子成员党建工作基层联系点制度，班子成员每年深入联系点调研次数不少于2次，着力解决1～2个突出问题，加强同干部职工的直接联系。举办全市二级以上公立医院党委书记培训班、院长培训班和党支部书记示范培训班，增强了大抓基层党建的思想自觉和行动自觉。开展公立医院党建示范医院、标杆党支部选树，选树培育北京友谊医院等一批“叫得响、立得住”的党建品牌项目。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，引导广大党员干部在疫情防控、防汛救灾以及医疗服务工作等中心任务中发挥先锋模范作用。

转作风 涵养风清气正“好生态”

市卫生健康委党委坚持把党风政风行风建设贯穿于医院事业发展各个方面的全过程，以“党风清正、院风清朗、医风清新、行风清明”为主要目标，打造风清气正、廉洁从医、医患和谐的清廉氛围。

市卫生健康委深入推进医药领域腐败问题集中整治和药品耗材采购使用管理专项整治，开展医德医风教育实践活动。启动集中整治医疗机构违法违规获取医保基金三年专项行动，严查严管侵害群众利益行为，持续打击欺诈骗保，保持对收“红包”、吃回扣行为的高压打击态势，有效纠治行业顽疾，提升行业正气。坚持党性党风党纪一起抓，大力开展纪法教育、警示教育，召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，依托通报会、庭审旁听、参观警示教育基地等一系列廉政主题党日活动，提升警示教育效果。开展“学纪法、守规矩、知敬畏”教育活动，在重要节日等时间节点开展廉政教育，教育引导广大党员增强拒腐防变的能力。建立健全纪检巡察审计和相关职能部门贯通融合的监督机制，对违反党纪政纪问题，发现一起，严肃查处一起，“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制不断完善，廉政风险防控措施落实落细。

（责任编辑：李爽）