传统中国法律激励的历史镜鉴

法的作用是法理学中的一项基础命题。一般认为，规范作用是法的主要作用之一，它具体又可以分为指引、评价、教育等多种作用类型，对人类社会的发展产生了重要影响。长期以来，法律惩戒是人们感知最深的规范作用，而与之相对应的法律激励，则容易受到忽视。其实在中国历史演进过程中，法律激励扮演了非常重要的角色。这是一笔丰厚的历史遗产，可以为中华优秀传统法律文化的创造性转化、创新性发展，以及社会主义法治文化建设，提供丰沛的智慧源泉和历史镜鉴。

社会治理与法律激励

早在先秦时期，中国人就意识到了法律激励对富国强兵的重要意义，商鞅变法是这一时期最成功的范例。奖励耕战是商鞅变法的核心内容，它运用法律激励的方式极大地提高了秦国的生产力和秦军的战斗力。在社会治理层面，法律激励的作用同样巨大。比如见义勇为是中华民族的传统美德，侠义精神备受推崇，是中华优秀传统法律文化中的一大亮点。实际上这一法律文化的形成，与长期以来的法律激励密切相关。

以《唐律疏议》为例，其用较多的篇幅来对见义勇为等行为进行释义，有助于良好社会风气的形成。在《唐律疏议》中，专设“捕亡律”篇来规范抓捕罪犯等事宜。见义勇为的行为一般发生在暴力犯罪案件中，抓捕是这类案件的核心环节，故而见义勇为的相关规定主要分布在此篇中。在“捕亡律”的开篇，唐朝立法者首先明确国家执法机关的法律责任，要求其在执行抓捕任务时，做到尽职尽责。该篇“将吏捕罪人逗留不行”条规定：“诸罪人逃亡，将吏已受使追捕，而不行及逗留，谓故方便之者。虽行，与亡者相遇，人仗足敌，不斗而退者，各减罪人罪一等；斗而退者，减二等。即人仗不敌，不斗而退者，减三等；斗而退者，不坐。”简而言之，执法人员不积极抓捕，会依情节轻重受到各种处罚。

权责相应是《唐律疏议》高超立法水平的一个重要体现，立法者对执法人员提出了严格要求，同时也为他们尽责执法免去后顾之忧。在上一条款之后，便是“罪人持杖拒捕”条，该条规定“诸捕罪人而罪人持杖拒捍，其捕者格杀之及走逐而杀，若迫窘而自杀者，皆勿论”。当然，立法者也考虑到了过度执法的问题，对此也有详细规定。在明确了执法人员的责任后，紧接着就是有关见义勇为的规定。“道路行人不助捕罪人”条规定：“诸追捕罪人而力不能制，告道路行人，其行人力能助之而不助者，杖八十；势不得助者，勿论。势不得助者，谓隔险难及驰驿之类。”在该条的“疏议”中，立法者特别对“势不得助”“之类”等法律术语进行了立法解释。“‘势不得助’谓隔川谷、垣篱、堑栅之类，不可踰越过者及驰驿之类。称‘之类’者，官有急事，及私家救疾赴哀，情事急速，亦各无罪。”由此可见，法律对道路行人见义勇为的要求并不严苛，体现出法律的人性之美。

以上是国家执法人员在场情况下的见义勇为。考虑到此类案件一般情况紧急，案发时通常没有执法人员在场，这是见义勇为发挥作用的最重要场域，立法者对此作了详细规制。“被殴击奸盗捕法”条规定：“诸被人殴击折伤以上，若盗及强奸，虽傍人皆得捕系，以送官司。捕格法，准上条。”也就是说，有殴打人致折伤、强盗、强奸等严重暴力犯罪行为时，即便是没有亲属血缘关系的旁人，也应立即捕捉，将嫌犯送交官府。抓捕过程中的权责问题，参照上条国家执法人员的规定进行。

与此同时，法律还对邻里之间的见义勇为作了规定。“诸邻里被强盗及杀人，告而不救助者，杖一百；闻而不救助者，减一等；力势不能赴救者，速告随近官司，若不告者，亦以不救助论。”此外，诸如发生火灾等危险情形，唐律也要求公众要及时报告和救援，善尽帮扶义务。《唐律疏议》“见火起不告救”条规定：“诸见火起，应告不告，应救不救，减失火罪二等。谓从本失罪减。其守卫宫殿、仓库及掌囚者，皆不得离所守救火，违者杖一百。”

律和令是唐代的主要法律形式，律侧重负面惩罚，令注重正面劝导。唐代立法者善用法律激励，在《唐令》中规定了要对见义勇为者给予经济方面的嘉奖。《唐令·捕亡令》规定：“诸纠捉盗贼者，所征倍赃，皆赏纠捉之人。家贫无财可征及依法不合征信赃者，并计得正赃，准五分与二分，赏纠捉人。若正赃费尽者，官出一分，以赏捉人。即官人非因检校而别纠捉，并共盗及知情主人首告者，亦依赏例。”这一规定逻辑清晰，思路缜密，且具有较强的可操作性，将法律激励的功能发挥得淋漓尽致。

到了明清时期，对见义勇为等行为的法律激励得到进一步巩固。《大明令》规定：“凡常人捕获强盗一名、窃贼二名，各赏银二十两；强盗五名以上，窃盗十名以上，各与一官。名数不及，折算赏银。”《大清律例》规定：“如邻佑、或常人，或事主家人拿获强盗一名者，官给赏银二十两，多者照数给赏。”对于因见义勇为而受伤者，法律也给予妥善照顾，规定“受伤者移送兵部，验明等第，照另户及家仆军伤例，将无主马匹等物变价给赏；其在外者，以各州县审结无主赃物变给”。正是在上述法律制度的保障和激励下，历史上涌现出许多可歌可泣的见义勇为故事，使见义勇为逐渐成为一种精神与文化，在中华大地上代代相传。

科技发展与法律激励

在中华优秀传统文化中，中华科技文化独树一帜，在世界文明史上写下了浓墨重彩的一笔。以宋朝为例，陈寅恪先生言：“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。”宋朝经济发达，人文荟萃，为科技发展提供了良好的环境基础。一部《梦溪笔谈》，堪称中国古代科技的百科全书。宋朝在物理、化学、天文、工程、数学、农学等科技领域成就非凡。在这些辉煌的科技成就背后，离不开法律激励的强大推动。

为了鼓励科技发展，宋朝统治者出台了大量奖励科技的法律政策，奖励方式丰富多元，奖励对象包罗万千。对贡献巨大者，奖励不但及于自身，还能惠及子孙后代。在奖励方式方面，既有精神奖励，包括降诏褒奖、树碑立传、赐姓、赐名、赐诗、赐文，也有各种丰富的物质奖励。比如宋真宗大中祥符三年（1010），京西提点刑狱官、知河阳高绅组织治理黄河水患，“以弃石累之，计省工巨万，而又坚固”，得到了朝廷的降旨褒奖。同样是在宋真宗时期，东京汴梁通往江南的运河要经过5个堤堰，结果“粮载烦于剥卸，民力疲于牵挽，官司舰舟由此速坏”。天禧三年（1019）朝廷派人开通扬州古河，自此“漕船无阻，公私大称其便”，朝廷下旨对工程人员进行褒奖。江淮发运使贾宗觉得这种奖励力度不够，上书宋真宗请求皇帝钦赐御制文褒奖，得到了皇帝的准许。

宋朝在天文历法方面颇有建树，最高统治者对此也极为重视。河南洛阳人王处讷（915—982）是当时著名的天文历法专家，周世宗时期，旧历出现差错，皇帝命王处讷制定新历。王处讷尚未完成，枢密使王朴率先完成了《钦天历》献给朝廷，受到众人好评。唯有王处讷看出了这部历法存在的问题，他私下告诉王朴道，“此历且可用，不久即差矣”，并且指出了其中的问题，王朴听罢深以为然。宋朝建立后，朝廷发现了《钦天历》存在谬误，下诏王处讷别造新历。三年之后，王处讷完成了六卷新历，宋太祖赵匡胤亲自为之作序，命名为《应天历》，此举可见这位马上皇帝对天文历法事业的重视。由于在天文历法方面的杰出贡献，王处讷的官职不断升迁，最终官拜司天监，成为全国天文历法方面的最高主管。

在军事方面，宋朝统治者极为重视军事科技的发展，投入巨大的资源鼓励军事技术革新，用来弥补自身骑兵不足的缺憾。在这一背景下，火器、弓箭等克制骑兵的远程武器得到了长足发展。宋太祖开宝年间，兵部令史冯继升等发明了火箭法，试验取得了成功，赵匡胤下诏赐予衣物、束帛。神卫水军队长唐福献制造了火箭、火球、火蒺藜等装备，也得到了重金奖赏。诸如此类的奖励还有许多，不胜枚举。

总体而言，法的激励功能为中国古代的社会治理和科技发展提供了强大驱动力。但是从客观角度评价，古人运用法律激励，可谓有得有失。在社会治理方面比较成功，其立法智慧可以为今天相关领域的立法提供重要参考。然而在科学技术领域，尽管古人也运用了法律的激励功能，但这些法律大多采用诏令的形式，而非进入法典之中，缺乏体系化和稳定性，未能使法律对科技发展的激励发挥至最大效用，值得后人深思。

编辑：薛华 icexue0321@163.com