智能化时代下城市公共服务设施规划的创新

摘 要：在全新的智能化时代，城市公共服务设施规划，要以信息化发展为方向，通过信息技术的应用，实现城市功能的扩展。随着智能化城市的发展延伸，智慧城市建设工作，信息价值更大。本文针对公共服务设施规划的特征，提出了城市公共服务设施规划的创新意见，并站在公共服务的角度，研究了城市公共服务设施规划的创新策略，希望能够形成智能化的解决方案，从而进一步提升城市的服务能力，进一步促进城市建设的和谐发展。

关键词：智能化时代；城市；公共服务设施；规划；创新

城市公共服务设施的规划，需要满足居民的居住需求，从而形成多形态的城市空间。城市公共服务设施的规划，需要以经济水平和消费能力为基础，它能够为居民提供高质量的生活空间，体现着公共服务的基本价值，通过公共基础服务工作，实现城市资源的平等分配。城市公共服务设施的规划，不仅能够创造更多的城市功能，同时能够维护社会稳定发展。它按照居民的个人生存需求，形成一定的基础发展空间，并且能够满足民生改善的内在需求。该研究也受到社会全面关注，在二十大报告中明确指出，在未来的城市建设中，要实现城市公共服务设施规划的均等化，从而解决群众的基本利益问题。

城市公共服务设施规划工作，要以公共服务为基础，通过服务设施的均等规划，实现城市资源的有效配置。目前，在公共服务设施规划工作中，存在一定的需求与发展矛盾，不能适应社会经济的发展。具体体现在以下两点：第一，国家全面开展公共服务设施规划工作，必须按照智能化要求进行设施优化。其主要资源只集中在城市的中心区域，周边的城市居民没有感受到公共服务设施规划的价值。第二，在公共服务设施规划中，没有体现智能化的价值，他们只改变了传统的空间管理模式，没有形成城市管理的信息化。这个问题的产生，造成了城市管理的低下效率。

在智能化时代，城市公共服务设施规划工作，是重要的城市发展课题。随着智慧化城市的产生，给城市的管理者提供了新的规划方向，有利于城市空间的建设。在智能化时代，通过物与物之间的连接，形成了智能化的空间，不仅塑造了新的城市形态，并提升了公共设施服务的效率，让公共服务设施产生了新的价值。

一、智能化时代公共服务设施规划需求与矛盾

分析

（一）公共服务设施规划的数字化不足

设施是公共服务的基础，公共服务设施的规划工作会让居民享受同样的公共服务。不管公共服务需求如何变化，都需要建立相应的公共设施，从而满足公共服务的基本要求。然而在当前的发展阶段，城市公共服务设施规划，缺少一定的智能化和数字性，仍然采用传统的规划模式，造成了城市规划的数字化不强。主要体现在以下几点：第一，由于公共服务设施较为集中，城市资源区域分布不够均匀，加上没有进行智慧化管理，形成的数字属性不强。同时，由于区域特征的因素，加上各种历史原因，公共设施建设仍按照传统的模式进行规划，没有形成数字化的公共服务模式，这就无法实现公共设施服务的共享，使得公共服务设施建设规划的均等性不足。显然对整个城市发展来讲，公共服务设施规划数字化属性不强。第二，公共服务设施规划模式缺乏创新表现。由于公共服务设施规划工作中，建筑的更新模式较为固定，对一些偏远地区来讲，没有实现公共服务设施资源的共享。而且，由于城市的新区建设处于后发阶段，对这一部分落后地区，与中心城市的设施水平差异较大，影响了资源的公平利用，这也是由于城市没有开展数字建设的原因。第三，城市公共服务的统一性较强，没有形成差异化的服务模式。公共服务设施规划工作，要按照社会的发展需求进行建设，例如在整体的规划工作中，必须实现公共资源的平等分配。然而，在实际的公共服务化阶段，没有站在居民的需求角度，进行差异化的研究。随着社会经济的快速发展，公共服务的差异化要求更大，这都是由于在城市公共服务设施规划中，没有开展数字化的建设，造成了城市公共资源的闲置和浪费。

（二）智能化时代公共服务设施规划数字化属性不强的原因

在当前的公共服务设施规划机制中，将公共服务设施用地作为规划的强制性要求，它以社会发展需求为方向，进行相关设施配套建设。显然这种传统的规划模式，没有体现数字化的发展属性，存在诸多的规划问题。具体表现在以下两点：首先，数字化的公共服务设施建设工作，需要形成差异化的管理模式，它能够实现资源的共享和利用。所以，要建立数字化的管理模式，通过信息制度的利用，实现资源的平等化分配。其次，对于旧城区来讲，部分城市功能已经老化，所以要通过数字化的规划手段，实现城区区域的重新布局和设计。对这一部分居民来讲，他们无法获得更多的公共服务资源，所以要通过数字化的建设，实现资源的共享和利用[1]。

传统的公共服务设施规划模式，已经无法满足时代的发展需要，所以必须进行规划工作的创新和转型，形成数字化的资源空间。公共服务设施的数字化，应该以信息技术为基础，达到资源的平等化分配。城市公共设施规划中受到多种因素的影响，其中主要体现在群众的可达性。要想实现公共设施的可达，就要形成数字化的规划属性。在分析这些因素的过程中，要加大公共服务设施规划的研究，结合各地的城市资源，按照自我空间的需求表现，进行后续模式的设计和研究。

目前而言，公共服务设施的规划工作还处于传统的区域化时代，它通过区域的片区规划，形成一定的资源供给方向，然而其资源在使用中，没有形成一定的共享模式。例如，按照城市的交通设施需求，通过建立数字化的模型，实现交通信息的平台共享，从而将城市交通信息融为一体。公共服务设施在规划中，按照使用者的要求，需要结合城市的运行规律，进行设施价值的呈现。对此，在公共服务设施的规划工作中，要利用开放的时间，让更多的用户进行体验，从而能够结合使用者的基本反馈，进行下一步的数字化建设，这对城市的智能化发展尤为关键。显然，由于城市的数字化属性较弱，达不到群众使用者的要求，造成资源分配的不均等化。传统的城市公共服务设施规划工作，形成的工作效率不高，达不到公共服务的基本要求，无法发挥具体的实用价值，所以要进行数字化的功能建设。

二、智能化时代城市公共服务设施规划数字化

的机遇

（一）城市智能化的特征

城市智能化的发展，能够实现物与物之间的连接，从而构建自动化的发展空间。智能化的城市，通过新技术的应用，将城市资源融合在一起，从而构建一个宏大的城市网络，使得城市管理更加智慧化和智能化。根据相关研究得出，城市智能化的特征主要体现在以下几点：物与物的全面连接、资源之间的全面整合、城市管理创新机制的形成、协同发展的模式等。在城市公共服务设施规划中，通过数字化技术的应用，将服务资源共享在资源平台，为每一个使用者提供信息对接，使得整个城市系统融为一体，它体现了以人为本的运作模式，展现了每一个参与者的社会价值。

（二）城市智能化下公共服务设施利用模式

公共服务设施供给的公平性是公共服务设施规划的主要出发点，在传统的供给模式中，为参考城市的空间进行资源的供给分配，从而站在经济学的方向，进行设施利用模式的研究。随着城市的智能化发展，公共服务设施的供给模式发生了巨大改变。

1.利用感知技术实现公共服务资源的数字化

分配

智能化城市和传统的城市相比较，其具有更加全方位的技术感知。它能够实现城市资源信息的全面共享，让城市参与者体会到智能化的城市服务。对于公共服务需求者来讲，不仅要提供公共服务设施，同时要了解公共服务设施的供给情况。例如，通过交通信息的应用，选择合理的出行方式，并选择合理的出行时间，从而达到基本的交通应用需求。对于同一个公共服务设施，在使用的过程当中，要避开设施使用的高峰期，这就需要通过数字化的建设，实现资源分配的合理化。对于公共服务者来讲，要了解交通的基本信息情况，掌握使用者的特殊需求，从而合理地分布交通资源，这些都需要通过数字化分配来完成。要针对特殊的时段和区域，进行公共服务资源的数字化分配，从而通过公共服务设施的数字化规划，提升公共服务设施的利用效率[2]。

2.城市智能化建设，提升公共服务资源的规划

效率

在城市的智能化建设中，实现了城市的高效运营，并且随着感知化的服务延伸，实现了智慧信息的城市传播。利用城市智能化建设模式，在城市公共服务设施规划中，能够针对使用者的基本表现，形成相应的运作模式，从而提升公共服务资源的规划效率。例如，按照当前的服务需求，形成针对性的服务规划方案。公共服务设施规划工作，不仅要根据运行情况进行服务调整，同时还要根据智能化的服务方向进行服务模式的分析，并根据智能化的服务结果进行优化调整。例如一个俱乐部在安排相关社会活动中，要了解青少年的基本需求，并设置合理的活动时间和活动地点，从而满足公共服务设施的服务需求，这些工作的开展，都需要建立在公共服务资源规划工作的基础之下。

三、城市智能化中公共服务设施规划的基本策略

（一）以信息感知为基础，形成数字化的服务

规划

目前而言，在大部分公共服务设施规划中，要获得使用者的自身感知体验，用户的自身感受是无法直接获得的。在全新的自动化时代，公共设施的建设工作，要以智慧化城市为基础，从而获取更加全面的信息。不仅需要获取潜在用户的信息，同时要获取更加全面的城市信息，这有利于公共服务设施规划的数字化。

在信息采集工作中，要挖掘更多的信息资源。例如，在城市公共服务设施规划中，要按照城市居民的年龄结构，结合城市的人口密度情况，并按照居住的基本条件等多个方面进行信息感知和采集。通过有效的数据分析，能够在城市测试未来规划中，形成可靠的数据资源。

（二）通过网络共享平台，实现规划工作的互联互通

为了转变传统的城市服务模式，就要实现网络信息的共享，实现规划工作的互联互通，这就需要建立一个共享的系统化平台。在利用平台的过程中，居民可以直接反馈公共服务设施的服务情况，并发表自身的生活需求。而公共服务设施规划中，结合共享平台的网络反馈，能够进一步调整自身的规划模式，从而进一步优化规划的方案和策略，进一步提升公共服务设施的利用效率。而且通过平台的利用，能够形成多个城市信息子系统，使得城市的信息能够融为一体。在传统的城市服务设施规划中，各个规划系统是独立存在的，居民需要在不同的子系统中寻找相应的路径信息，从而达到自我公共服务的需要。例如，市民在参观博物馆的过程中，需要按照自己的出行需求选择相应的时间，并寻找相应的博物馆平台，获得相应的公共服务。通过这一个共享平台，实现了各子系统的运行融合不需要开展多个网络互动活动，就能将原本的工作信息整合为一体，进一步满足居民的出行需要。当需求者需要相关公共服务时，公共服务系统能够针对性地推荐其相关的服务平台，从而提升公共服务的基本效率。相同的公共资源也有更大的服务空间，它能够产生实际的服务效果。通过网络资源的共享，进一步实现了规划工作的互联互通，全面提升了公共服务设施的利用效率。

（三）形成集成化的智能城市规划

智能城市的建设工作，为城市规划形成了新的方向。通过大数据技术、互联网技术、信息化技术等多种技术的整体融合，能够针对不同的区域系统进行比对分析，从而将分散的公共服务设施进行集成化管理。一方面，要全面分析城市本地区的用户特征，了解他们使用者的基本需求，按照该地区的服务变化情况，建立相关的信息压缩包。通过集成化的规划，能够针对本地区的基本情况进行服务设施的建设工作，并且在前期的规划阶段，能够按照智能城市的建设要求，提供相应的智能化服务窗口，使得硬件设施的建设能够适应智能化城市的发展变化，进一步提升该地区的公共服务设施利用效率。另外一方面，通过集成化的规划工作，能够针对不同城市的地理位置情况，形成相应的区域定位功能，从而有效地利用地方资源进行公共设施的建设和规划。通过资源的互联互通，建立一个全新的信息平台，实现公共服务设施的集中化管理。在提高服务效率的同时，能够通过公共服务设施的共同管理，形成有效的管理方案，从而提升公共服务设施的规划水平，进一步满足该地区居民的均等化服务要求。

结语

综上所述，随着智能化时代的到来，智慧城市建设工作，要以城市服务设施规划工作为基础，它通过信息的提取和管理，形成了更加独立的系统信息平台，从而实现了公共服务资源的互联互通。通过优化公共服务设施的规划模式，创建了全新的服务工作系统，并结合数据的分析表现，进行城市的规划和管理，进一步提升了公共服务资源的利用效率，提升了公共服务资源的利用价值，进一步实现了城市的可持续发展。

参考文献：

[1]付冬楠，鹿勤.基于标准化视角的城市公共服务设施规划建设关键技术研究[J].中国科技成果，2022，23（14）：40-41.

[2]李斌.电动化智能化时代汽车后市场的变革与创新[J].产品安全与召回，2023（02）：54-55.