激发“她力量”助力机关党建服务保障先行区建设路径探索

机关妇女工作是机关党的群众工作的重要组成部分，是党的工作的补充和延伸。党建带妇建，带是根本，建是基础。党建为妇建把方向、引道路，妇建为党建增活力、添动力。妇建服务党建，对于密切党和妇女群众的联系，巩固党的执政基础和群众基础，充分发挥妇女群众在先行区建设中的重要作用，促进党的各项事业发展，都具有十分重要的意义。

◎ 现状分析

（一）从组织状况来看，机关妇女组织的政治优势尚未充分发挥。作为党的“外围组织”，妇女组织兼具政治性和群众性。“党的群团工作做得好不好，关键在党的领导”。通过调查，我们发现大部分省直单位虽将妇女工作纳入年度机关党建工作要点，做到了机关妇女工作与机关党建工作同谋划、同安排、同部署，但在实际落实时，党建带妇建的工作力度不大，存在“最后一公里”未落实落地的问题。省直大部分单位妇女组织尚处于边缘状态，部分单位领导对妇女问题和妇女工作关注度较低，机关妇女工作干部100%是兼职，工作经费没有保障，妇女组织的功能作用未得到有效发挥，职能作用虚化、弱化，形成了“无为无位”的尴尬局面。机关妇女组织的非主体性、机关妇女工作干部的兼职性，在一定程度上影响和制约着机关妇女工作的深入开展，妇女组织的政治优势没有得到充分彰显，妇女组织团结引领广大妇女建功先行区的号召力凝聚力也没有得到充分体现。

（二）从作用发挥来看，机关妇女组织的生机活力尚未充分激活。做好妇女群众工作是妇女组织的主要职责，也是妇女组织存在的价值所在。妇女组织的政治属性决定了其在开展工作时，需要得到机关党组织的指导和支持。现实中，因人财物得不到有效保障，省直单位妇女组织多数依赖党组织开展群众工作，独立开展工作的积极性、主动性不够，缺少生机和活力。具体表现在以下几个方面：就妇女工作抓妇女工作多，在围绕中心、服务大局上作用发挥不够；围绕“三八”妇女节组织开展活动多，其他时间缺少声音、较为冷清；在思想政治教育、能力素质提升方面下功夫还不够等。这些情况的存在，导致机关妇女组织自身作用体现还不够明显，在干部职工中的影响还不够广泛。

（三）从工作对象来看，机关妇女组织的服务意识尚未充分体现。基于机关工作自身的特点和要求，机关妇女在心理状态、理论修养、业务能力等方面的需求，与其他行业领域妇女相比，存在一定的差异性，突出表现为：机关妇女视野宽、见识广、层次高，其需求不再仅仅满足于参加一般的娱乐和联谊活动，而是在知识更新、能力提升、事业发展等方面有着更高的目标追求。同时，她们也会遇到一些与普通妇女相同的婚姻家庭、老人赡养、子女教育、女性生理、心理压力等问题。调查问卷显示，认为个人能力能完全胜任本职工作的妇女仅占53.3%，有多达56.4%的妇女认为自己工作压力过大，46.61%的妇女认为自己家庭压力大。在心理压力过大时，61.57的妇女选择自我消化，只有2.96%的妇女选择向专业人士寻求心理辅导，向妇女组织寻求帮助的仅占1%。这些数据都说明，机关妇女组织在服务妇女群众方面还存在盲区，服务意识与妇女需求不相适应。

◎ 主要举措

（一）坚持党的领导，提高机关妇女助力先行区建设的政治自觉。只有坚持党的领导，才能把握机关妇女工作的正确方向。一方面，机关妇女组织必须把加强思想政治引领作为首要任务来抓。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装机关妇女，教育引导广大妇女增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用优良的作风带动机关妇女，锤炼党性修养，以饱满的热情投身先行区建设。另一方面，机关妇女组织要积极争取机关党组织对妇女工作的指导和支持，切实把机关妇女工作提到重要位置，提上议事日程，与机关党的各项工作同安排同部署同落实，在人财物方面提供有利条件和大力支持，真正把机关妇女工作的各项任务落实到位。

（二）坚持围绕中心，锻造机关妇女助力先行区建设的过硬本领。围绕中心、服务大局，是机关妇女组织开展工作的着力点，是机关妇女组织的根本职责所在。一是要紧紧围绕党的中心工作，以“党政所急，妇女所需，妇联所能”为工作的立足点和出发点，把妇女工作放到全党、全社会、全机关的大格局中去思考、去组织、去落实，找准机关妇女工作的切入点，实现机关妇女工作由“虚工作”到“硬任务”，由“围绕中心”到“融入中心”的转变。如结合美好环境与幸福生活共同缔造，做好“姐妹共建 幸福家园”、关爱留守儿童等工作，努力把机关妇女工作打造成党建引领基层治理的重要增长点和创新突破点。二是要为机关妇女贡献才智、成就事业搭建舞台，通过主题教育、业务培训、实践锻炼，进一步提升机关妇女贯彻落实新思想的能力，增强建功先行区的本领。三是要充分发挥典型激励作用，开展岗位建功活动，以选树巾帼建功标兵、三八红旗手等评优推先活动为抓手，大力选树和宣传先进妇女典型，引导机关妇女立足岗位，敬业奉献、真抓实干，为先行区建设贡献巾帼力量。

（三）坚持守正创新，凝聚机关妇女助力先行区建设的向心力。服务妇女是机关妇女组织的基本职责，机关妇女组织要强化服务意识，把全心全意为机关妇女服务作为工作的出发点和落脚点，用服务团结和凝聚妇女，切实发挥好党联系妇女群众的桥梁纽带作用，实现服务中心和服务妇女的有机统一。一是要积极探索开展机关妇女活动的新思路、新方法、新举措，力争在活动的内容和形式上有新的突破，不断增强机关妇女活动的吸引力、影响力。二是要结合机关实际，创新活动载体，设计组织开展形式多样、为机关妇女喜闻乐见的活动，把教育妇女、带领妇女、服务妇女的工作寓于各类活动中。如围绕关爱妇女身心健康举办心理知识讲座、组织女性礼仪培训等。三是要突出重点，集中力量，创新工作品牌，如打造最美家庭、最美巾帼奋斗者、最美爱心妈妈等“最美”系列工作品牌，示范引领广大妇女争做“最美”。

（四）坚持群团联动，形成机关妇女助力先行区建设的强大合力。群团组织自身资源有限且分散在不同的条块，单独开展工作受资源条件的限制难成规模效应。而群团组织职能职责相近，工作领域、工作对象也有交叉，具备联合开展工作的基础和条件。通过部门联动、资源共享、阵地共建、活动共办等具体举措，由单一参与转向整体联动，不仅能避免工作重复，减少人力、物力、财力的浪费，而且可以集中资源，形成合力，更加高效便捷地发挥党联系群众桥梁纽带作用。一是要树立“大群团”思想，做好省直机关群建工作，通过群团联建，打破条块分割和群团组织间的隔阂，推动形成“大群团”工作格局。二是要建立群团联席会议制度。工青妇可按照工作职责和工作实际，梳理出本部门可以资源共享联办活动的有关工作，形成工青妇资源共享清单，由群团联席会议按照主体服务对象确定各项工作的牵头部门、协助配合部门、工作标准和工作要求，避免资源投入分散化、重复化。如妇工委和女工委工作职责多有重复交叉，可进行整合。三是群团联合开展活动。工青妇可针对青年联谊、巾帼建功、爱心帮扶等共性工作，联动形成重点合作项目，共同开展活动，共同打造工作品牌，解决单个部门参与人手和资金不足的问题。

（作者单位：湖北省委直属机关工委）