创新党建引领保障路径赋能国有企业高质量发展

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。以高质量党建引领保障高质量发展，是推进国有企业党建创新的必然要求。

深化国资国企改革、推动国有企业高质量发展，对于巩固公有制主体地位、更好发挥国有经济战略支撑作用、确保党长期执政和国家长治久安具有十分重要的意义。党的二十大报告提出，“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。”党的二十届三中全会对深化国资国企改革作出重大部署，提出“深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。”

贯彻落实党的二十届三中全会精神，必须以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神为统领，坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则，切实发挥高质量党建的引领保障作用，创新党建引领保障路径，以更好履行国有企业功能使命、有力提升国有企业活力效率和加快推动国有企业发展新质生产力，赋能国有企业高质量发展。

赋能价值建设，推动党的思想引领与国企价值观企业精神的同频共振

国企要严格遵循习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出的“三个有利于”重要原则和“四个坚持”党建工作总要求，紧紧抓住增强国企党组织思想引领力基础工程，坚持政治引领、思想引领、组织引领，切实把党的政治建设摆在首位，夯实堡垒作用、激发先锋作用，推动实现国企党的建设、企业价值目标塑造和企业精神凝聚的同频共振。坚定不移深入推进新时代党的建设新的伟大工程，牢牢把握建立中国特色现代企业制度这个制度根基，深刻把握推动国企高质量发展的内在要求，把党的领导融入企业治理各环节，融入企业发展理念和价值观，围绕党的建设“思想引领”根本点，不断提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。

赋能科学决策，推动管党治党政治责任与治企兴企经营责任共担

坚持和加强党的全面领导，必须依法依规完善国有企业现代公司治理体制机制。紧紧围绕党建引领，实现加强党的领导与完善企业治理相统一。规范企业章程，发挥党组织的领导作用、董事会的决策作用、经理层的经营管理作用。完善制度管理机制，严格按照制度履职尽责，强化章程约束，强化权责对等，制定完善的决策议事规则，坚持决策质量和效率相统一的原则，以程序化、规范化的决策程序，保障各治理主体依法合规有效履职。进一步明确党组织参与决策的原则、范围、流程、权限，明晰“三重一大”事项与日常一般性事项的决策边界，将党组织、董事会、经理层的职权范围、决策事项的权限制度化、流程化，规范“三重一大”决策制度执行，把党对国有企业的领导全面规定在制度中、保障在程序层、落实在实践里。要细化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单以及董事会授权决策清单等措施，确保各治理主体同向发力、同频共振，提高决策的科学性和企业治理的质效。

赋能科学管理，推动党建品牌建设助力完善企业内部管理体系

党建品牌是强化党建引领的重要保证，是坚持固本强基的重要举措，是推动企业高质量发展的重要抓手。党建品牌面向企业内部强化素质、聚集人心、夯实基础，面向企业外部环境树立品牌、展现形象、促进发展，有利于不断提升党建工作质量，提升基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。近年来，国企党建品牌创建工作深入开展，这既是加强和改进党建工作、推进党建工作创新发展的有益探索，又是以改革创新精神全面推进新时代党建工程的实践尝试。党建品牌创建要体现引领性、文化性、创新性、总结性、传播性，注重融入中心和结合实际，坚持问题导向和提升创建质量。

党建品牌建设要助力完善企业内部基本制度体系建设。建立健全制度体系动态调整机制，建立企业章程、内部制度执行与业务运行、业绩考评、监督工作相结合的机制，通过监督检查、考核奖惩、问责追责促进制度执行。推动企业领导人员考核、经营业绩考核有效联结，完善人才选拔、培养、使用和管理机制，优化人才队伍结构，提高人才队伍的整体素质和创新能力。

赋能生产经营，推动党的建设与企业生产经营相融互促

国企党建必须围绕服务企业生产、经营、市场方向，围绕提高企业效益、提升企业竞争力与实现国企资产保值增值的核心目标和实际开展工作。建设以全面融入、深度结合、创新提升、提质增效为导向的党建模式，找准党建工作与生产经营的结合点，推进党建工作与生产经营融合互促，建强党建链，赋能产业链、供应链、创新链、人才链，用好党建联建机制，打造企业高质量发展“红色引擎”，切实破解党建与生产经营“两张皮”难题。

要深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，不断提升党的组织体系整体效zfvEywn9fnPV1ZP64b4BVA==能，切实增强企业各级党组织政治功能和组织功能。党建工作必须与企业业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。持续强化党建工作理念创新、责任落实、机制完善、方式改进，严格落实党建工作责任制考核评价办法，巩固深化党组织书记抓党建述评考核，考核评价要重点考核“抓改革、强党建、促发展”三个因素之间的相互促进关系，更加突出党建引领的保障作用，不断提高企业核心竞争力、增强核心功能。在生产经营中，要充分发挥党员先锋模范作用，把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。

赋能文化建设，推动党的建设与国企文化建设联动

国企文化是国企党建和国企品牌的重要载体和表现形式。通过融入企业文化、人文关怀，彰显党建文化的红色价值。要充分运用红色基因、创新典型、先锋模范等途径进一步塑造优秀企业文化，激励员工、团结员工勇于创新、精于本职、乐于奉献，为企业创造更大经济效益。积极向上、富有特色的企业文化能够体现党建工作的成果，使党建理念以更具感染力和亲和力的方式在企业内部传播，增强员工的归属感和凝聚力，提升企业的整体形象和社会声誉，为国企品牌的塑造奠定坚实的基础。

要将国有企业的政治责任、经济责任、社会责任统筹推进落实，构建彰显企业主业特色的党建和文化品牌体系，发挥企业文化的正向作用。通过发挥党建品牌的引领、带动、示范和辐射作用，在企业形成以上率下、以下促上、以点带面、以党员带群众、以党建促发展的生动局面。

赋能精准监督，推动党的建设与企业监督体制机制贯通协调

党组织作为党内监督的主体，要通过监督、教育、协调和指导等多种手段，对企业内部权力运行进行监督和制约，精准监督，不断提升监督效能，坚决防止国有资产流失，保障企业的健康发展，确保党的监督得到有效落实。党委（党组）要发挥主导作用，健全制度机制，明确监督重点，压实监督责任，细化监督措施，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要构建各类监督主体贯通协调的工作格局，联动推进纪检、审计、巡视巡察等各类监督方式运用，落实纪检、组织人事、巡察、党建、财务、审计等相关部门信息沟通、成果共享、程序衔接等工作机制。要加强对“一把手”和领导班子的监督，加强对董事会和经理层的监督，对发现的违规经营、违规决策等问题，及时提出纠正意见，确保董事会和经理层依法依规用权履职。要健全违规追责工作体系，制定违规经营投资责任追究实施办法和责任追究事项清单，完善内部协同机制，建立问题线索台账，加强对违规追责工作的指导与监督检查。

（作者：张洁，国务院国资委新闻中心干部）

（责任编辑：方丹敏）