高校常态化长效化开展党史学习教育路径探析

［摘 要］《党史学习教育工作条例》为党史学习教育工作常态化长效化提供制度保证。高校常态化长效化开展好党史学习教育，要完善组织领导和制度保障体系，完善学习教育培训体系，完善教学科研实践融入机制，完善“资源+阵地+品牌”协同联动机制，完善学习教育成果转化机制。

［关键词］高校；党史学习教育；常态化；长效化

重视党史学习是中国共产党的优良传统。党的十八大以来，习近平总书记围绕学习党史发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示。2021年在全党开展党史学习教育；2022年3月，中共中央办公厅发布《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》；2022年10月党的二十大报告中进一步提出，“坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合”。2024年2月中共中央印发了《党史学习教育工作条例》，把近年来党史学习教育的工作经验提升为制度规范，为推动党史学习教育常态化长效化提供制度保证。

党的历史是最生动、最有说服力的“教科书”。在高校开展党史学习教育，组织师生充分运用好党史这部广博深邃的“教科书”，全面准确深刻掌握马克思主义中国化的最新成果及其指导中国实际所取得的伟大历史性成就，把握中国式现代化科学理论中蕴含的思想、理论、方略、实践，以党的创新理论凝心铸魂，不断提升师生理论水平、增强理论修养，是高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，支撑社会主义现代化强国建设的必然要求。

一、当前高校党史学习教育成效与亟待提升的方向

（一）当前高校党史学习教育取得的成效

日益重视，制度保障不断完善。近年来，高校各级党组织对师生党史学习教育的重视程度不断提高，相关制度保障体系不断健全，在学习内容、师资队伍、实践平台、经费保障、培训教育等方面均予以支持，能够保障党史学习教育的正常开展。

注重创新，平台载体不断拓展。高校各级党组织对党史学习教育的方式方法进行了积极的探索。一方面，部分高校建立了中共党史党建学科，纷纷成立党史研究机构、宣讲社团，开展理论和实践探索，创新学习教育方式。另一方面，注重搭建平台，拓展校内外资源，建设学习教育品牌和特色项目，项目成果逐渐丰富。

辐射面增大，师生党史学习热情得到激发。高校把党史内容逐步纳入教师师德师风建设和学生思政教育体系中，逐步融入教育教学和科研实践过程中，学习教育的辐射面和覆盖面越来越广。学习内容不断丰富，活动形式日益多样，师生的党史知识和理论素养也逐步提升。

（二）当前高校党史学习教育存在的薄弱环节

统筹谋划还不够长远，学习教育体系和制度机制有待进一步健全。高校各级党组织从思想上充分认识到党史学习教育的重要性，但是对于如何常态化长效化做好这项工作，长远谋划还不够，尚未建立完整的学习教育体系，部分高校从学校层面、院系层面、师生支部层面的要求还存在逐级递减的倾向。

师生群体还未全覆盖，学习教育的“不平衡”现象有待进一步破解。高校党史学习教育还存在覆盖不到、覆盖不全的情况。从组织单位来说，校院两级党组织、机关部门尤其是党务部门的学习开展得较扎实，但师生支部、系、专业、班级层面学习教育水平“有参差”。从群体来说，党员领导干部学习教育有制度有计划，师生支部相比有落差，而党外教师、普通团员、非团员青年则易被忽视。

形式载体还不够丰富，学习教育方式创新性鲜活性有待进一步增强。当前高校结合自身的特点和优势，打造了一批师资队伍，建设了一批特色课程，形成了一些新机制和新模式，但是还未能满足师生的期待。零散教育多，系统教育少；时效性学习多，经典性学习少；理论教育多，实践教育少。学习形式和空间较单一，在新技术新手段运用、平台载体设计和资源场域开拓方面还存在短板，师生体验感、参与度还不充分。

成效转化还不够显著，指导实践破解难题的动d0e8d0875cc7f4e5868fdf5c5d92d825力有待进一步激发。从党史学习教育效果上来说，高校将学习成效转化为推动解决实际问题的动能还不够强。主要在于党史学习与师生密切相关的学科专业建设、人才培养、社会服务融合度不够，与教师的教学科研实践发展融合度不够，与学生的成长成才实际需求融合度不够。

二、推进高校党史学习教育常态化长效化的着力点

（一）要在“常”字上下功夫，根基在于建章立制、抓在经常

党史学习教育是一项必须长期坚持的政治任务。高校要把学习教育作为制度安排融入中心工作和师生日常学习生活。要建立健全党史学习、研究阐释、宣传宣讲常态化制度，校院两级党组织领导班子、党员领导干部要带头学、经常学，指导师生党支部开展好学习活动。要建立健全学习教育督促检查制度，制定规范完善、科学可行的考核评价办法。要建立健全学习教育交流研讨机制，组织开展党史专题党课、思政课、特色案例、创新项目的宣传推广和总结交流。要建立健全学习教育成果转化机制，完善党员领导干部联系师生群众制度，联系师生党支部、团支部、学术团队、重大项目、重点工程，用心用情用力解决基层的问题和困难。

（二）要在“长”字上下功夫，关键在于持之以恒、久久为功

高校开展好党史学习教育要在坚定师生理想信念上持续用力，把学习党史作为党员师生增强政治意识、强化党性锤炼的必要内容，作为教师师德师风建设、锻造“四有”好教师的必要内容，作为学生思政教育和人才培养课程体系的必要内容。要在学思用贯通上持续用力，把党史学习教育纳入校院两级党组织理论学习中心组学习、教职工政治理论学习、学生思想政治学习内容，纳入党支部“三会一课”、主题党日学习内容，纳入领导干部、党校团校和骨干师生日常教育培训的学习内容，让党史学习成为一种生活习惯和行为方式。要在创新学习教育方式上持续用力，针对高校党员干部、党务工作者队伍、高层次人才、海归青年教师以及本硕博学生等不同群体，分类指导开展学习教育活动，既要精准有效全覆盖，又要生动鲜活接地气。要在营造学习文化上持续用力，把党史融入校园文化、学科精神中，打造党史文化育人品牌，通过“有形”的物理空间打造和“无形”的文化活动开展，构建浓郁的党史文化氛围，以党史文化滋养人、感染人、影响人、塑造人。

（三）要在“实”字上下功夫，核心在于落在实处，融入办学治校、人才培养全过程

高校开展好党史学习教育要做到“三个融入”：融入中心工作全体系、融入教师发展全方面、融入学生成长全过程，才能真正落地落实落细。要把党史学习教育规划、方案、计划与学校和院系的重点工作、改革发展相结合，与学科专业发展相结合，探索具有本校、本部门以及本学科特色的学习教育模式。要把学习教育与新时代教师师德师风建设新要求、岗位职责要求、个人发展需求相结合，围绕教师队伍建设需要开展学习教育活动，积极拓展教师成长发展和服务平台，引导教师把学习成果转化为提升学校发展的动能和举措。要把党史融入“大思政课”，与思政理论课、专业教学、校园文化建设和社会实践相结合，优化教育内容、拓展教育资源、创新教育形式、重构话语体系，尤其是运用好红色资源，让教育活动可感可触，让党史可信可敬，帮助青年学生进一步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同和情感认同，深刻理解历史，明确时代使命。

（四）要在“效”字上下功夫，根本在于改进工作作风，把推动事业发展成效作为检验标准

高校党史学习教育的成效，体现在党员领导干部履职尽责、担当作为上，体现在师生党员团结进取、冲锋在前上，体现在人才培养质量提高、学术科研项目创新攻关、赋能国家重大战略和地方发展大局上，体现在校园环境和谐、师生幸福指数不断提升上。要在作风建设上“求实效”，高校各级党组织、领导干部、师生党员率先垂范、勇于担当，始终树立和践行正确政绩观，切实为师生群众办实事解难题。尤其是锻造一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，“让师生群众真正感受到党史学习教育带来的干部作风和精气神的新变化” ①。要在推动事业发展上“求实效”，通过学习教育，高校全体师生从党的历史和先进人物身上不断汲取奋进动力和斗争精神，团结一心推动学校和院系事业实现高质量发展，为强国建设做出新作为。

三、高校常态化长效化开展党史学习教育的路径

（一）完善组织领导和制度保障体系

高校要做好“顶层设计”，切实加强党史学习教育的组织领导。高校党委要切实履行牵头抓总责任，党委书记要履行第一责任人职责，校领导班子成员认真落实分管领域学习教育职责，纳入党的建设年度重点任务，每年就党史学习教育开展情况进行系统谋划、统筹部署、推进落实和研讨总结，定期组织开展学习教育专题研究、理论阐释、宣传推广和经验交流活动，全过程指导和督促检查基层党组织落实党史学习教育的情况。

要做好“底层筑基”，把党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育开展以来形成的理论成果、实践平台、师资力量、制度机制固化下来，形成可复制可推广的学习教育模式。持续建章立制，不断强化对制度执行的监督，及时纠偏和整改执行不到位、不规范等问题。

着重完善党史学习教育考核评价体系，将其纳入各级党组织年度工作考核以及各级党组织书记年度述职考核，把取得的实际效果作为党组织考核考评等的重要指标，作为师生党员年度政治理论学习情况的重要依据。

探索建立领导干部“上讲台讲党史”机制。鼓励高校领导干部深入一线师生讲深讲透讲活党的历史，讲好新时代发展成就和党的创新理论。推动领导干部“上讲台讲党史”常态化、制度化、规范化，引导领导干部不断加强党史学习，夯实自身党史基础，锤炼理论素养和党性修养，提升党史宣传和授课的水平和效果，进一步引领、激励、凝聚师生。

（二）完善学习教育培训体系

建好党史研究专家队伍和党史宣讲队伍，提高学习教育工作的专业化水平。发挥校内党史党建学科和马克思主义学科的师资队伍优势、借力校外资源，组建一支政治素质过硬、党史知识扎实、宣讲水平突出的党史学习教育师资力量。给予相应的政策支持和保障，开展集体备课、纳入教学课时工作量、予以专项经费保障，不断丰富和优化党史课程菜单。

建立领导干部示范领学机制。领导干部要充分发挥“领头雁”作用，先学一步，学深一层，制定年度个人学习计划和党史宣讲计划，带头进行党史理论研究和学理阐释，带头为师生讲党史专题党课、做辅导报告，结合实际把党的历史和党的创新理论进一步大众化、普及化，把党史中蕴含的智慧和精神有效传达给师生群众。

建立党组织督学促学机制。学校党委要强化对二级单位党组织理论学习中心组的学习监督，开展好二级单位党组织和党务工作者队伍的党史教育。二级单位党组织要强化对支部的学习监督，把党史学习教育开展的频次、方式、成效作为支部书记年度述职考核和支部年度工作评估的内容，抓实党员师生的日常学习。

建立师生分层分类培训机制。针对高层次人才、海归人才、青年骨干教师、党外教师、团员青年和非团员学生等不同群体，分类定制党史培训课程和学习教育活动，既要精准供给高品质教育内容，更要注重学习对象的差异性和学习方式的多样性。尤其要做好党史的“青年化”阐释，对接青年需求，转换话语体系，把厚重的党史内容转化为青年人的“爆款”。组建师生党史宣讲队伍，“以讲促学”，不仅在校内定期宣讲，更要走出校园，走向企事业单位、中小学课堂、红色场馆、街道社区、田间地头、工厂车间等，面向广阔的社会基层进行党史宣讲，让党史知识“飞入寻常百姓家”。

（三）完善教学科研实践融入机制

加强党史党建学科和研究队伍建设。一是加强中共党史党建学科建设，做好人才培养、课程建设、师资队伍建设、科学研究、学术交流等工作，建设党史系列精品课程，产出高质量研究成果。《党史学习教育工作条例》提出要加强中共党史党建学一级学科建设，这为党史学习教育常态化长效化发展提供了重要保障。二是鼓励教师队伍结合自身专业围绕党史和党的创新理论开展交叉研究，不断丰富党史学习教育的内涵，为中国式现代化提供丰富的理论支撑和实践经验。三是建设党史研究后备力量，把百余年党史、共青团史、伟大建党精神等内容纳入本硕博学生学术论坛、理论研究会等研究主题中，引导学生在科学研究和实践探索中不断深化党史学习。

打造具有学科特色的党史学习教育模式和品牌项目。每个学科专业结合党史讲述本领域的红色故事，如艺术类专业可以创作红色校园剧、影视作品、主题音乐、党史画作等，用艺术的方式将党史具象化；经济管理、金融类学科开设中国红色经济史、红色金融史课程，讲好国家改革开放、脱贫攻坚、金融强国等故事；理工科类专业开展弘扬科学家精神等主题活动；计算机、大数据等专业通过数据挖掘和大数据分析来解读党史，让党史更加直观化、可视化。

把党史研究成果融入思政课和课程思政建设，融入大学生日常思想政治教育，融入教育教学和实践全过程。用好“大思政课”，把党的光辉历程、感人故事、英雄事迹、伟大成就等转化为生动教材，开设通识课、党课、团课、学术讲座，建立丰富多样的课程菜单。组织师生深入改革开放最前沿、乡村振兴第一线开展社会实践和志愿服务，全方位讲深讲透党史，持续帮助师生领会、传承和弘扬中国共产党的优良传统和奋斗精神，感悟真理力量和实践伟力。

（四）完善“资源+阵地+品牌”协同联动机制

党史中蕴含着丰富的文化资源和育人资源，高校要用好党史文化资源、打造党史传播阵地、塑造党史育人品牌，实现校内外联动，线上与线下同频，党史与文化共振，深化党史立德树人功能。

用好红色文化资源。红色文化资源是党史中形成的重要资源，承载着中国共产党的精神谱系和光荣传统，弥足珍贵。高校要用好地方爱国主义教育基地、红色纪念场馆等红色文化资源，以及改革开放实践场景和新时代文明实践基地，组织师生走进物理场景中聆听革命事迹、观摩历史文物、讲述红色故事，传承红色传统、赓续红色血脉，让师生触摸历史、感知历史、对话历史，更有“情境感”和“在场感”。

打造红色传播阵地。一方面要加强校园融媒体建设，既要做精内容供给，更要创新传播手段和“讲故事”的方式，在短视频时代开发兼具历史性与故事性的短视频，运用VR和AI技术，增强师生党史学习的“代入感”和“体验感”。另一方面要重视“物理空间”的阵地建设，深化校内党群服务中心、党员服务岗、红色驿站等党建阵地的内涵建设，利用好教学楼、校史馆、图书馆等场所，融入党史内容，注重理论性、趣味性和审美性。突出数字化赋能，探索建设党史学习教育数字化平台，支持校内外联动共同打造数字化教育素材库、案例库、专家库和资源库，提升教育方式的交互性、智能性和共享性。

塑造党史育人品牌。要将校园文化建设与党史有机结合，把党史丝丝入扣“织进”校园文化，涵养师生的家国情怀和精神品格。组织开展有历史感和时代感的党史文化活动，如开设示范党课、特色党课、音乐党课、舞台剧党课，开展读书活动、校园剧活动、实践大寻访、社会大调研等活动，让师生学习身边的党史。更要注重党史育人品牌建设，创作党史文化作品，多侧面多维度诠释党史的内涵、精神和魅力，真正感悟历史的原味、理论的真味和党史学习的甘味。

（五）完善学习教育成果转化机制

学史力行是党史学习教育的落脚点，党史学习教育的最终目的是解决实际问题，将学习成效转化为推动发展的能力和水平。

要围绕高等教育高质量发展“立课题”，不断提升“动力感”。要把常态化长效化开展党史学习教育与促进高校改革发展稳定结合起来，以学习教育新成效深化高校内涵建设，在教育评价改革、人才培养质量提升、重大学术科研项目攻关、人才引进与培育机制创新、内部治理体系优化等领域大胆探索。更要把学好党史和推进中心工作融会贯通，以学习教育进一步统一思想、凝聚共识，助力教育强国建设。

要围绕服务国家经济社会发展大局和社会基层治理关键节点“解新题”，持续提升“成就感”。习近平总书记强调：“把服务高质量发展作为建设教育强国的重要任务。” ②要把开展党史学习教育同服务国家战略和区域发展结合起来，发挥高校的组织优势、人才优势、科技优势、智库优势和文化优势，通过打造重大科技创新平台、产出重大学术攻关成果、建设高水平实践项目、形成高品质文化产品等方式，在服务国家战略、改善民生水平、创新社会治理、推动社会和谐稳定和文化传承创新发展中做出积极贡献。

要围绕师生成长发展所盼所需“破难题”，重在提升“获得感”。高校各级党组织要通过党史学习教育进一步引导党员领导干部树牢宗旨意识，不断改进工作作风和工作方式，坚持以师生为中心，在日常联系、服务师生、解决实际问题中做好师生思想政治工作。尤其是要着力解决师生的急难愁盼问题，建立“日常问需+精准施策+跟踪问效”长效机制，不断提升管理服务水平，增强师生群众的幸福感和获得感。

基金项目：2022年度上海哲学社会科学规划课题“新时代加强高校青年师生党史学习教育路径研究”，编号：2022ZDS008

注释：

①殷玉平：《“五个维度”推动党史学习教育常态化长效化》，《学习时报》2022年5月20日，第1版。

②《以教育强国夯实国家富强之基》，《人民日报》2023年5月31日，第1版。

刘素贞系上海对外经贸大学统计与信息学院党委书记、副教授；吴毅系上海对外经贸大学党委副书记

（责任编辑 周 巍）