“双一流”背景下校院工会协同助力青年教师的成长机制研究

［摘 要］ 在东华大学进入新一轮国家“双一流”建设时期，工会要当好教师与学校各管理机构之间的媒介角色，加强与各部门沟通协作，提升工会参与“双一流”建设的协同治理能力和水平。通过对东华大学相关的政策制度进行梳理，对麻省理工学院在教师福利、民主管理等方面的做法进行研究，对苏州大学在支持教师业务发展方面的政策进行调研，最终在校院两级工会如何协同学校相关部门帮助青年教师提升业务水平、消除后顾之忧、参与民主管理，助力青年教师个人成长和学校“双一流”建设方面得到了一定启发。

［关键词］ “双一流”；工会；青年教师；成长

［基金项目］ 2022年度东华大学工会理论研究会立项课题“校院工会协同助力青年教师的成长机制研究”

［作者简介］ 余淼淼（1988—），女，河南固始人，硕士，东华大学材料科学与工程学院讲师，主要从事高等教育研究；于俊荣（1970—），女，山东高唐人，博士，东华大学材料科学与工程学院教授，学院工会主席，主要从事材料学、高等教育研究。

［中图分类号］ G642.0 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-9324（2024）25-0017-04 ［收稿日期］ 2024-01-02

教师是教育发展的第一资源，也是世界一流大学和一流学科建设的第一资源。中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，中央人才工作会议和党的二十大报告中，均强调了要深入实施人才强国战略，高校教师队伍建设的极端重要性成为共识。青年教师（本文中指40周岁以下）是国家“双一流”建设和培养战略人才力量的政策重心，习近平总书记在2021年中央人才工作会议上强调，要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角［1］。近年来，东华大学的师资队伍建设取得了一定成效，队伍规模和人才计划数量稳步增长。但由于多种因素的制约，青年教师队伍建设与国内外一流大学相比还存在不少问题：在国内外具有重大学术影响的顶尖人才少，创新性领军人才不足；培养过程缺乏战略高度的长远规划，管理激励机制不当；高层次人才的流动性增强；青年教师教学、科研、晋升等压力大。

国家第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单于2022年2月14日正式公布，东华大学入选第二轮“双一流”建设高校，材料科学与工程、纺织科学与工程两个学科入选“双一流”建设学科名单；其中，材料科学与工程学科为此次新增入选，这是学校长期建设发展取得的重大突破。

“双一流”建设是一项凝心聚力的国家工程，需要凝聚教育系统合力。高校工会是党委领导下的广大教职工自愿结成的群众性组织，是高校联系教职工的桥梁和纽带，是教职工合法权益的代表者和维护者，承载着组织和联系教职工、调动其积极性和主动性、提升教育教学水平、维护校园安定和谐、促进校园文化建设的重要任务，与教职工心声达成共鸣具有职能优势，是学校教育事业发展不可替代的群众性组织［2］。因此，在助力打造“双一流”教师队伍上，工会要主动融入学校事业发展和立德树人的大局中，发挥自己的组织优势、政治优势、职能优势，当好教师与学校各管理机构之间的媒介角色，加强协作沟通，做到资源共享、活动联办、服务提档，提升工会参与“双一流”建设的协同治理能力和水平［3-4］。

高校工会一般划分为两级：校工会和学院分工会。校工会一般负责制定服务全校教师发展的工作措施；学院分工会面向一线教职工，直接服务于他们。校工会作为高校直接统辖的职能部门，在宏观上有更大的能力可以协调学校各学院和别的职能部门，整合各种资源，规划和组织各种活动促进教师全面发展、成长。学院分工会直接与教职工群体接触，可以从最底层且最深层次地了解教师的各种需求和发展困惑［5-7］。

本文研究发现，东华大学校院两级工会协同学校相关部门帮助青年教师提升业务水平、消除后顾之忧、参与民主管理，在助力青年教师个人发展和学校“双一流”建设等方面取得了一定成效。

一、帮助青年教师提升业务水平

“双一流”建设需要学校构建全新有效的工作体系，工会应与人事、教学、科研等部门协同推进，切实提高青年教师职业期望，履行“传帮带”引导职责，把职业成长教育贯穿青年教师的教学、科研、管理、服务全过程，提升青年教师胜任“双一流”建设的整体能力［8］。

材料学院工会和党委、行政力量联合，坚持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康，深入实施新时代人才强校、人才强国战略，围绕高水平人才队伍建设核心战略，以增强人才活力为核心、深化考核激励机制改革为着力点，突出纤维、玻璃特色，切实抓好人才发掘、引进、培育等环节。深入推进教师“教育教学能力、前沿科技创新能力、工程实践能力、国际合作交流能力”四种能力建设，形成一支以院士为领头羊、国家级人才为中坚、深厚发展潜力青年人才为生力军的师资团队。

学院创设青年科学中心，为引进的优秀青年人才开展高水平学术研究提供了良好的平台；为解决青年教师科研压力大、缺乏有力科研助手等问题，创新博士后薪酬制度；经常邀请学科带头人、教授委员会委员、系所平台负责人等参加交流会，对青年教师的师德师风进行引导，对其学术方向、教学科研方法等给予建议，以促进青年教师快速成长。

在学院工会的建议和参与下，学院先后成立了本科教学指导小组、教学质量督导组、教学事故认定小组等，制定了《青年教师培养与激励指导程序》《教师资格及教学能力认定指导程序》《东华大学材料科学与工程学院任课教师竞聘上岗实施办法》等，对学院青年教师的本科教学工作、人才培养质量进行全方位的指导和监督；多名青年教师参与到本科生“生产实习”“毕业实习”“生产实践”“大型材料加工实验”等课程教学中，在经验丰富的教师的带领下，提升工程实践教学能力。

学院鼓励和创造条件让青年教师牵头申请项目，积极培养其独立科研工作能力，促进其快速成长，为持续承担重大项目建立后备队伍。一大批青年教师在科研中经受了锻炼、增长了才干，主持承担了国家重点研发计划、国家自然科学基金重点项目等国家重大科研项目，取得了一系列创新研究成果。例如，青年教师成艳华、相恒学依托朱美芳院士团队分别获批教育部青年长江学者、国家青年拔尖人才；江莞教授团队一直专注于先进陶瓷材料研究，团队成员王连军入选科技部中青年创新领军人才，罗维和杨建平分别获得国家杰出青年基金、优秀青年基金等；青年教师侯成义、李克睿依托王宏志教授团队，分别入选国家青年拔尖人才、海外优青等。

二、帮助青年教师消除后顾之忧

鉴于麻省理工学院（Massachusetts Institute of Technology， MIT）的世界领先地位，不少学者对其建设模式进行了研究，发现MIT制定未来发展战略的第一条就是：“吸引最优秀的学生和教师，给他们提供有刺激性的和有效的生活学习环境。”在MIT发展史上做出过杰出贡献的历任校长皆重视师资队伍的福利权益。

MIT的福利可概括为三部分内容：（1）直接福利，主要包括MIT养老金计划、与贡献挂钩的退休计划、医疗计划、假期和保险等；（2）职业发展福利，主要包括深造学费援助、培训和专业发展的机会、领导力培养计划和职业管理服务；（3）工作/生活计划，主要包括MIT工作/生活服务中心、个人援助计划、儿童夏令营、家庭护理等。在福利方面，MIT给出的保障细致且人性化，使得教师能够最大限度地减少后顾之忧，全身心投入教学研究中。调查显示MIT教师对福利待遇满意和非常满意的占82%，比例非常高［9］。

东华大学地处国际化大都市上海，近年来随着市场经济体制的不断完善和高校改革的全面发展，不少青年教师面临着住房难、子女入学难等问题。青年教师作为高校教学、科研、社会服务工作的主要承担者，其本身承担的业务压力也很大。东华大学工会出台了一系列政策为青年教师排忧解难，例如，设专人与东华附校对接，解决青年教师子女入学问题，积极与人事等部门联合为教师争取公租房等福利，得到了大家一致好评；同时东华大学工会也组织了丰富多样的协会活动，运动类如篮球、游泳、瑜伽等，艺术类如古筝、合唱等，更有心理协会帮助大家答疑解惑，这对青年教师的身心健康大有裨益。另外，材料学院工会参与了学院人才发展激励计划的实施，评选和颁发钱宝钧纤维材料奖、郁铭芳基金奖、蒋士成基金奖、爱博基金奖等，在精神和物质层面同时激发青年教师的工作热情。

三、推动青年教师参与民主管理

研究发现，MIT不仅在学术方面处于世界顶尖地位，其政策和文化也非常注重民主管理。MIT过去不断展现其正直的一面：当鲍勃·伯尔基宁承认女性教员在MIT没有得到公平待遇的时候；当保罗·格雷在国会众议院为国际学生教育辩护的时候；当MIT重申校方需要参与新生日常生活的时候。虽然MIT在这些议题上并非无懈可击，但MIT相比其他许多高校展现了更透明和公平的一面，所有师生均可行使自己的管理与监督权利［10］。

例如针对女性教员在MIT没有得到公平待遇的问题，调查发现该校的女教师主要在招聘、就职、资源分配和家庭责任承担等方面受到不平等待遇。发现问题后，校领导层高度重视，校方在各个学院组建了性别平等委员会（由各学院内部获终身教职的女性以及各院的男教师代表组成），另外还组织建立了校级的师资多样性理事会（现改为“师资多样化与全纳理事会”）专门负责考察各学院女教师职业发展中面临的不平等问题，并公布了调研结果报告。然后，请相关专业机构给予支持，基于证据制定了决策与措施，唤醒和提升了女性性别平等意识，最终逐步实现了性别平等，保障了女教师的权益［11］。

高校工会是学校党委联系广大教职工的最紧密的纽带，具有组织优势，这种纽带作用使工会代表学校党委始终能够听取到教职工的真实心声，与教职工所思所想、学校发展改革同频共振。教职工代表大会是高校教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，学校工会和学院工会都很重视青年教师在学校发展中的作用，积极争取青年教师在教代会代表中的比例，保障青年教师民主参与和监督的权益，让青年教师广泛参与、建言献策，增强其主人翁意识［12-15］。东华大学工会每年至少组织一次全校教职工代表大会，鼓励青年教师积极提出议题和议案，同时参与投票决议；材料学院工会让青年教师参与岗位聘用、职称晋升、奖励评选、招生政策、用房面积等讨论会议，积极发声。但目前，青年教师参与学校民主管理的程度还有待进一步加强，青年教师的意见和建议也需要有更多的机会表达并被采纳。

四、构建学校与学院工会的协同工作机制

在高校普遍实行校院两级管理模式的现状下，学院是青年教师的直接培养单位和负责单位，二级学院工会作为党联系群众的桥梁和纽带，在青年教师培养中具有其他组织不可替代的优势和作用。学院工会开展最广泛的群众工作，深入了解学院青年教师的现状，在教学科研事业发展和福利待遇生活保障等方面多代言、多沟通［16-19］。东华大学校级工会积极创造条件，努力为教职工解决业务发展、子女入学、身心健康等实际问题。

通过对近年来进步较快的国内高校苏州大学的调研发现，苏州大学对青年教师的发展支持政策主要包括三方面：一是提供学术启动经费（平台建设经费、业务费等）；二是给予教授职务和博士生导师资格；三是支持团队引进和组建跨学科团队，支持申报校级、省级、国家级创新团队。东华大学对于特聘研究员有以上政策，但将讲师和副高级教师归属到某个团队，校级支持政策较少，这在一定程度上影响了教师的工作进度和成果产出。学院工会曾在不同场合呼吁给予青年教师更大支持，但因学院资源有限，还需校级工会向校部多提建议和意见，必要时设立教代会议题，通过校院两级工会的协同工作，更好地助力青年教师成长和“双一流”学科建设。

参考文献

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Research on the Mechanism of University and College Unions’ Collaborative Helping Young Teachers under the Background of “Double First-Class”： Taking Donghua University as an Example

YU Miao-miao， YU Jun-rong

（College of Materials Science and Engineering， Donghua University， Shanghai 201620， China）

Abstract： Donghua University continues to be “double first-class” construction university in the second round. Teachers’ unions need to play a role as intermediaries between teachers and administrative departments， strengthen communication and cooperation with various departments， and improve the ability of participation in the “double first-class” construction. This paper reviews the relevant policies of Donghua University， studies the practices of MIT in teacher welfare and democratic management， and investigates the policies of Soochow University in supporting teachers’ progress. Finally， we get some inspiration about how to help young teachers and promote the “double first-class” construction.

Key words： “double first-class”; teachers’ unions; young teachers; progress