河南省创新型产业集群发展及建议

摘 要：【目的】为提高河南省创新型产业集群的高质量发展，对河南省创新型产业集群进行研究，以全面提升河南省创新型产业集群的核心竞争力。【方法】根据中国火炬统计年鉴，对河南省8个创新型产业集群的集聚能力、联动发展现状、创新平台及创新服务机构建设、发展成效进行阐述。【结果】河南省8个创新型产业集群规模发展有限，优质企业偏少，高级人才缺乏，高能级创新平台少。【结论】充分发挥高新区政策优势，完善配套设施，为集群企业发展提供更好的环境保障；为企业发展提供产业扶持，完善优化产业链条；加强人才引进与培养；支持集群内企业建立高能级研发中心。

关键词：河南省；创新型产业集群；发展情况；分析

中图分类号：F124.3 文献标志码：A 文章编号：1003-5168（2024）15-0154-05

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.15.033

Analysis of the Development of Innovative Industrial Clusters in Henan Province

LI Zhehui ZHANG Deyang

（Henan Provincial Science and Technology Information Center，Zhengzhou 450003，China）

Abstract：[Purposes] In order to improve the high-quality development of innovative industrial clusters in Henan Province， this paper studies the innovative industrial clusters in Henan Province to comprehensively enhance the core competitiveness of the clusters. [Methods] Based on the statistical data of China Torch， this study expounded the agglomeration capacity， linkage development status， construction of innovation platform and innovation service institution， and development effectiveness of eight innovative industrial clusters in Henan Province. [Findings] Since eight innovative industrial clusters have limited scale development， there lacks high-quality enterprises， senior talents， and high-level innovation platforms. [Conclusions] It is suggested to give full play to the policy advantages of the high-tech zone， improve the supporting facilities， and provide better environmental guarantee for the development of cluster enterprises; provide industrial support for the development scale of enterprises， improve and optimize the industrial chain; strengthen the introduction and training of talents; support enterprises in the cluster to establish high-level R&D centers.

Keywords： Henan Province; innovative industrial clusters; development situation; analysis

0 引言

创新型产业集群以创新驱动为特征，集聚产业链关联企业、研发和服务机构，通过分工合作和协同创新，形成具有跨行业跨区域带动作用和国际竞争力的产业组织形态。自2011年科技部实施创新型产业集群建设工程以来，经过多年发展，创新型产业集群为加快关键核心技术攻关，促进大中小企业融通发展，加速创新链、产业链、供应链融合，支撑经济高质量发展作出了突出贡献，已成为推动地方产业转型升级、深入实施创新驱动发展战略、提升区域竞争力的关键载体。截至2022年，全国共有创新型产业集群193个，其中河南省拥有8个，分别为郑州智能仪器仪表创新型产业集群、洛阳高新区轴承创新型产业集群、南阳防爆装备制造创新型产业集群、许昌智能电力装备制造创新型产业集群、新乡高新区生物医药创新型产业集群、安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群、焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业集群、平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群。这8个创新型产业集群主要集中在高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等产业领域，已成为河南省推动地方高新技术产业高质量发展的重要平台。

1 河南省创新型产业集群发展现状

1.1 河南省创新型产业集群集聚能力显著提高

1.1.1 河南省创新型产业集群数量增长快速。中国火炬统计年鉴显示（见表1），河南省创新型产业集群由2020年的3个增至2022年的8个，数量增长了167%。截至2022年，创新型产业集群拥有企业数813个，其中，高新技术企业354个，占集群内企业总数的43.54%。

1.1.2 河南省创新型产业集群效应明显提升。2022年，河南全省创新型产业集群营业收入2 297.83亿元［1］，同比增长177.3%；出口总额115.94亿元，同比增长329.35%；净利润200.68亿元，同比增长151.94%；集群人员15.44万人，同比增长83.12%。近年来河南省创新产业集群在营业规模、吸纳企业、解决就业等方面有较大提升，集聚能力明显增强。

1.2 河南省创新型产业集群企业联动发展现状

河南省各创新型产业集群依托所在高新区，以主导产业带动关联产业，上中下游产业联动发展，找准产业“补链强链”发力点，创新引领产业高质量发展。河南省8个创新型产业集群的发展现状如下。

郑州智能仪器仪表创新型产业集群打造智能传感器材料、智能传感器系统、智能传感器终端3个子产业集群，上游突破配套材料，下游延伸发展终端应用，实现上下游协同发展。在龙头企业的带动下，集群形成了以传感器、民用智能表系统、物联网+等为主要产品的上下游产业链。

洛阳高新区轴承创新型产业集群所在地洛阳是我国轴承和工磨具的发源地［2］，也是我国轴承及工磨具核心新技术的研发基地，综合创新能力居国内领先水平。集群形成了从轴承钢、轴承组件、轴承生产检测设备、轴承成品到下游整机用户、上中下游联动协作的轴承产业链条。集群领军企业洛阳LYC轴承有限公司、洛阳新强联回转支承股份有限公司、国机精工股份有限公司作为轴承生产企业带动轴承零部件配套企业和其他相关企业。集群内企业制定了《滚动轴承 转盘轴承》行业标准、《滚动轴承铁路货车、客车、机车轴承》国家标准、《滚动轴承 风力发电机组偏航、变桨、主轴轴承》国家标准。

南阳防爆装备制造创新型产业集群以创新驱动、政策带动、服务推动三方合力，补强产业发展全链条，高质量推动防爆装备制造产业创新发展和转型升级。在以卧龙电气南阳防爆集团为龙头的防爆电机生产企业和以二机石油装备集团为龙头的石油钻采设备生产企业的辐射带动下，基本上覆盖了本行业国内的所有产品种类的庞大产品体系。

许昌智能电力装备制造创新型产业集群在电力装备制造方面已覆盖电网的发电、输电、变电、配电、用电、调度六大环节，实现了研发、中试、生产、检测全覆盖。大中小企业融通、协同发展，拉长智能经济链条。以许继集团等龙头企业为引领，打造智能车间、智能工厂、智能园区；以开普检测为骨干龙头企业，以四达检测等企业作为延伸链，不断延伸检测市场产业链，开展并扩充电磁兼容试验、数字仿真等各种相关能力建设实验，提升试验效率。

新乡高新区生物医药创新型产业集群重点进行生物技术药物及现代中药的研发生产，整合兼并国内现有血液制品企业，并打造成我国重要的现代化疫苗、重组药物蛋白研发生产基地。推动核苷系列原料药项目形成规模效益、逐步延伸产业链条，打造国内重要的核苷药物生产基地。

安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群主导产业为精品钢及深加工产业，重点进行电磁新材料产业（硅钢产业）、高强钢筋新材料产业，依托安阳复星合力新材料股份有限公司、安钢集团冷轧有限责任公司等有关高强钢筋新材料、高磁感取向硅钢重点项目，延伸新型钢铁材料产业链，推动高磁感取向硅钢项目、高牌号无取向硅钢项目、高强钢筋焊网项目建设，引进电机产业、变压器产业项目，着力打造“千亿级精品钢深加工”产业基地。

焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业集群以新能源汽车储能装置制造、膜材料等为主导产业，以龙佰集团股份有限公司、多氟多新材料股份有限公司、风神轮胎股份有限公司等企业为引领，带动供应链上下游40余家企业，突破新动力电池关键技术，实现了纳米级磷酸锂材料和微米级三元材料、隔膜材料规模化发展。

平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群内企业已形成高性能塑料及树脂制造产业链条，以河南神马尼龙化工有限责任公司、河南神马催化科技股份有限公司为领军企业，带动尼龙及关联生产企业48家，涵盖了从上游原料、中间体合成到下游切片、纺丝织造、改性注塑等各类深加工产品。集群依托平顶山市的煤焦化工基础和氢气、粗苯等初级原料资源，打造尼龙6和尼龙66大尼龙产业格局，在平顶山市快速形成了纺织染整配套能力，积极发展高端服装、鞋帽、地毯、建筑辅材等产品，打造聚氨酯、聚碳酸酯产业链条。

1.3 河南省创新型产业集群创新平台及创新服务机构建设

河南省8个创新型产业集群不断发挥产业政策优势，深化完善创新资源集聚，加强科技创新活动。2022年8个创新型产业集群研究开发人员达2.86万人；各类研发机构365个［1］，其中研究院所17个，省级及以上重点实验室46个，企业技术中心89个，新型研发机构14个，各类大学24个，国家工程研究中心3个，省级及以上工程技术研究中心154个，院士工作站15个，国家工程实验室1个，外贸研发机构2个；研究开发费用支出79.95亿元；拥有有效发明专利4 410件，拥有注册商标4 296件，当年形成国家或行业标准75项，认定登记的技术合同成交金额10.25亿元。河南省创新型产业集群拥有各类创新载体166个，其中国家级科技企业孵化器18个，生产力促进中心4个，国家技术转移机构3个；国家级资质产品检验检测机构20个；金融服务机构85个，其他服务机构85个，产业联盟组织9个。

郑州智能仪器仪表创新型产业集群拥有48个研发机构，其中有3所大学；研发投入占营业收入的比重为8.3%；领军企业汉威科技集团股份有限公司组建了传感器国家专业化众创空间，与公安部沈阳消防研究所共建消防与应急救援国家工程研究中心、河南省微量气体检测技术及仪表工程技术研究中心。新天科技股份有限公司参编的《城镇燃气系统智能化评价规范》2023年正式实施。该规范是第一部以城镇燃气智能化为评价对象的团体标准。

洛阳高新区轴承创新型产业集群拥有研发机构40个，其中有3所大学；研发投入占营业收入的比重为2.3%；洛阳轴承集团股份有限公司拥有国家重点实验室、院士工作站、河南省高速重载轴承工程技术研究中心及河南省轴承产品质量监督检验中心。洛阳轴承研究所有限公司拥有国家企业技术中心，3个产业基地，成功研发4.5兆瓦级风电主轴轴承，填补了国产空白。

南阳防爆装备制造创新型产业集群拥有研发机构32个，其中有4所大学；研发投入占营业收入的比重为2.6%；具有国家级资质的产品检验检测机构2家。卧龙电气南阳防爆集团拥有国家企业技术中心、博士后科研工作站、河南省防爆电机工程技术研究中心、河南省防爆电气院士工作站、河南省高效电气系统工程实验室等研发平台。南阳防爆电气研究所有限公司组建了全国防爆电气设备标准化技术委员会（SAC/TC9），其出具的技术试验报告能够为国内防爆企业产品进入国内和国际市场提供通行证。

许昌智能电力装备制造创新型产业集群拥有研发机构53个，其中有2所大学；研发投入占营业收入的比重为2.7%；在电力装备、智能制造、人工智能等重点产业领域，开展基础研究和重点核心技术攻关，重点支持企业牵头组建产学研协同的创新联合体。持续深化与科研机构的战略合作。集群拥有中原电气实验室，实现了电力装备数字化发展，特高压交流继电、输电成套装备具有较强竞争优势；特高压直流输电技术、电动汽车充换电技术等一系列技术在国内处于领先水平。

新乡高新区生物医药创新型产业集群拥有研发机构23个，其中有1所大学；研发投入占营业收入的比重为5.3%；组建河南省大分子药物创新联合体。华兰生物疫苗有限公司在河南省预防性疫苗工程技术研究中心、河南省新型疫苗工程实验室及联合实验室等平台的支持下，在无细胞百白破联合疫苗、重组带状疱疹疫苗等新型疫苗制品开发方面已取得阶段性成果。拓新药业集团股份有限公司通过与大学、研究院所合作，成为目前国内唯一的利用化学法生产新工艺生产系列核苷产品的企业。

安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群拥有研发机构36个，其中有4所大学；研发投入占营业收入的比重为2.9%；安阳复星合力新材料股份有限公司自主研发高延性冷轧带肋钢筋新技术、新钢种、新装备，填补了我国细直径高强钢筋的一项空白，为用冷轧热处理方式生产高强钢筋开辟了一条新路径。

焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业集群拥有研发机构115个，其中有7所大学；研发投入占营业收入的比重为4.6%；多氟多新材料股份有限公司是全国有色金属标准样品定点研制单位。拥有国家博士后科研工作站、国家认可实验室、国家技能大师工作室、河南省含氟精细化学品工程实验室、河南省无机氟化学工程技术研究中心、河南省氟基功能新能源电池创新中心等研发平台。

平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群拥有研发机构18个；研发投入占营业收入的比重为3.3%；集群内企业创建了河南省尼龙新材料产业研究院、河南省聚酰胺中间体重点实验室、河南聚酰胺及中间体工程技术研究中心等多家省、市级工程技术研究中心。

2 河南省创新型产业集群发展存在的问题

2.1 河南省创新型产业集群规模小，优质企业数量偏少，产业链不完整，协作能力弱［3］

郑州智能仪器仪表创新型产业集群所在高新区现有规模难以满足企业用地需求。一些优质企业近年来规模发展迅速，但现有生产场地已难以满足企业的生产需求，部分企业有外迁计划，给集群的发展壮大带来不利影响。洛阳高新区轴承创新型产业集群企业数量多但整体质量不高，企业两极分化较为严重。洛轴、轴研所、新强联3家企业的营业收入占全市轴承产业的比重超过一半，在生产工艺上偏重于“大而全”，对产业链上下游的带动作用不足。规模以下企业100余家，缺乏核心竞争力，抗风险能力较弱。南阳防爆装备制造创新型产业集群产业链不长、不够完善，产业链企业间关联度、集聚度偏低，龙头骨干企业数量少。新乡高新区生物医药创新型产业集群生物医药产业链条之间还缺乏有机衔接，相关中试基地规模较小。安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群硅钢生产、加工、制造产业链还不完整，相关配套企业数量少、产品单一，附加值低、产品竞争力弱。焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业集群企业数量多但链主企业少，未形成密切配合、上下游协作的生产体系，产业发展受到一定程度的制约，产业规模量级还不够大，龙头骨干企业个数不多，引领带动辐射作用不强。

2.2 河南省创新型产业集群缺乏高级人才、专业技术人员

河南省创新型产业集群的发展需要更多高级创新人才支持，但8个创新型产业集群都存在人才匮乏的现象。例如，郑州智能仪器仪表创新型产业集群发展进入了新阶段，但高级人才缺乏，制约着企业的进一步发展；洛阳高新区轴承创新型产业集群人才资源优势明显但流失严重；南阳防爆装备制造创新型产业集群因所在南阳市区位优势不明显，缺乏良好的创新创业环境，人才发展空间不大，高级人才匮乏阻碍了防爆装备制造产业发展；许昌智能电力装备制造创新型产业集群人才总量不足、国内外一流水平的高端人才短缺，人才发展的载体平台还不够多，企业缺乏高端人才的局面尚未得到完全破解；焦作高新区新能源汽车储能装置制造产业起步晚，产业发展周期短，产业人才培育体系还未健全，高端创新人才尤其是领军型人才供给不足。

2.3 河南省创新型产业集群高能级创新平台较少

河南省创新型产业集群创新发展环境基础薄弱，高能级创新平台较少，创新发展能力和活动不足。8个创新型产业集群均没有国家技术创新中心；拥有国家重点实验室的分别是平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群、焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业集群、南阳防爆装备制造创新型产业集群；拥有国家工程研究中心的分别是郑州智能仪器仪表创新型产业集群、新乡高新区生物医药创新型产业集群；拥有国家工程实验室的仅有洛阳高新区轴承创新型产业集群；拥有国家工程技术研究中心的是许昌智能电力装备制造创新型产业集群。这导致河南省创新型产业集群创新发展能力受限，竞争优势有待提高。

2.4 河南省创新型产业集群金融服务机构有待增加

目前，河南省创新型产业集群拥有创业风险投资机构、担保公司、小额贷款公司、科技金融服务机构85个；郑州智能仪器仪表创新型产业集群、平顶山高新区高性能塑料及树脂制造创新型产业集群缺少担保公司、小额贷款公司；安阳高新区先进钢铁材料制品制造创新型产业集群缺少科技金融服务机构；新乡高新区生物医药创新型产业集群、焦作高新区新能源汽车储能装置制造创新型产业集群缺少担保公司；许昌智能电力装备制造创新型产业集群缺少创业风险投资机构、担保公司、小额贷款公司。

3 河南省创新型产业集群发展的对策建议

3.1 加大扶持力度

充分发挥高新区政策优势，加强基础设施建设，完善配套设施，为集群企业发展提供更好的环境保障；为集群内企业发展规模提供产业扶持，完善优化产业链条，提高集群内企业的综合竞争力；积极扩展招商渠道，吸引优质企业入驻，在梳理产业链的基础上进行延链补链招商，注重产业链招商。

3.2 加强人才引进与培养

加大人才引进力度，同时依托高等院校，通过筹办技术培训中心和人才实训基地，探索校企联合人才培养模式，培训集群的技术人才。通过引进和培养高素质的人才，弥补人才短缺的不足，建立健全的人才培养体系，为集群发展提供人才保障［4］。

3.3 支持集群内企业建立高能级研发中心

重点支持骨干企业建设院士工作站、博士后科研工作站、重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构。加大创新投入，提升企业的研发能力，培育技术创新能力，提高企业的创新能力和竞争力，推动集群的技术提升。

3.4 创新金融支持方式，持续完善金融服务

促进创新型产业集群科技创新与现代金融深度融合。引导社会资本参与集群建设，提升投资机构专业化服务能力，扩大权益性资本供给；应用专业化科技金融工具，开展相关科技信贷业务，引导银行加大对集群企业的信贷支持。积极筛选并引导集群企业对接新三板、创业板、科创板［5］。

3.5 加强开放创新，参与国际合作［5］

大力推动集群企业积极参与“一带一路”建设。鼓励集群领军企业依据产业链布局需要，设立境外代表处、办事处等机构。鼓励集群内具备条件的企业，采取投资入股、收购兼并等方式，与产业链中境外优秀机构快速融合，补齐发展短板。

4 结语

综上所述，河南省创新型产业集群应提高各类资源的集聚能力，提升产业链协同发展创新［6］。各创新型产业集群应大力扩展招商渠道，吸引优质企业入驻；不断增强研发投入，持续强化科技创新；赋能产品服务提质增效，深度聚焦产品、技术与科研三大领域，丰富产品线，拓宽应用场景边界。积极推动前沿技术的探索与研究，巩固并强化核心竞争优势，从而进一步提升产品服务的质量和效率，为高质量发展注入源源不断的动力。

参考文献：

［1］科技部火炬高新技术产业开发中心.中国火炬统计年鉴［J］.北京：中国统计出版社，2022.

［2］李金华.我国创新型产业集群的分布及其培育策略［J］.改革，2020（3）：98-110.

［3］李哲辉，贾锦云，贾慧琴.河南省高新技术企业发展水平评价与量质齐升建议［J］.河南科学，2023（10）：1514-1522.

［4］曾铁城，胡品平，张伟良，等.广东创新型产业集群发展战略研究［J］.广东科技，2015（22）：39-42.

［5］关于深入推进创新型产业集群高质量发展的意见［EB/OL］.（2020-04-30）［2024-05-01］.http：//www.chinatorch.gov.cn/cyjq/tzgg/202004/010a96e0b25d4317b482388f78579f33.shtml.

［6］王贤慧.山东与广东、江苏新型产业集群竞争力分析［J］.管理科学，2022（8）：114-117.