定额管理在烟草商业企业成本费用管控中的运用研究

摘要：烟草商业企业与其他企业经营属性不同，因此成本费用管控难度比较大。此次以烟草商业企业为中心，针对其中的成本费用管控运用定额管理进行研究，透过烟草商业企业经营特点、成本费用构成分析，认识到定额管理运用的必要性，并针对实际运用存在的困难，提出一系列优化措施，助力烟草商业企业突破成本费用管控难关，以期为后续工作开展提供参考。

关键词：定额管理；成本费用；销售渠道；指标类型

定额管理在烟草商业企业成本费用管控中的运用研究，是创新烟草商业企业成本控制的重要内容。烟草商业企业作为市场发展的基本组成，其传统成本费用管控理念根深蒂固，新时代市场发展环境下，传统粗放式管理模式的实施频繁出现漏洞，这种情况下，为巩固烟草商业企业发展地位，提升发展优势，必须创新成本费用管控理念，并融入精细化管理元素，合理控制成本的同时，取得更多经济效益。在此基础上，烟草商业企业积极在成本费用管控中运用定额管理，针对企业目前存在的定额指标合理性不到位、定额与管理需求不匹配、信息化水平低等问题，构建完善的定额管理体系，落实相关管理机制等，对企业资源合理配置，加大成本费用控制力度等，借此助力烟草企业可持续发展。

一、烟草商业企业经营特点与成本费用构成

（一）烟草商业企业经营特点

1. 专卖专营与销售渠道单一

根据1983年颁布并实施的《烟草专卖条例》，规定了我国烟草商业企业实行专卖专营制度。这一制度保证了烟草商品的质量和安全性，同时也限制了企业的经营方式和市场竞争。烟草商业企业的销售渠道较为单一，主要通过烟草专卖店、超市、便利店等零售渠道进行销售。这种销售渠道使得企业需要支付较高的渠道费用和物流成本，同时面临零售市场饱和、市场竞争激烈等问题。销售渠道单一的特点要求烟草商业企业加强渠道管理和维护，提高销售效率和服务质量。

2. 品牌影响力与税收负担重

烟草商业企业的品牌影响力对其经营成功至关重要。在市场上，品牌形象和知名度直接影响到消费者的购买决策。因此，烟草商业企业需要投入大量资金进行品牌宣传和推广，以提升品牌知名度和美誉度。同时，企业还需要加强品牌维护和管理，防范品牌危机事件的发生。

烟草商业企业需要支付高额的税收费用，包括增值税、消费税、所得税等多种税费。这些税收负担增加了企业的成本压力和市场竞争力。因此，烟草商业企业需要在遵守国家税收法规的前提下，合理规划税收筹划方案，降低税收负担。

3. 物流成本高与成本控制严格

由于烟草商品具有特殊性，如易腐烂、保质期短等，企业需要建立完善的物流体系，包括仓储、运输、配送等环节，以保证商品质量和及时送达消费者手中。物流成本高要求烟草商业企业加强物流管理，优化运输方式和降低库存成本，提高物流运作效率。

（二）烟草商业企业成本费用构成

1. 物流成本

烟草商业企业需要将烟草产品从生产地运输到销售地，因此物流成本是烟7c8d6b8f4b4db1d0c026fa5b864f3b0abda3d3d186ce2054322f0f8f69e236ee草商业企业成本的重要组成部分。物流成本包括运输成本、仓储成本、装卸成本等。

2. 人力成本

人力成本是烟草商业企业成本的重要组成部分。人力成本包括员工工资、福利、社会保险等支出。

3. 管理成本

管理成本是烟草商业企业成本的重要组成部分。管理成本包括办公费、差旅费、会议费等支出。

4. 其他成本

其他成本包括市场推广费、折旧费、税费等支出。

二、烟草商业企业成本费用管控应用定额管理的必要性

（一）满足企业经营管理需要

烟草商业企业在经营管理过程中，需要对成本费用进行有效控制和考核。通过制定科学合理的定额标准，可以有效地控制成本费用，提高企业的经济效益。

（二）促进企业节能降耗

定额管理可以促进企业节能降耗，减少浪费现象。通过制定合理的消耗定额和工时定额等指标，可以有效地控制能源消耗和人力成本，提高企业的资源利用效率。

（三）提高企业经营管理水平

定额管理可以促进企业经营管理水平的提高。通过制定科学合理的定额标准，可以有效地控制和考核各项成本费用，提高企业的经营管理水平。

三、成分费用管控中定额管理应用面临的困难

（一）定额管理指标设定合理性待提高

烟草商业企业经营性质特殊，为更好地开展成本费用管控工作，运用定额管理期间，必须制定定额指标。通过对烟草商业企业近些年定额管理实施情况整理，发现当下企业定额管理指标制定并不统一。目前烟草商业企业定额管理指标制定方法如下：

第一，应用统计学方法对定额管理可能带来的预期结果进行统计，常用统计学方法包括回归分析法、统计推断法、抽样调查法等，借此达到期望值。

第二，通过对企业定额管理实施的经验与市场环境变化等进行主观判断。

第三，基于当前发展实况下，以客观定量为载体对定额管理指标进行制定。

可是烟草商业企业的成本费用实际管控中，对定额管理指标的设定并不合理，成本费用细节了解不到位，不同业务环节定额控制衔接不及时，并且确认方法存在明显不充分等情况。加上定额管理指标制定不统一，以经验估计指标准确性不足等，造成定额管理数据整理、分析等不全面，继而影响到定额管理工作的有序开展。

（二）定额与企业预算管理不匹配

定额管理在烟草商业企业中的运用，成本费用管控中会制定预算管理计划，定额管理实际实施期间，重点数据与预算管理数据不匹配，并且容易量化的内容却不能对应预算管理内容，降低定额管理效率，阻碍定额管理策略实施。部分烟草商业企业，虽然积极制定全面预算方案，但是实际审核期间却无法保证参考依据的真实性与可靠性。加上部分烟草商业企业，定额管理中侧重于量化管控，忽略预算支出与管理工作，导致定额管理方案制定缺乏规律性，无法对成本费用相关事项精准判断。再者定额与企业预算管理细节处理不到位，增加了成本管控与资金风险控制难度。

（三）定额与管理需求步伐不一致

烟草商业企业成本费用管控中应用定额管理，必须符合企业管理与发展需求。但是实际应用中，因为定额管理经验少，企业并未构建完善的引导与管理系统，导致部分定额管理工作浮于表面，定额管理与企业管理与成本控制需求步伐不一致。烟草商业企业日常经营中，定额管理并未对成分费用项目进行全覆盖，加上考核、执行、量化等标准缺失，无法保证企业经营决策制定的科学性。定额管理与企业沟通不到位，影响定额管理工作人员获取企业管理需求信息的及时性与准确性，从而影响定额管理工作的有效落实与成本费用管控能力。

（四）定额管理信息化水平低

成本费用管控中应用定额管理，虽然不断创新应用方法，但是整体信息化水平并不高。尤其是定额管理的信息统计模块，大数据技术应用不到位，信息化体系不完整。数据采集与统计慢，更新不及时，无法支撑定额管理计划运行，导致定额管理工作效果不理想。

（五）定额管理与核算方法待创新

企业在成本费用管控中运用定额管理，必须采取科学有效的核算方法，充分发挥定额管理成本控制作用。但是实际运用中，因为定额管理影响因素复杂，受烟草商业企业粗放式管理模式影响，所以定额管理与核算评价体系不完善，应用方法不科学等，不利于成本费用管控工作开展。

四、烟草商业企业成本费用管控中定额管理运用的创新性措施

（一）完善定额管理标准，明确定额管理指标

所有工作的开展，都必须有完善的标准体系引导与指标规范，因此烟草商业企业在定额管理应用方面，必须正确认识定额管理标准缺失、指标制定不科学等不足，积极完善定额管理标准，根据烟草商业企业经营实况与管理特点，去明确定额管理指标。为保证定额管理标准真正贯穿于实际工作中，从多层级角度去构建费用定额指标框架，有序引导定额工作开展。

1. 明确指标类型

成本费用管控中定额管理的加入，基于烟草商业企业成本费用管控类型多样化特点，对指标进行可控与不可控划分，尽可能减少不可控指标，延伸成本费用可控范围，提升定额管理在成本费用管控中的可操作性。以分级设置的方式，整理复杂的定额管理因素，将研究主体设定为最低级别，并在不同级别基础上再次设定小主体，借此对详细指标进行挖掘，并梳理成本费用管控流程，从中提炼成本费用降低经验，探索高效的管控策略。当下企业对定额管理指标的划分主要包括两种，其一为共性指标类型；其二为个性指标类型。

（1）共性指标：国家关于烟草行业提出的相关法律法规与引导指标。

（2）个性指标：成本费用管控与定额管理结合企业发展现状设计的针对性指标。

2. 明确指标内容

指标内容的明确，通过对定额管理应用现状，对定额指标进行多方面描述。具体包括定额指标的数据来源及分析情况，成本费用管控中真实问题的反映与定额指标功能特性等，通过对定额指标含义的阐述与用途明确等，发挥定额指标引导作用。通过对烟草商业企业经营特点的再研究，定额管理为进一步明确指标内容，可构建以费用控制为中心的成本库，并设置针对性成本账户，方便对不同作业环节的定额管理与费用控制。不仅如此，针对性成本账户的设置，为企业实时监控费用支出、资金链波动等提供了方便。

3. 逐层实施指标

定额管理标准的完善与指标的明确，必须在企业成本费用管控中落到实处。因为企业经营中成本费用支出属于动态变化的，所以定额指标也必须具备动态性特点。定额指标明确条件下，部门需根据自身在企业管理中的定位，主动承担指标，并对定额指标逐层实施。实时考核指标落实状态，一旦发现实施漏洞，及时做出针对性调整，保证定额指标精准性与实效性的同时，提高指标科学性。

（二）夯实定额管理基础，优化全面预算体系

企业预算管理工作的开展，需要定额管理支撑，并为预算成本计划制定提供依据。通过对烟草商业企业的定额管理，提供预算管理需要的资金、劳务、材料配置等测算指标，以此实现预算编制随意性问题的有效规避，并保证预算责任主体设定的科学性，真正做到所有预算工作有据可依。强化烟草商业企业的开支控制能力，保证预算工作任务完成期间信息资料的及时性与真实性，夯实定额管理基础。

从定额管理角度出发，结合烟草商业企业成本费用管控实况，制定针对性全面预算方案，并利用成本控制要素为纽带，有效融合定额管理、预算管理。科学梳理全面预算管理流程，完善预算编制、实施、评价相关模块，以此保证全面预算管理工作的有序完成，定额管理工作真正落地。运用成本费用管控方法，将定额管理与多种权重计算进行整合，综合考虑烟草商业企业的历史成本与费用消耗等，对成本费用控制策略创新，全面预算指标体系进行完善。

（三）健全定额管理实施制度，打造系统沟通平台

企业必须正确认识定额管理在成本费用控制中的作用，并积极健全定额管理实施制度，进一步完善定额控制工作开展框架，明确执行范围与管理目标。构建专业的定额管理机构，真正做到定额管理责任落实到人，健全定额管理实施、考核机制，保证定额管理工作开展的公开性、透明性。搭建定额管理与协调机构，分层次制定实施方针，减少冗余定额管理流程，科学配置企业资源，减少企业资源消耗，在此基础上，合理控制烟草商业企业经营成本。以企业全作业流程对定额管理工作进行定位，结合定额管理实施制度，对岗位设置、成本费用控制等进行优化。与此同时，综合考虑烟草市场发展情况，了解与学习相关政策及规定，适时对定额实施制度进行调整，跟随烟草商业企业发展步伐与成本费用管控需求，对定额管理有效性进行提升。

在此基础上，还需要构建定额管理与成本费用管控沟通平台，打造定额管理常态化框架，方便定额管理工作团队对相关数据的收集与分析，并科学估算成本费用控制指标，组织召开关于成本控制模式创新、方法应用、指标更新等会议。通过有效沟通与交流，客观分析成本费用管控风险，并总结引发问题的原因，制定具体的干预措施，对定额管理实施制度进行持续性改进，科学控制指标异常情况，从而充分发挥定额管理作用，提高成本费用管控水平的目的。

（四）科学应用信息化技术，提高信息化管理水平

烟草商业企业应建立完善的信息化系统，包括成本核算、成本控制、成本分析等方面，确保各项成本信息的准确记录和及时更新。烟草商业企业积极引入先进的信息化管理软件，如ERP、CRM等，实现各项业务流程的信息化管理，提高成本管理的效率和准确性。建立信息化管理平台，实现各部门的协同工作，提高信息共享和传递效率，避免定额管理出现信息孤岛现象。加强员工培训和管理，提高员工的信息化素养和技能水平，确保信息化管理的有效实施。落实信息化监控机制，对各项业务流程进行实时监控和审计，提高信息化管理的规范性和准确性。建立数据分析和决策支持系统，对各项业务数据进行深入分析和挖掘，为定额管理与成本费用管控决策制定提供参考。

（五）优化费用会计核算流程，保证核算准确性

费用会计核算是成本费用管控的重要内容，同样是定额管理工作开展的基础。对烟草商业企业成本核算流程进行统一，并明确定额管理范围，针对费用开支情况积极开展成本统计，严格落实核算工作，及时对成本过度消耗现象进行管控，并进行全过程风险预警，在此基础上，加大会计核算力度。月末定期对定额成本与预算成本进行核算，计算成本差异，借此对实际成本增减情况给予了解。以此为前提，对成本费用管控方案做出调整，并更新定额管理与预警指标。费用会计核算流程的优化，还体现在辅助核算创新方面。落实归口管理策略，增设“车辆档案、明细档案”等核算科目，创造成本费用核算有利环境，在此基础上，保证核算的准确性。

五、定额管理在成本费用管控中运用实例

结合上述关于烟草商业企业特点与成本费用构成研究，对定额管理运用必要性有了正确认识。参考SY市烟草公司关于成本费用管控中定额管理的运用，主要从以下方面进行创新：

（一）梳理定额管理流程

公司结合成本费用管控实况，从定额管理创新角度出发对相关业务流程进行了全方面梳理，根据公司生产与制造模块、物流运输模块、专卖管理模块等，对成本费用管控细节进行调整。应用统计方法，积极对成本费用开支、资金消耗控制等因素进行整理，并对配套制度与管理制度等进行完善。

（二）确定定额具体项目

该烟草公司成立时间久，涉及业务多，从生产经营到专卖等流程完善。目前公司业务板块主要包括四方面：一是烟叶板块；二是卷烟板块；三是专卖板块；四是综合管理板块。近些年公司积极进行管理模式创新，结合国家关于烟草行业政策的调整与信息化元素增加，对公司预算指标与定额管理项目进行最小化分解，以便更好地控制费用。图1为烟草公司当前的经营流程示意图，结合图1对烟草公司进行全面了解与确定定额项目。

（三）定额标准的分类与标准值测算方法

1. 定额标准分类

定额标准分类是定额管理的基本前提，公司定额标准分类具体详见表1。

2. 标准值测算方法

定额标准值测算方法，直接关系到烟草商业企业定额管理指标确定，公司综合考虑定额管理多元化影响因素，灵活应用如下测算方法，详见表2。

（四）公司育苗环节定额管理

此次选取公司的育苗环节为研究对象，对其定额管理进行创新实施。

1. 苗床育苗肥定额管理

根据公司制定的标准化育苗生产及管理方案，即单个育苗棚需设置育苗池2个，白膜与黑膜分别为8.48kg与10kg，安装3支棒形温度计，此外还需要防虫网、漂盘等，烟种需要16袋。通过苗床育苗标准内容，设定公司烟草育苗的基本定额标准。随后将所需物资量与市场标准价值相乘计算，随后得到标准育苗费用。

2. 育苗物资装卸费用管理

育苗物资装卸费用方面的定额管理，需综合考虑搬运工具、装卸次数与数量、装卸难度、运输距离等因素。根据“日用工价/日装卸数量”计算参数，对装卸难易系数进行计算。计算结果详见表3。

其中，装卸费单价的计算如下：

装卸费基数×（a影响系数+b影响系数+c影响系数+d影响系数）

（五）定额管理创新实施结果评估

通过对育苗环节的成本费用管控创新及定额管理的有效实施，整理全年资料与往年对比，发现成本费用方面的定额管理与预算管理差异率降低为±10%，对比往年的差异率±15%、±21%明显降低，由此可见，定额管理在成本费用管控中的创新应用效果明显。

六、结语

综上所述，通过对烟草商业公司经营特点与成本费用管控组成等研究，深层次掌握定额管理在其中应用的重要性。积极提炼定额管理经验，结合烟草商业企业发展实况，认清定额管理运用存在的困难，在此基础上，构造完善的定额指标及管理体系，并打造全方面沟通协作平台，真正将定额管理贯穿烟草商业企业经营全过程。做好成本费用管控细节工作，多模块、多层次落实定额管理工作，在此基础上，充分发挥出定额管理的价值，引导烟草商业企业健康、可持续发展。

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（作者单位：广东中烟工业有限责任公司湛江卷烟厂）