酱酒新国标明年实施 将加速清退落后产能

日前发布的2024第9号国家标准公告显示，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准195项国家标准和1项国家标准修改单，其中包括GB/T 10781.4-2024《白酒质量要求 第4部分：酱香型白酒》。

根据公告，GB/T 10781.4-2024《白酒质量要求 第4部分：酱香型白酒》将于2025年6月1日正式实施，并全部代替现行的GB/T 26760-2011《酱香型白酒》国家标准。新国标与旧版有何不同？又会对酱酒产业产生哪些影响？

新国标更严格

GB/T 10781.4-2024《白酒质量要求 第4部分：酱香型白酒》的修订工作，最早可追溯到2020年，国家标准化委员会下达了《酱香型白酒》国家标准修订工作计划。2021年2月，全国白酒标准化技术委员会及酱香型白酒分技术委员会组建起草工作组；2021年4月21日，召开启动会；2023年3月1日，全国白酒标准化技术委员会及酱香型白酒分技术委员会联合发布了《白酒质量要求 第4部分：酱香型白酒国家标准（征求意见稿）意见的通知》，面向行业部门、协会、销售、科研等单位广泛征求意见；2023年11月，产生报批稿；2024年5月28日，批准发布，将于2025年6月1日起实施，替代原标准GB/T 26760-2011。

与原标准相比，新国标对酱香白酒的标准进行了多项修改，包括标准名称、酱香型白酒定义、产品分类、产品分级、生产过程要求、感官要求、理化要求、卫生指标等。值得注意的是，新国标中顾及到了酱酒从传统产区外溢到其他产区的事实，对酱酒的分类做了较为宽泛的处理：将酱酒分为酱香型白酒（大曲）和酱香型白酒（其他）。两者的区别在于是否完全采用高温大曲为糖化发酵剂生产，酱香型白酒（其他）不完全采用或不采用高温大曲为糖化发酵剂生产。

业内人士认为，这对于一些新的酱酒产区、酱酒产业而言是一项利好，它们可以在不完全复制传统工艺的基础上发展自己的酱酒产品、酱酒产业。比如，北方的一些企业采用麸曲发酵，没有完全按照仁怀酱酒那种高温工艺来生产，新国标在这方面适度放宽，从而扩大了酱酒产业的范围。

与此同时，新国标也有更为严格的一面。比如，无论是酱香型白酒（大曲），还是酱香型白酒（其他），都要求粮谷原料、固态发酵，这无疑将一些采用液态法的产品排除在外。

有助清退落后产能

新国标更为严苛的背后，或许有着清退落后产能的考量。

酱酒产业一度如日中天，引发了产业的大幅度外溢。除了传统酱酒产区大幅扩能之外，一些非传统酱酒产区也纷纷搭上这班车，全力生产酱酒，引起了酱酒产能的大爆发，市场供应量大幅增加。

以传统酱酒核心产区仁怀为例，其在2016年度的白酒产能大约为33万千升；到了2023年，仁怀市酱酒产能达到了41万千升以上，当年度规划新增优质产能10万千升，建成投产4万千升，新增规模以上白酒生产企业12家、亿元级企业7家。除了仁怀之外，赤水河流域的四川产区以及远离长江流域的北方产区，也都新规划、新增加了酱酒产能，参与到市场竞争中来。

从全国范围来看，酱酒产能大幅提升。权图工作室提供的数据显示，2023年，中国酱酒产能约75万千升，同比增长7.1%；实现销售收入2300亿元，同比增长9.5%；实现利润约940亿元，同比增长8%。

但在酱酒产业的发展过程中，质疑声也一直未断。“2016年之前，行业遇冷导致酱酒传统产区诸多企业或关门、或停产。”有业内人士表示，茅台带动酱酒热后，在高利润的引导下，许多企业重新上马，许多非酱酒企业也开发了新的酱酒生产线，市场供应量大增的同时，泥沙俱下，出现了大量劣质酱酒以及打着酱酒名号的不知名酒类产品，不仅损害了消费者的利益，还给酱酒产业整体带来负面影响。如何清退这些劣质产品、落后产能，成为一个亟待解决的问题。

“一方面，需要监管部门主动出击，对那些不具备生产资质、粗制滥造的产品进行直接清退；另一方面，则需要借助标准机制，让那些不具备生产高品质酱酒能力的企业自动退出。”业内人士认为，新标准的出台将有利于清退落后产能。

事实上，仁怀作为酱香酒的传统产区，近年来一直在打击、清退各种劣质酱酒以及落后产能。2021年起，仁怀市大力实施白酒产业综合治理三年行动。2022年5月12日，仁怀市委、市政府印发了《仁怀市酱香酒行业“亮剑行动”工作方案》，鼓励举报以茅台酒名义或借助于茅台镇酱香酒品牌影响力生产销售“串酒”、低价销售劣质酱香酒的企业和责任人（含经销商或贴牌商），以及互联网领域生产销售“串酒”、低价销售劣质酱香酒、不规范带货等行为。2022年5月9日，贵州仁怀市人民政府官网发布消息称，仁怀已清理整治退出、关停白酒企业（作坊）622家，已签订退出协议304家，填埋窖池261家、2977口，完成“四改”企业799家，验收合格728家。同时，将规模不达标企业纳入兼并整合对象，已完成兼并整合51家。

“但这只是仁怀产区为了维护自身声誉的主动举措，并不能对全国酱酒产业产生整体影响。”业内人士认为，新国标的出台则意味着无论南北，全国的酱酒产业都将置于统一的标准之下。

新国标要求酱酒均以粮谷为原料，经固态发酵、固态蒸馏、陈酿、勾兑而成，不直接或间接添加食用酒精及非自身发酵产生的呈色呈香呈味物质，具有酱香特征风格。业内人士认为，这等于通过国标形式，彻底否定了“串酒”等液态法酱酒，也否定了一切含有添加剂的酱酒，对于净化市场环境、清退落后产能有着极大的作用。