在全面深化改革中坚持系统观念

坚持系统观念是进一步全面深化改革的宝贵经验和重要原则。党的二十届三中全会高度评价新时代全面深化改革的成功实践和伟大成就，强调始终坚持系统观念。深入学习领会党的二十届三中全会精神，要深刻把握系统观念蕴含的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，在进一步全面深化改革中运用好系统观念这个基础性的思想和工作方法，不断增强改革的系统性、整体性、协同性，以全面深化改革推进中国式现代化。

重视系统观念是马克思主义政党的鲜明特质

系统观念是马克思主义的题中应有之义，是马克思主义认识论和方法论的重要范畴。恩格斯在《自然辩证法》中提出，“辩证法是关于普遍联系的科学”。坚持唯物辩证法，就是要全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地认识、分析问题，要准确把握事物发展的内在规律。

系统观念是中国共产党长期以来始终坚持的工作方法。毛泽东同志在《实践论》《矛盾论》等著作中深入研究并阐释了整体观，对整体与部分、系统与要素、矛盾的普遍性与特殊性等进行论述，要求“不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质”，为党的思想路线的确立奠定了坚实的哲学基础。邓小平同志系统分析基本国情和国家发展所处的历史阶段，谋划提出“一个中心、两个基本点”作为社会主义初级阶段的基本路线，提出“三步走”发展战略和“两手抓、两手都要硬”的方法论。江泽民同志系统论述全面推进社会主义现代化建设必须处理好十二对带有全局性的重大关系。胡锦涛同志提出科学发展观，其核心要义是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展。这些都是系统观念的集中体现，是党推进改革开放的宝贵经验。

中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记总结新时代伟大成就和基本经验，指出，“党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中，系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。

系统观念贯穿于全面深化改革的全过程各方面

全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，把系统观念贯穿于全面深化改革的各项顶层设计，贯穿于全面深化改革的各领域各方面。

系统观念贯穿于全面深化改革的各项顶层设计。十八大以来，我们党关于改革的每一次重大决策，都是坚持运用系统观念的结果，呈现出逐步明确系统观念作为重要原则的历史脉络。从党的十八届三中全会作出全面深化改革的决定，到党的十九届三中全会决定全面深化党和国家机构改革，旨在适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，在一些重要领域和关键环节取得重大进展，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供有力保障。党的十九届五中全会提出“十四五”规划六项原则，其中“坚持系统观念”为关键之一。党的二十大报告深化了这一理念，将“必须坚持系统观念”作为“六个必须坚持”之一，体现了我们党在新时代对系统性、全局性发展的高度重视和深刻理解。为贯彻落实党的二十大作出的战略部署，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步明确“坚持系统观念”既是全面深化改革的宝贵经验，又是进一步全面深化改革必须贯彻的重要原则。

系统观念贯穿于全面深化改革的各领域各方面。从系统提出“四个全面”战略布局，到系统推进各领域各方面改革举措，都体现我们党坚持系统观念的战略思考和统筹谋划。关于战略布局，“四个全面”战略布局把协调推进全面深化改革与全面建设社会主义现代化国家、全面依法治国、全面从严治党有机统一起来，正是以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的战略选择。关于全面深化改革的总目标和具体领域具体环节，习近平总书记指出：“中央确定的各项改革任务，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来。”聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，这七个方面既要求各自处理好内部关系，建成完善体系，又要求坚持全局观念和系统思维、系统布局，共同促进实现全面深化改革的总体目标。

在进一步全面深化改革中运用好系统观念这个基础性的思想和工作方法

在全面深化改革过程中，要坚持系统观念，树立全面的、联系的、发展的观点，提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力，确保各项改革措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

加强前瞻性思考。前瞻性思考重在加强历史思维和理论创新。一是要深刻思考新时代以来的伟大变革和实践，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上的里程碑意义，总结历史经验，推进理论创新，增强历史自信；二是深刻认识党的二十届三中全会系统擘画的进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，深刻认识到中华人民共和国成立八十周年时需要完成的改革任务，把历史、现实和未来统筹考虑，科学预判全面深化改革过程中的机遇与挑战，遵循历史规律，争取战略先机，把握历史主动。

加强全局性谋划。全局性谋划重在树立全局观念和大局意识。站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，全面准确把握世界发展大势和我国所处的历史方位，处理好中国与世界的关系，调动国内外一切积极因素，在全面深化改革的各个方面因势利导、顺势而为，推动中国特色社会主义行稳致远。要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，处理好经济、政治、文化、社会、生态等各个领域的关系，推动改革的重要领域和关键环节走深走实，确保全面深化改革能够取得最大成效。

加强战略性布局。战略性布局重在顶层设计。始终坚持党的领导，坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇。一是深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，以中国式现代化理论指引和支撑全面建设社会主义现代化国家战略布局。二是深刻把握党中央作出的各项战略部署，紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，自觉服从党中央的战略安排、服务党中央的战略部署，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

加强整体性推进。整体性推进重在全面落实。改革开放是一个系统工程，要坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。系统观念要求把握主要矛盾和次要矛盾，始终坚持“两点论”与“重点论”的统一，要以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标。针对重点领域和关键环节进行重点突破，以点带面推动改革向纵深发展，紧抓主要矛盾，解决主要矛盾，推动改革取得实质性进展。同时，确保各项改革措施在各个领域、各个方面同步推进、相互促进、协同共进，从而更好地通过系统集成和协同高效实现改革的总体目标。

（作者：毕研永，中国社会科学院当代中国研究所助理研究员，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员；贾楠，中国社会科学院大学历史学院博士研究生）

（责任编辑：袁瑛）